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孟加拉(Bangladesh)
一、基本經貿資料 2016.04
人口 1 億 6,041 萬人(2015) 面積 14 萬 5,861 平方公里
國內生產毛額 1,729 億 3,400 萬美元 (2015) 平均國民所得 1,316 美元(2015)
經濟成長率 6.2% (2014)、6.51% (2015) 失業率 5% (2013)、5% (2014
進口值 US$385 億 (2014) ; US$405 億 (2015) 出口值 US$312 億 (2014) ; US$291 億 (2015)
主要進口項目 棉花、機械及其設備、化學品、鋼鐵、食品
主要出口項目 成衣、針織品、農產品、冷凍食品(魚類及海鮮)、黃麻及相關製品、
皮革
主要進口來源 中國大陸(21.9%)、印度(14.0%)、新加坡(5.8%)、馬來西亞(5.3%) (2015)
主要出口市場 美國(16.3%)、德國(11.8%)、英國(7.7%)、法國(4.8%)、荷蘭(4.7%)、
西班牙(4.4%) (2015)
二、主要經貿情勢
經貿現況及展望 1. 現況：孟加拉政府實施租稅優惠支援出口導向產業政策，及多次 調降信貸利率，2014 年出口金額較 2013 年大幅成長 11.68%。惟 受到主要市場歐盟及美國景氣不佳影響，2015 年其出口金額較 2014 年衰退 3.4%。2015 年該國經濟成長率為 6.52%，較 2014 年 成長 0.2%。
2. 展望：孟國政府已擬定整體經濟發展目標，期望在 2021 年時，
能從低度開發國家中除名，進而躋身開發中國家之列。該國 2010-2015 的五年計畫，孟國年平均成長率均在 6%以上，日後若 能改善電力能源短缺等問題，促使製造及服務業擴充，加上國外 勞工匯回款金額持續增加，其經濟成長率可望於未來幾年內達平 均 7%之成長率。
重要經貿政策 1. 自 2012 年 1 月起，孟加拉政府為求保護該國國內產業，針對來 自低度開發國家之 987 項產品，以及來自非低度開發國家之 993 項產品設限，對該等進口產品將課徵稅金。由於印度政府呼籲孟 加拉取消印度 225 項產品進入孟加拉市場之限制，孟加拉政府將 審慎考量放寬部份由低度開發國家進口之產品限制，其中將包括 來自印度之 198 項產品。
2. 孟加拉稅務局(Board of Revenue)自 2012 年 4 月起，針對 75 種奢
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侈品加徵 25%的稅收。其中包括了進口電冰箱、冷氣機、摩托車、
進口新鮮水果、果汁、巧克力及餅乾、大理石類產品、瓶裝水、
衛生用品、進口印度服飾品等。
3. 孟加拉與日本已簽署直航協議，並於 2015 年開闢達卡和東京之 間的直飛航班，每週 4 班，由孟加拉航空公司(Biman Bangladesh Airlines)以及日本航空公司(Japan Airlines Co. Ltd)共用航 班(Code share)。孟加拉民航局表示，東京-達卡航班將中停曼 谷，未來勢必能促進觀光業成長，更可增進日本與孟加拉雙邊交 流，並強化貿易活動。
4. 延宕多時的孟加拉帕德瑪大橋(Padma Bridge)興建案，由於接連 遭世界銀行及亞洲開發銀行的拒絕援助後，最終孟加拉政府決議 由中國大陸前來協助，並於 2014 年 7 月由孟加拉政府批准由中 國 大 陸 中 鐵 大 橋 集 團 (China Major Bridge Engineering Company)負責興建。此耗資預計約 30 億美元之多功能橋樑，將 是孟加拉最長的橋樑，此工程終於在 2015 年 12 月著手動工，預 定在 2018 年 12 月竣工。
重要經貿措施 1. 孟加拉中央銀行已啟用孟加拉電子資金轉帳網路新系統，簡稱 BEFTN，40 間連接此網路的銀行，將可讓現有顧客通過新系統 支付員工薪金，水電費與政府稅收等。跟支票付款的 1.2 美元成 本相比，線上轉帳成本約 0.1 美元， 將大量降低消費者的付款 費用。此外新系統將會為已占本地及海外匯款市場百分之三十的 參與銀行顧客提高外匯效率。
2. 一度受到孟加拉政府禁止的網路電話 VOIP(Voice Over Internet Protocol)，於 2012 年初又再度開放申請合法經營執照。孟國每 日接收國際電話約在 5,500 萬到 6,000 萬分鐘，其中有 5,000 萬 分鐘透過合法的管道接撥至孟加拉，其餘則經由非法的 VOIP 傳 輸。先前由於非法的 VOIP 經營者眾多，嚴重影響孟加拉政府電 信業營收。孟國政府為求 VOIP 之正常營運發展，將正式開放 VOIP 經營，並將 VOIP 執照費從 1 億 5,000 萬達卡降至 8,000 萬 達卡，政府保證金從 3,000 萬達卡調降至 600 萬達卡，銀行保證 金部份則由亦從 1 億 5,000 萬達卡調降至 600 萬達卡。
