教育发展研究
广西高职院校 #双高计划$ 建设现实与困境应对
杜远阳
!广 西 经 贸 职 业 技 术 学 院 !广西南宁市!*"##!%"
!摘 !要" !打造高水平的高职院校和高水平的专业群是 #双高计划% 的宗旨!通过计划的实施!使职业教育更好 地 服 务 国 家 战 略!
融 入 区 域 发 展 和 促 进 产 业 升 级 "本 文 认 真 分 析 #双 高 计 划% 建 设 的 价 值 ! 广 西 高 职 院 校 推 进 #双 高 计 划% 过 程 中 所 遇 到 的 现 实 困 境 !并 就 如 何 破 解 困 境 提 出 应 对 的 策 略 "
!关 键 词" !双高计划 实施策略困境
! ! 高 等 职 业 教 育 是 国 家 教 育 事 业 的 重 要 组 成 部 分 # 是 我 国 促 进经 济 和 社 会 发 展 #提 高 劳 动 就 业 的 重 要 要 素 % 自 !#%5 年 我 国 就 提 出 了 要 建 设 成 一 批 世 界 一 流 的 职 业 院 校 和 骨 干 专 业 的 计 划 # 成 为 具 有 国 际 竞 争 力 的 高 素 质 人 才 培 养 高 地 #)双 高 计 划 * 于
!#%7 年"月 正 式 启 动 #每 五 年 为 一 个 周 期 #到!#"*年 #最 终 将 建 设*#所左右高水平高职学校和%*#个左右高水 平 专 业 群# 使 高等 职 业 教 育 成 为 支 撑 国 家 战 略 和 地 方 经 济 社 会 发 展 的 重 要 力 量 #成 为 促 进 社 会 经 济 发 展 和 提 高 国 家 竞 争 力 提 供 高 素 质 人 才 资 源 的 支 撑 #建 成 高 等 职 业 教 育 高 质 量 发 展 的 政 策 $ 制 度 $ 标 准 体 系 #形 成 具 有 中 国 特 色 的 高 等 职 业 教 育 发 展 模 式 %
一#+双高计划, 价值分析
$一% 建设中国特色职业教育体系的战略要求
习近 平 总 书 记 指 出 &)教 育 是 传 承 过 去 #造 就 现 在 # 开 创 末 来 #推 动 人 类 文 明 进 步 的 重 要 力 量 # 职 业 教 育 是 国 民 教 育 体 系 的 重 要 组 成 部 份 #肩 负 着 传 承 技 术 技 能 # 多 样 化 培 养 人 才 的 重 要 使 命 %* 这 充 分 肯 定 了 职 业 教 育 的 作 用 #为 职 业 教 育 的 发 展 方 向指 明 了 方 向 %近 年 教 育 部 下 发 了 0关 于 深 化 职 业 教 育 教 学 改 革 全 面 提 高 人 才 培 养 质 量 的 若 干 意 见1$ 0关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定1$ 0职 业 教 育 提 质 培 优 行 动 计 划 !!#!#)!#!""1 等 系 列 文 件 #是 我 国 深 化 职 业 教 育 体 制 机 制 改 革 $ 坚 持 产 教 融 合 #创 新 职 业 教 育 发 展 模 式 # 激 发 职 业 教 育 活 力 # 建 设 中 国 特 色 职 业 教 育 中 心 思 想 的 体 现 %)双 高 计 划* 是 落 实 职 业 教 育 体 系 的 战 略 #对 各 地 打 造 职 业 教 育 品 牌 # 提 升 地 方 职 业 教 育 发 展 整 体 水 平 #促 进 区 域 经 济 社 会 的 发 展 #具 有 重 要 的 战 略 意 义 %
