18201825183018351840184518501855186018651870187518801885189018951900190519101915192019251930193519401945195019551960196519701975198019851990199520002005二氧化碳排放强度(公斤/千1990美元)

中国循环经济发展实践 的思考与建议

清华大学环境科学与工程系

清华大学中国循环经济产业研究中心 温宗国 副教授/主任

中技社 ₂₀₁₀ 年环境与能源研讨会，台北， ₂₀₁₀ 年 ₁₂ 月 ₂₁ 日

2

报 告 提 纲

¾ 中国环境能源变化的驱动力分析

¾ 中国循环经济发展的实践模式

¾ 中国十二五循环经济发展的挑战

¾ 中国循环经济发展的规划建议

影响中国环境能源变化的驱动力

4

影响中国环境能源变化的驱动力

影响中国环境能源变化的驱动力

6

• 驱动中国环境与能源变化的主要要素在未来的20-30年间 ，在有 限的空间尺度上，在总量或速度上的高度叠加，将使中国的环境 承受巨大的潜在压力；

• 2010-2050年 将是决定中国环境是否出现不可逆的灾变性变化的

关键期和敏感期

资源环境压力

科技水平提高

临界线

88

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

1820 1825 1830 1835 1840 1845 1850 1855 1860 1865 1870 1875 1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

年份

二氧化碳排放强度(公斤/千1990美元)

法国 德国 日本 意大利 英国 美国

6个主要发达国家碳排放强度的历史演变趋势

1920年

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

1820 1825 1830 1835 1840 1845 1850 1855 1860 1865 1870 1875 1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

年份

人均二氧化碳排放量(公斤/人)

6个主要发达国家人均碳排放量的历史演变趋势

1975年

1010

0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000 1800000

1751 1757 1763 1769 1775 1781 1787 1793 1799 1805 1811 1817 1823 1829 1835 1841 1847 1853 1859 1865 1871 1877 1883 1889 1895 1901 1907 1913 1919 1925 1931 1937 1943 1949 1955 1961 1967 1973 1979 1985 1991 1997 2003

年份

二氧化碳排放总量(千吨)

法国 德国 日本 意大利 英国 美国

6个主要发达国家碳排放总量的历史演变趋势

1980年

碳减排国际经验：三大高峰的演变

S₃

年份

年份

碳排放强度人均碳排放量碳排放总量

S1

S2

S₄

技术进步 模式转型

CCS,碳汇 人口变化 限排政策

结构调整

12

世界各国物质消费的生态效率的比较

循环经济－资源环境经济协调发展的新模式

在技术可行、经济合理的基本原则下，以 减量化(Reduce) 为核心，以 再利用(reuse) 和 资源化(Recycle) 为重要内容

线型经济

循环经济

减量化 减量化再循环 再使用

再利用

14

单位GDP的环境影响 资源生产率

环境影响

2000年 2020年 2020年 2020年

情景I 情景II 情景III 100%

400%

800%

为达到2020年全面建设小康社会的目标，需将资源生产率至少提高 8 ^倍

我国资源产出率亟待提高

占世界的比重 ,%

5.5 6 8.5

30

36.4 47

1515.9 18

5051.7 60

0 10 20 30 40 50 60

GDP 钢铁 能源 水泥

2006年 2007年 2009年

16

1 3 5 7 9

1980 1985 1990 1995 2000

火电 钢

纸和纸板 合成纤维 加工原油 合成氨

产 量 指 数

资源依赖型产业发展迅速，平均增长率都在两位数以上

2005至今

净效益(NPP), 1754 总效益(GPP), 50288 个人消费支出, 48535 经济增长效益, 58481

经济成本, -23305 社会成本, -9547 生态成本, -23875

-40000 -20000 0 20000 40000 60000

单位：亿元

中国环境能源问题对经济的影响

世界银行估计,大气污染 和水污染造成的损失相当于 GDP的3.5%-8% (包括健 康损失，不包括干旱、洪涝 和沙漠化的损失）

资源环境问题已经制约 了中国经济的可持续发展，

并将成为未来发展的瓶颈

18

中国发展循环经济的着力点

1.以提高资源利用率为核心, 抓减量化和资源化两端

2.促进传统产业向高价值 生 态型产业转变

3.要在推进发展中要充分考 虑资源和环境的承受力

静脉产业

—— ^力争到 2010年 建立比较完善的发展循环经济法律 法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励 约束机制