3. 孟加拉政府及中央銀行於 2013 年 2 月批准 5 家新設立之民營銀 行，分別為 NRB Commercial Bank, Union Bank, South Bangla Agriculture and Coommerce Bank, Meghna Bank 及 NRB Bank。
孟加拉中央銀行要求所有新被核准成立之新銀行在 6 個月內繳 清 40 億達卡(1 美元約兌 79 達卡)之資本額。
4. 孟加拉政府於 2013 年 3 月放寬外資投資孟加拉設立辦公室之相 關規定，並針對外國人申請孟加拉工作許可證時，首年給予 1 年之效期，第 2 年起根據其工作狀況一次將可給予 4 年效期之工
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作許可證。孟國政府為吸引更多外資進入孟加拉，亦將在孟加拉 投資署(Board of Investment, BOI)內部設立相關部會處理窗口，
以便外國投資人士可於單一窗口內完成所有相關手續之申辦。
5. 孟 加拉實 行 已久之 出 貨 前檢驗制 度，簡 稱 PSI(Pre-Shipment Inspection)，先前原計劃於 2012 年 12 月 31 日後停止實施，惟孟 加拉政府決定再度將其延長至 2013 年 6 月 30 日，但開放將近 2,600 種商品毋需先經 PSI 檢驗的規定，該等商品大多屬高稅率 之進口品。孟加拉每年自全世界進口約 6,472 種商品，先前孟加 拉政府已開放近 3,000 種進口商品不需強制受到 PSI 的規範，這 些產品包含新車、冷氣機和電冰箱等。另，孟加拉財務部表示，
雖然 PSI 只再延長了 6 個月，但在 6 個月之後，仍有部份商品可 能繼續將受 PSI 之規範。
6. 孟加拉政府宣布部分出口產品將享有紅利津貼，其中包括先前自 紅利津貼種類中刪除之腳踏車、家禽肉類、成皮及半硝皮等，又 再度被列入。孟加拉中央銀行外匯交易政策部門共宣布了 190 種出口產品，共 15 個大項，將可向孟國財政部申請不同之現金 紅利津貼。如中小型紡織產業紅利為 5%、新外銷產品或是外銷 到除美國、加拿大及歐洲以外之市場則可享有 2%、農產品為 20%、輕工業產品外銷紅利為 10%、清真肉品為 20%、自 Ishwardi 加工出口區出口之液態葡萄糖享有 20%，而真皮類產品則享有 15%。
主要產業概況及 未來發展策略
1. 產業概況：孟加拉經濟主要係由紡織成衣、漁產、皮革、黃麻、
天然氣能源及造船等 6 項主要產業構成。
2. 發展策略：解除法令限制，以吸引國內外投資、漸進推動國營事 業民營化、發展資本市場，以鼓勵儲蓄及吸引外資、以 BOO (Build, Operate, Own)或 BOT 模式，加速港口、交通、電訊等基 礎建設、促進小型企業與小農經濟之發展、透過外人投資(FDI) 加強引進技術及行銷管理專業等、鼓勵與鄰近國家或地區之合資 企業等。
對外簽署之自由 貿易協定與參與 之國際經濟組織
雙邊自由貿易協定：巴基斯坦、印度、斯里蘭卡
區域自由貿易協定：亞太貿易協定1（APTA）、孟印緬斯泰經濟合作 組織（BIMESTEC）2、D83(PTA)、南亞區域合作聯盟(SAARC)、南 亞自由貿易區（SAFTA）
1 亞太貿易協定（The Asia-Pacific Trade Agreement，APTA），原曼谷協定（Bangkok Agreement），成員包 括中國大陸、孟加拉、印度、寮國、韓國及斯里蘭卡。
2 孟印緬斯泰經濟合作組織（Bay of Bengal Initiative for Multi Sectoral Technical And Economic Cooperation, BIMESTEC），又稱環孟加拉灣多領域技術暨經濟合作倡議，包括孟加拉、印度、緬甸、斯里蘭卡、泰 國、不丹、尼泊爾等七國。
3 D8：開發中 8 國集團，包括埃及、伊朗、尼日利亞、印尼、馬來西亞、孟加拉、土耳其、巴基斯坦。
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參與之經濟組織 :