$二% 满足经济社会对高素质技术技能人才的迫切需要 地 方 经 济 要 快 速 协 调 发 展 # 人 才 是 关 键 % 教 育 为 社 会 进 步 发展 提 供 人 才 支 撑 #高 等 职 业 教 育 就 必 须 紧 跟 经 济 发 展 的 需 要 # 高 职 院 校 为 社 会 培 养 了 一 大 批 高 素 质 技 能 型 人 才 # 为 地 方 经 济 建 设 和 社 会 发 展 做 出 了 积 极 贡 献 % 我 们 党 提 出 的 )十 四 五* 发 展 主 要 目 标 及!#"*年远景目标#为高职教育的发展提 供 了 机 遇 和 空 间 %我 们 在 充 分 认 识 高 等 职 业 教 育 的 重 要 作 用 和 战 略 地 位 的 同 时 #更 深 刻 认 清 高 等 职 业 教 育 面 临 的 形 势 和 任 务 # 高 水 平 院校 和 高 水 平 专 业 群 的 建 设 #是 与 地 方 经 济 发 展 要 求 相 适 应 的 # 将 形 成 地 方 职 业 教 育 发 展 新 格 局 # 从 而 推 进 我 国 高 等 职 业 教 育 的 进 一 步 发 展 #使 我 国 职 业 教 育 的 布 局 更 趋 于 合 理 和 完 备 # 可 以 更 好 地 满 足 地 方 经 济 发 展 的 需 要 %
$三% 符合建设高水平院校和高水平专业群的愿景 要 成 为 地 方 一 流 的 高 等 职 业 院 校 # 就 必 须 要 创 新 # 因 而 更 迫 切 需 要 寻 找 新 的 发 展 契 机 # 从 而 提 升 办 学 实 力 和 水 平 # 培 养 大 批 知 识 型 和 技 术 型 高 素 质 技 能 人 才 # 增 强 教 育 服 务 产 业 促 进 地 方 经 济 发 展 的 能 力 #使 职 业 教 育 更 好 地 承 担 起 新 时 代 所 赋 予 的使 命 %实 施 )双 高 计 划*#能 有 效 激 发 职 业 院 校 发 展 的 内 生 动 力 #推 动 专 业 建 设 和 教 学 改 革 # 促 进 校 企 合 作 和 产 教 融 合 # 培 养 出 具 有 职 业 特 色 的 师 资 队 伍 # 搭 建 育 发 展 研 究 平 台 # 提 升 职 业 院 校 的 技 术 创 新 服 务 能 力 # 以 立 德 树 人 为 根 本 # 提 高 学 校 的 综 合 教 学 能 力 #构 建 我 国 高 水 平 的 才 培 养 体 系 # 与 地 方 经 济 的 发 展 高 度 融 合 #促 进 我 国 职 业 教 育 水 平 整 体 的 提 升 # 为 我 国 建 设 成 为 教 育 强 国 贡 献 力 量 %
二#广西 +双高计划, 建设存在的现实困境
$一% 内部治理结构不完善)治理水平有待提高 高职 院 校 内 部 治 理 结 构 是 现 代 高 职 院 校 制 度 在 治 理 层 面 所 形 成 的 制 度 化 结 构 # 高 职 院 校 的 政 治 $ 行 政 $ 学 术 $ 监 督 四 大 权 力 共 同 构 筑 高 职 院 校 的 内 部 治 理 结 构 % 目 前 广 西 大 部 分 高 职 院 校 自 我 诊 断 $完 善 $ 提 升 和 改 进 的 能 力 仍 有 待 提 高 # 规 范 高 效 的 决 策 $执 行 $监 督 三 者 相 对 分 离 $ 相 互 合 作 $ 相 互 制 约 的 内 部 运 行 机 制 和 执 行 体 系 尚 末 完 全 建 立 # 学 校 治 理 能 力 与 )双 高* 建 设 的 要 求 还 有 较 大 的 差 距 % 特 别 的 是 院 系 二 级 管 理 体 制 机 制 如 何 实 现 管 理 重 心 下 移 # 激 发 二 级 学 院 的 办 学 活 力 # 科 学 合 理 的 体 现 贡 献 度 $岗 位 差 异 的 绩 效 考 核 制 度 和 绩 效 工 资 分 配 制 度 仍 需 待 进 一 步 完 善 %