—— 资源利用效率大幅度提高，废物最终处置量明显 减少，建成大批符合循环经济发展要求的典型企业

—— 推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系

—— 建设一批符合循环经济发展要求的工业（农业）

园区和资源节约型、环境友好型城市

国务院关于加快发展循环经济的若干意见

国发〔2005〕22号

20

中国发展循环经济重点环节

• 一是 资源开采环节要统筹规划矿产资源开发，推广先进适用 的开采技术、工艺和设备，提高采矿回采率、选矿和冶炼回 收率，大力推进尾矿、废石综合利用，大力提高资源综合回 收利用率。

• 二是 资源消耗环节要加强对冶金、有色、电力、煤炭、石化、

化工、建材（筑）、轻工、纺织、农业等重点行业能源、原 材料、水等资源消耗管理，努力降低消耗，提高资源利用率。

• 三是 废物产生环节要强化污染预防和全过程控制，推动不同 行业合理延长产业链，加强对各类废物的循环利用，推进企 业废物“零排放”；加快再生水利用设施建设以及城市垃圾、

污泥减量化和资源化利用，降低废物最终处置量。

• 四是 再生资源产生环节要大力回收和循环利用各种废旧 资源，支持废旧机电产品再制造；建立垃圾分类收集和 分选系统，不断完善再生资源回收利用体系。

• 五是 消费环节要大力倡导有利于节约资源和保护环境的 消费方式，鼓励使用能效标识产品、节能节水认证产品 和环境标志产品、绿色标志食品和有机标志食品，减少 过度包装和一次性用品的使用。政府机构实行绿色采购。