U.N., WTO, BIMSTEC (Bangladesh, India, Myanmar, Sri Lanka, Thailand, Bhutan, Nepal Economic Cooperation), SAARC (South Asian Association for Regional Cooperation), OIC (Organization of the
Islamic Conference), IMF (International Monetary Fund), World Bank, ADB (Asian Development Bank), IDB (Islamic Development Bank)
三、台、孟雙邊經貿關係
孟加拉係我第 39 大貿易夥伴，第 27 大出口國，第 66 大進口來源(2015) 我國出口值 US$10 億 6,830 萬（2011，成長 40.60%）
US$10 億 6,320 萬 (2012，衰退 0.4%) US$10 億 1,344 萬（2013，衰退 4.64%）
US$10 億 6,847 萬 (2014，成長 5.43%) US$ 8 億 1,780 萬 (2015 1-6 月)
我國進口值 US$6,832 萬（2011，衰退 27.54%）
US$7,120 萬 (2012，成長 4.2%)
US$10 億 6,830 萬（2013，成長 36.56%）
US$1 億 4,560 萬 (2014，成長 49.86%) US$6,268 萬 (2015 1-6 月)
我國主要出口項 目(2015)
塑膠及其製品；鋼鐵；礦物燃料、礦油及其蒸餾產品、含瀝青物質、
礦蠟；核子反應器、鍋爐、機器及機械用具、及其零件；人造纖維 絲、人造紡織材料之扁條及類似品
我國主要進口項 目(2015)
礦物燃料、礦油及其蒸餾產品；衣著及服飾附屬品；生皮及皮革；
鞋靴、綁腿及零件；魚類、甲殼類、軟體類；油料種子及含油質果 實、雜項穀粒、種子及果實、工業用或藥用植物、芻草及飼料；無 機化學品、貴金屬、稀土金屬、放射性元素；其他植物紡織纖維、
紙紗；其他製成紡織品、組合品、舊衣著及舊紡織品、破布 我對孟加拉投資 截至 2016 年 3 月止，我商在孟國投資共計 5 件，累計核准金額為
1,202 萬美元，投資之主要營業項目：磁磚、化學材料及化學製品製 造業以及金融保險業。
孟加拉對我投資 截至 2016 年 3 月止，孟商對我投資共計 13 件，累計核准金額為 52 萬美元，投資行業為批發及零售業、機械設備/電力設備製造業、其 他服務業等領域。
重要民間會議 由我外交部經貿司及中央銀行一行 4 人，於 2012 年 12 月 4 日赴孟 加拉參加亞洲開發銀行贊助國會議。
雙邊重要經貿交 流活動
1. 2015 年 6 月由達卡台灣貿易中心與孟加拉電腦商協會合作，籌組 40 家孟國電腦進口及通路商赴台參觀「2015 台北國際電腦展」， 預計後續一年成交金額達 3,000 萬美元。
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2. 2015 年 3 月由經濟部國貿易局委託外貿協會籌辦「2015 年全球 採購夥伴大會」（Sourcing Taiwan 2015），孟加拉 Dana Group 等 10 家大型集團組團赴台參加採購大會，預計後續一年成交金 額可達 1,100 萬美元。
3. 2015 年 4 月外貿協會籌組 25 家業者赴孟加拉考察並參加「2015 孟加拉灣利基產業拓銷布局團」貿易洽談，約 250 家孟商與我商 洽談，後續成交金額預估可達 800 萬美元。
4. 2016 年 1 月「台灣區機器工業同業公會」籌組 9 家業者赴孟加拉 參加「孟加拉國際塑橡膠、印刷、包裝暨食品工業展」，估計後 續成交金額達 120 萬美元。
5. 2016 年 1 月「台灣區機器工業同業公會」籌組 24 家業者赴孟加 拉「第 13 屆達卡國際紡織暨製衣機械展」，估計後續成交金額達 320 萬美元。
與我國重要經貿 問題
1. 孟加拉政府欲發展其國內經濟，故十分樂意與我國加強經貿投資 關係，孟加拉投資署及加工出口區管理局皆曾派員赴台辦理招商 說明會等活動，以吸引我商前往孟加拉投資。惟孟加拉由於地緣 及軍事合作關係，常需與中國大陸保持密切關係，雖有意欲與我 加強經貿關係，惟往往過度顧慮中國大陸的意見而趨於保守，不 敢大幅度對我採取友好的舉措，但私下仍十分歡迎我業者至孟國 投資。
2. 台孟雙邊貿易近幾年來我國均享有數億美元的高額順差，因此孟 加拉除希望我商能增加對其採購農漁等產品外，仍然希望我商能 再大幅前往投資。另外亦十分希望其國內大量的勞動人口，能前 往台灣從事營造等方面的工作，以降低其國內的失業率及利用外 勞所匯回的大量外匯，提高其外匯存底。