$二% 专业与地方产业对 接 欠 紧 密)专 业 群 建 设 机 制 的 待完善
经 过 多 年 的 建 设 与 改 革 # 广 西 部 分 高 职 院 校 在 人 才 培 养 $ 教 学 标 准 $教 学 资 源 库 与 实 训 基 地 建 设 等 方 面 取 得 了 显 著 的 成 效 %但 随 着 科 学 技 术 的 不 断 更 新 换 代 # 新 技 术 层 出 不 穷 # 促 使 工 作 方 式 与 人 才 需 求 也 发 生 了 转 变 # 但 职 业 院 校 的 专 业 已 落 后 于 地 方 产 业 发 展 需 求 的 情 况 还 是 比 较 突 出 # 人 才 培 养 的 模 式 与 社 会 需 求 相 脱 节 %与 )双 高 计 划* 对 专 业 建 设 提 出 形 成 与 区 域 产 业 相 匹 配 的 特 色 专 业 # 建 立 对 接 产 业 $ 动 态 调 整 $ 自 我 完 善 的 专 业 群 建 设 发 展 机 制 的 要 求 还 有 一 定 的 差 距 %
$三% 传统的育人方式未能效突破)人才培养模式有待创新 目 前 多 采 用 )!N%* 或 者 )!^*N#^** 工 学 结 合 的 人 才 培
+ +
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!#!% ,"-"!"卷"期&''(&!$$%)"*+" !,-./0".!$$%)"*1% !2/3./4"
教育发展研究
养 模 式 #即 第 一 阶 段 在 校 内 进 行 理 论 学 习 # 第 二 阶 段 到 企 业 进 行 跟 岗 实 习 或 顶 岗 实 习 % 学 生 在 校 期 间 # 通 过 老 师 的 教 授 # 虽 然 掌 握 了 一 定 的 专 业 知 识 # 但 专 业 技 能 多 是 在 实 训 室 在 相 关 软 件 上 训 练 到 的 %流 程 都 是 为 了 方 便 教 学 而 设 计 好 的 # 学 生 只 能 熟 悉 掌 握 )适 合 教 学* 的 程 序 性 知 识 技 能 # 接 触 不 到 产 业 行 业 的 先 进 技 术 #缺 少 应 变 能 力 和 创 新 能 力 # 导 致 学 生 在 企 业 进 行 实 习 时 #仅 懂 得 简 单 的 操 作 # 短 期 内 无 法 熟 练 运 用 所 学 知 识 和 技 能 解 决 实 际 的 问 题 # 不 能 很 快 的 适 应 新 的 环 境 和 融 入 团 队 工 作 %
$四% +双 师, 型 教 师 培 养 机 制 需 进 一 步 完 善) 人 事 制 度改革尚待深化
)双 高 计 划* 建 设 提 出 要 以 )四 有* 标 准 打 造 数 量 充 足 $ 专 兼 结 合 $结 构 合 理 的 高 水 平 双 师 队 伍 % 培 育 引 进 一 批 行 业 有 权 威 $国 际 有 影 响 的 专 业 群 建 设 带 头 人 #建 立 健 全 教 师 培 训 体 系 # 提 升 教 师 教 学 能 力 和 科 研 能 力 # 创 新 教 师 评 价 机 制 # 促 进 教 师 职 业 发 展 %广 西 高 职 院 校 师 资 力 量 与 东 部 发 达 省 份 比 较 # 仍 存 在 着 教 师 年 龄 结 构 不 合 理 # 队 伍 总 量 不 足 # 更 缺 乏 在 全 国 行 业 内 具 有 较 大 影 响 力 的 专 业 带 头 人 # 高 水 平 专 业 团 队 建 设 有 待 提 升 #高 水 平 )双 师* 型 教 师 队 伍 培 养 机 制 $ 教 师 的 综 合 考 评 制 度 有 待 建 立 和 完 善 %
三#广西高职院校推进 +双高计划, 建设的策略