中国发展循环经济重点环节

22

初步构建了发展循环经济的管理机制

大类 要点

（一）建立健全发 展循环经济法律法 规体系

①《循环经济促进法》的立法

②推进配套法规体系：关于废弃电子电器、汽车、轮胎、

包装物管理办法

③加快建立回收利用标准体系：废纸、废塑料等

④完善标准和标识：节能、节水和再生产品

（二）加快编制循 环经济发展规划

①组织编制的专项规划：重点行业（钢铁、有色金属、煤 炭、电力、化工、建材、制糖）、重点领域（再生资源集 散市场建设、再生金属利用等）

②认真实施的（节能、节水）专项规划：节能中长期、节 水型社会建设、矿井水利用和海水利用专项规划

③抓紧部署启动本地区循环经济发展规划的编制

④其他各类区域、城市规划要进行资环分析，体现循环经 济发展要求

（三）加强循环经 济技术研发和推广 应用

①组织实施一批共性和关键技术攻关：国家三大专项科技计划体系

（国家重点基础研究发展计划、科技支撑计划和高技术发展计划）

②支持建设一批示范项目：重大技术装备和高技术产业化专项

③推广技术目录和行业发展循环经济环境保护到则：《清洁生产技术 导向目录》、《重点行业循环经济支撑技术》等

④积极支持技术服务体系建设

（四）完善促进循 环经济发展的政策 机制

①修订调整产业政策：结合《产业结构调整指导目录》和《外商投资 产业指导目录》，对高耗能、高排放行业更加严格的市场准入

②制定财政政策：清洁生产奖励专项资金管理办法

③投资政策：加大国债和中央预算内投资力度、纳入中央财政节能技 术改造奖励资金支持

④落实、完善调整有关税收政策：鼓励清洁产品、抑制高耗产品消 费；鼓励废水零排企业

⑤研究解决（价格）：鼓励余热余压发电上网

⑥调整进出口税收政策：限高耗产品出口

⑦研究紧缺资源废料进口政策

⑧加快研究建立生产者责任延伸制度

24

国家关于发展循环经济的重点工作

层次 要点

（一）着力推进 企业实施清洁生 产

●重点行业（钢铁、有色金属、电力、煤炭、化工、建 材、轻工等）和再生利用企业：重点抓循环经济，积 极推进这些行业开展清洁生产审核，支持建设一批清 洁生产示范企业

●对污染严重企业：实施强制性清洁生产审核

●重点流域和区域内的工业企业：要加快实施清洁生产 技术改造

（二）着力推及 产业园区循环经 济体系建设

●合理构建循环经济产业链，形成各具特色、优势互补、

互利共赢得生态产业网络

●工业园区的环境管理和公共服务（同我们给石化协会 的策略基本一致）

●环保总局、商务部、科技部将重点抓好经济技术开发 区和高新技术开发区建设生态工业园区工作

●农业相关：生态农业示范园区、沼气工程、以沼气为 纽带的农业循环经济产业链、秸秆综合利用工程

层次 要点

（三）着力推进重 点领域资源循环利 用体系建设

●废金属等废旧物资回收和循环利用体系建设：规划和建 设一批区域性再生资源集散交易市场；沿海地区建设一 批以再生原料为主的再生资源拆解加工基地

●再生资源利用：有一定技术水平的再生铜铝铅锌；机电 产品再制造；废弃电子电器拆解处理示范；解决若干类 产品的消费品过度包装问题和容器包装回收利用

（四）着力构建社 会循环经济体系

●产业结构、增长方式和消费模式调整

●资源开采、资源消耗、废物产生、再生资源产生四个环 节各自侧重

●消费环节：提倡绿色消费方式；减少过度包装和一次性 用品使用；政府节能和绿色彩购

26 试点单位数量

11以上 8～10

6～7 4～5 0～3

海南

黑龙江

吉林 辽宁

河北 山东

福建 江西

安徽 湖北

湖南

广东 广西

上海 河南

山西 内蒙古

陕西 宁夏 甘肃 青海

四川

贵州 云南

西藏 新疆

江苏

浙江 天津

台湾 北京

重庆

大规模开展5种类型的循环经济试点

9 已经建立了178家循环经济试点 9 12个循环经济标准化示范试点 9 33个国家生态工业示范园区

分 类

重点行业 重点领域 产业园区

试点省

试点市

颁布《循环经济促进法》

28

四部委发布支持循环经济发展的投融资政策措施

28

‹国家发展改革委、 中国人民银行、银监会和证监会联合发布 了《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》, 是

《循环经济促进法》实施以来国家出台的促进循环经济发展的第 一个宏观政策指导文件。

‹提出了规划、投资、产业、价格、信贷、债权融资产品、股权 投资基金、创业投资、上市融资、利用国外资金等方面支持循环 经济发展的具体措施。

¾各地要编制“十二五”循环经济发展规划，确定发展循环经 济的重点领域、重点工程和重大项目

¾各级政府要采用直接投资或资金补助、贷款贴息等方式加 大对循环经济的重大项目和技术示范产业化项目支持力度

¾完善促进循环经济发展的产业政策、相关价格和收费政策

，引导消费者使用节能、节水、节材和资源循环利用产品

‹ 国家发展改革委、 中国人民银行、银监会和证监会联合发布 了《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》, 是

《循环经济促进法》实施以来国家出台的促进循环经济发展的第 一个宏观政策指导文件。

‹ 提出了规划、投资、产业、价格、信贷、债权融资产品、股权 投资基金、创业投资、上市融资、利用国外资金等方面支持循环 经济发展的具体措施。

¾ 各地要编制“十二五”循环经济发展规划，确定发展循环经 济的重点领域、重点工程和重大项目

¾ 各级政府要采用直接投资或资金补助、贷款贴息等方式加 大对循环经济的重大项目和技术示范产业化项目支持力度

¾ 完善促进循环经济发展的产业政策、相关价格和收费政策

，引导消费者使用节能、节水、节材和资源循环利用产品

四部委发布支持循环经济发展的投融资政策措施

‹明确信贷支持重点。

¾ 重点循环经济项目包括由国家、省级循环经济发展综合管理部门支持的 节能、节水、节材、综合利用、清洁生产、海水淡化和“零”排放等减量 化项目，废旧汽车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新 等再利用项目，以及废旧物资、大宗产业废弃物、建筑废弃物、农林废 弃物、城市典型废弃物、废水、污泥等资源化利用项目

‹多渠道拓展促进循环经济发展的直接融资途径。

¾ 支持国家、省级循环经济示范试点园区、企业发行企业（公司）债券、

可转换债券和短期融资券、中期票据等直接融资工具

¾ 引导社会资金设立投资于资源循环利用企业和项目的创业投资企业

¾ 探索循环经济示范试点园区内的中小企业发行集合债券。鼓励、支持符 合条件的资源循环利用企业申请境内外上市和再融资，鼓励企业将通过 股市募集的资金投向循环经济项目

¾ 积极支持符合条件的循环经济项目申请使用国际金融组织贷款和外国政 府贷款

‹ 明确信贷支持重点。

¾

重点循环经济项目包括由国家、省级循环经济发展综合管理部门支持的 节能、节水、节材、综合利用、清洁生产、海水淡化和“零”排放等减量 化项目，废旧汽车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新 等再利用项目，以及废旧物资、大宗产业废弃物、建筑废弃物、农林废 弃物、城市典型废弃物、废水、污泥等资源化利用项目

‹ 多渠道拓展促进循环经济发展的直接融资途径。

¾

支持国家、省级循环经济示范试点园区、企业发行企业（公司）债券、

可转换债券和短期融资券、中期票据等直接融资工具

¾

引导社会资金设立投资于资源循环利用企业和项目的创业投资企业

¾

探索循环经济示范试点园区内的中小企业发行集合债券。鼓励、支持符 合条件的资源循环利用企业申请境内外上市和再融资，鼓励企业将通过 股市募集的资金投向循环经济项目

¾

积极支持符合条件的循环经济项目申请使用国际金融组织贷款和外国政 府贷款

30

从摇篮到坟墓——

从摇篮到摇篮

城市矿产：从废旧汽车、家电、

电子电器等回收蓄积金属资源。

Mining the Cities

z发改委《关于开展城市矿产示范基地建设的通知》

¾“城市矿产” 指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机 电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属 和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵 金属、塑料、橡胶等资源

z发改委《关于开展城市矿产示范基地建设的通知》

¾“城市矿产” 指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于 废旧机 电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属 和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵 金属、塑料、橡胶等资源

z 根据资源循环利用产业发展现状及循环经济试点成效，首批选择 天津子牙循环经济产业区、安徽界首田营循环经济工业区、湖南 汨罗循环经济工业园、广东清远华清循环经济园、四川西南再生 资源产业园区、宁波金田产业园、青岛新天地静脉产业园等7家 区域性资源循环利用园区开展“城市矿产”示范基地建设

z 到2015年，这7家示范基地将形成年加工利用再生铜190万吨、再 z 根据资源循环利用产业发展现状及循环经济试点成效，首批选择 天津子牙循环经济产业区、安徽界首田营循环经济工业区、湖南 汨罗循环经济工业园、广东清远华清循环经济园、四川西南再生 资源产业园区、宁波金田产业园、青岛新天地静脉产业园等7家 区域性资源循环利用园区开展“城市矿产”示范基地建设

z 到2015年，这7家示范基地将形成年加工利用再生铜190万吨、再

32

1.重点行业形成一批企业循环经济发展的典型

z 有色金属、煤炭、电力、化工、建材

z开展生态设计、节能降耗、清洁生产、

综合利用、构筑产业链

示范企业经验：

发展方向：

z 重点抓好重点行业和再生利用企业循环 经济发展

z 推动重点行业开展清洁生产审核，对污 染严重企业，实施强制性清洁生产审核

z 支持建设一批清洁生产示范企业

z 加快重点流域和区域内工业企业的清洁 生产技术改造

2.形成一批循环经济发展类型的产业园区

z 第三代循环经济型工业园区

z 资源循环利用、规模经济效益、专业 化分工、资源共享、副产品互换

z 集中建设污水处理、中水回用、固体 废物处理、热电联产等项目

特点：

z济钢生态工业园

z上海化工园区

z天津经济技术开发区

z湖南汨罗循环经济工业园 广东清远循环经济产业园

特色园区：

34

3.在重点领域初步形成再生资源循环利用的体系

铝 铜

铅

锌

z 废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废弃电子电器产品、废旧 机电产品、废弃包装物等的回收和循环利用体系建设