$一% 以党委领导下的校 长 负 责 制 为 核 心) 构 建 科 学 的 内部治理体系
要 在 高 职 院 校 内 部 达 到 高 水 平 的 治 理 # 就 必 须 对 高 职 内 部 各 方 利 益 主 体 的 权 力 进 行 科 学 分 配 # 使 高 职 院 校 内 部 权 力 实 现 合 理 运 行 %在 原 有 的 基 础 上 #完 善 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 任 制 # 构 建 学 校 班 子 成 员 的 沟 通 协 调 制 度 # 进 一 步 规 范 决 策 机 制 与 议 事 规 则 #提 高 学 院 治 校 办 学 能 力 % 健 立 健 全 学 院 院 系 二 级 管 理 体 制 #制 定 完 善 二 级 院 系 改 革 实 施 方 案 # 建 立 和 完 善 二 级 院 系 内 部 质 量 保 障 $管 理 监 控 $ 目 标 责 任 制 考 核 等 体 系 # 提 高 学 校 管 理 效 能 %更 进 一 步 优 化 职 能 部 门 的 设 置 . 建 立 与 专 业 群 建 设 相 匹 配 的 高 效 专 业 群 治 理 结 构 .同 时
以 与 专 业 文 化 素 养 相 吻 合 的 特 色 文 化 建 设 为 主 线 # 充 分 整 合 育 人 要 素 #推 进 制 度 标 准 和 流 程 建 设 # 构 建 形 成 科 学 有 效 的 思 想 政 治 工 作 体 系 % 落 实 )三 全* 育 人 综 合 改 革 实 施 方 案 # 全 方 位 推 进 各 关 键 领 域 的 改 革 与 创 新 # 建 立 公 平 与 绩 效 结 合 $ 体 现 岗 位 差 异 和 贡 献 度 的 绩 效 考 核 制 度 和 绩 效 工 资 分 配 制 度 %
$二% 建设具有核心竞争力的特色专业群)对接地方产业 加 强 对 地 方 的 社 会 调 研 # 收 集 和 掌 握 地 方 人 才 需 求 数 据 %
对 接 地 方 产 业 发 展 # 加 强 校 企 业 合 作 # 引 入 区 域 内 龙 头 企 业 参 与 到 专 业 结 构 的 调 整 中 # 优 化 学 院 专 业 群 的 专 业 设 置 # 共 同 制 定 与 经 济 发 展 相 适 应 的 人 才 培 养 方 案 # 建 设 特 色 鲜 明 $ 引 领 产 业的 特 色 专 业 群 #培 养 适 应 产 业 行 业 发 展 的 高 素 质 技 能 型 人 才 % 建 立 共 享 型 信 息 化 教 学 资 源 # 加 快 推 进 教 学 资 源 电 子 化 建 设 # 推 动 线 上 线 下 教 学 改 革 %
$三% 创新人才素质培养模式)提高人才质量
把 握 职 业 教 育 规 律 # 依 托 )双 高 计 划* 的 实 施 # 围 绕 技 术 技 能 型 $发 展 型 和 创 新 型 的 要 素 # 加 快 人 才 培 养 模 式 和 专 业 $ 课 程 体 系 改 革 #不 断 修 订 完 善 人 才 培 养 方 案 # 促 进 高 职 院 校 人 才 培 养 的 水 平 和 质 量 的 提 高 % 把 社 会 主 义 核 心 价 值 观 贯 穿 于 职 业 教 育 的 全 过 程 #坚 持 立 德 树 人 为 根 本 # 不 断 改 进 和 完 善 办 学 机 制 $育 人 方 式 #构 建 面 向 新 时 代 的 高 职 通 识 教 育 体 系 # 培 养 品 德 与 技 能 兼 备 的 社 会 主 义 接 班 人 和 建 设 者 % 深 化 产 教 融 合 # 建 立 科 学 合 理 的 德 育 N通识N 技 能 N 职 业 素 养 N 职 业 能 力 拓 展 的课 程 体 系 #推 进 与 智 能 时 代 素 质 能 力 更 匹 配 的 教 学 内 容 更 替 % 拓宽 高 素 质 技 能 型 人 才 培 养 路 径 #对 接 现 代 产 业 岗 位 发 展 要 求 # 推 进 落 实%N? 证 书 制 度 试 点# 促 进 证 书 内 容 与 课 程 的 互 通 融 合 #培 养 与 区 域 经 济 融 合 的 创 新 创 业 能 力 # 服 务 学 生 成 长 # 持 续 提 高 高 职 毕 业 生 就 业 质 量 和 自 豪 感 %
$四% 以高新科技为引领导)培养高水平的教学团队 进 一 步 强 化 人 才 强 校 战 略 # 深 化 人 事 制 度 改 革 # 完 善 )双 师* 型 教 师 培 养 机 制 % 坚 持 理 想 信 念 教 育 # 重 视 教 师 队 伍 的 师 德 师 风 建 设 #构 建 师 德 评 价 和 监 督 体 系 % 内 培 并 引 进 高 层 次 专 业 人 才 #建 立 长 效 的 大 师 工 作 室 运 行 机 制 # 充 分 发 挥 )技 能 大 师* 或 )技 术 大 师* 在 教 育 教 学 实 践 和 专 业 领 域 研 究 上 的 引 领 作 用 #培 养 一 批 在 专 业 领 域 能 起 示 范 引 领 作 用 的 大 师 级 教 师 % 努 力 提 高 )双 师* 型 教 师 比 例 # 在 培 养 引 进 )双 师 型* 教 师 的 同 时 #还 要 提 高 教 师 科 技 科 研 能 力 # 使 教 师 不 仅 是 专 业 教 学 能 手 #而 且 还 要 成 为 专 业 技 术 技 能 能 手 %实 行 教 师 全 员 培 训 制 度 # 适 应 广 西 深 度 参 与 )一 带 一 路* 建 设 # 引 入 国 外 知 名 权 威 教 育 培 训 机 构 开 展 教 师 队 伍 培 训 # 提 升 广 大 教 师 的 国 际 视 野 $ 国 际 化 教 学 能 力 和 水 平 . 大 力 支 持 教 师 团 队 协 同 创 新 和 进 行 研 修 # 努 力 推 进 教 师 和 企 业 行 业 专 业 人 才 的 双 向 交 流 合 作 # 建 立 教 师 与 企 业 行 业 专 家 兼 职 任 教 互 换 常 态 化 机 制 # 切 实 提 升 高 职 院 校 教 师 队 伍 建 设 水 平 和 整 体 素 质 %
杜 远 阳 #%7+!年!月出 生# 广 西 南 宁 市 人# 男# 硕 士 研 究 生 #广 西 经 贸 职 业 技 术 学 院 # 广 西 南 宁 市 #*"##!%# 副 教 授#
研 究 方 向 高 校 德 育 #现 任 广 西 经 贸 职 业 技 术 学 院 党 委 副 书 记 %
参考文献
'%(,习 近 平 总 书 记 教 育 重 要 论 述 讲 议-!高 等 教 育 出 版 社 !!#!#8"
'!(,国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定-)国 发 '!#%5(%7号*
'"( 教 育 部 财 政 部 关 于 印 发 ,中 国 特 色 高 水 平 高 职 学 校 和 专 业 建 设 计 划 项 目 遴 选 管 理 办 法 )试 行*- 的 通 知 )教 职 成 '!#%7(1号 '5( 吴 思 !李 佳 圣 !吕 国 全 8#双 高 计 划% 背 景 下 高 职 教 师 #五 力 提 升% 与 #五 师 导 向% 发 展 研 究 ! 湖 北 职 业 技 术 学 院 学 报 !!#!#8 7+!#)!!
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