z 再生资源利用方面，建设再生铜铝铅锌示范企业

z 机电产品再制造方面，选择一批有条件、有基础的重点企业开 展汽车零部件再制造试点，重点支持建设一批汽车零部件、工 程机械、机床、铁道设备等再制造示范工程

z 废弃电子电器回收拆解方面，重点支持建设拆解处理示范企 业，探索建立回收拆解的相关政策机制

z 包装物回收方面，要切实解决月饼、茶叶、保健品、化妆品等 消费品过度包装问题，研究建立容器包装等回收利用体系

z上海新格、河南豫光、江苏春兴

z青岛新天地生态循环科技有限公司、山东济南复强公司

示范企业：

^{济南复强动力有限公司}

2.5 万台

4.以循环经济理念引领区域社会经济发展

z 典型城市群资源节约和综合利用循环经济构建

清水塘工业区循环经济构建模式为重污 染传统产业集聚城市群提供了借鉴 苏州市电子信息产业类“城市矿产”资源

循环利用与可持续消费循环经济构建模式

36

我国“十二五”期间面临新的挑战

z 资源和能源紧缺问题日益严峻/

45种矿产资源 紧缺/铁矿石/石油对依存度

z 重化工业为主体的经济发展方式仍将长期 持续/

第二产业比重接近50%/节能减排长期任务

z 环境污染和生态破坏问题日趋复杂/

压缩性

、结构性和复合型特征/20亿吨/5200亿元/4%

z 后金融危机时代国际挑战更加复杂严峻/

绿 色经济后金融危机时代经济发展的制高点/温室气体 减排、全球资源大循环、绿色贸易保护、碳税

培育壮大节能环保战略 性兴产业/抢占绿色经 济制高点

根本上转变现有环境保 护模式/探索新道路 产业技术升级与结构 优化/转变经济发展方 式重要途径

资源高效、节约利用与/

可持续资源和低碳发展

1. 缓解资源供给瓶颈、保障资源安全供给

Fe 60%

Cr 90%

Cu 73%

Ni 78%

Al

53% 对外依存度 9粉煤灰、赤泥、有色渣、钢铁废

渣含铁、铝、铜、钾、铅、锌、

镍等战略金属资源

9城市社会废弃物被称为永不枯竭 的 “城市矿产”， 废旧电子电器中 含47.9%的铁，12.7%的有色金 属，20.6%的塑料

低品位多金属复杂矿为加工主体

矿产 查明储量 贫矿所占比重 铁矿 576.62亿吨 98.10%

锰矿 71167.6万吨 94.70%

铜矿 6708.73万吨 69.50%

金矿 4414.24吨 71.60%

从“城市矿产”与工业固废中回收利用的铜、铝、

铅、锌再生有色金属占有色金属总产量的

24.3%，相当于降低对外依存度20-30个百分点

38

环境保护模式根本转变与重点行业节能减排的基本途径

9

我国主要工业产 品单位能耗比国 际先进水平高 20～40%

9

矿产资源综合利 用率仅为35%左 右，比国际先进 水平低20%左右

9

超过60亿吨的工

业固废弃物的堆 放量

钢铁、有色、石化、能源、轻工、建材等我国节能减排重点行业是我国国民经济 快速发展的支柱产业，其工业增加值占全国整个工业增加值的60%

钢铁行业 年排放废水25亿吨，固废排放量过亿吨

氯碱行业 工业废水排放量达1.2亿吨以上，废气年排放量1100亿 Nm³以上，废渣年排放量500万吨以上

磷化工 行业

磷石膏排放2000万吨以上，年新增磷渣排放量达800万 吨，黄磷尾气排放高达12 亿Nm³

有色行业 现有技术条件限制下，每年产生大量高毒性重金属危 险固体废弃物，是发达国家的10倍

煤炭行业 全国煤矿平均抽采瓦斯利用率仅为30.7%，矿井废水排 放总量约45亿m³，利用量仅19.9亿m³

轻工行业 8%工业增加值的，代价为全国一半的COD排放

2. 深入实施节能减排、加大环境保护力度

局部环境有所改善，总体尚未遏制，形势依然严峻，压力继续加大

3. 培育发展节能环保战略性新兴产业

9我国资源循环利用产业产值年增速达 10～20%

92009年产值达 8800亿元，解决1800万人 就业，占节能环保产业50%

9回收资源量 1.43亿吨

预计2015年：

9行业 2万亿元

9回收资源量 2.2亿吨

40

40

z 大力发展循环经济。

¾ 以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支 持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、

消费各环节循环经济发展。

¾ 加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业 废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进 资源再生利用产业化，研发应用源头减量、循环利用、再制造、零 排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。

关于制定十二五规划的建议

（2010年10月8日）

1. 1. 中国 中国 “ “ 十二五 十二五 ” ” 资源产出率指标 资源产出率指标

国家“国民经济和社会发展第十二个五年规划”将明确设立

资源产出率指标，鼓励废物循环利用，促进循环经济形成较大规模。

42

能源 粮食 林木 石灰石 铁矿石

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000

苏 浙 鲁 粤 冀 豫 辽 川 鄂 湘 晋 皖 蒙 闽 沪 黑 陕 滇 京 吉 渝 贵 桂 赣 新 津 甘 藏 宁 青 琼 D

M C（

万 吨）

西部及东北地区 中部

东部

资源产出率核算方法 资源产出率核算方法

z RP（Resource Productivity）：资源生产力；

z ΣGDP：工业增加值，或地区生产总值；

z ΣDMI：直接物质投入量之和。

∑ ∑

=

DMI RP GDP

2007年各省DMI分布图（万吨）

全国总物质消耗量=61.5亿吨

2007年我国各地区区域内主要物质生产率

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8

粤 沪 京 琼 鲁 津 闽 桂 赣 黑 苏 吉 豫 皖 辽 陕 川 湘 新 鄂 冀 滇 甘 浙 蒙 渝 青 晋 贵 宁 藏 省

域 主 要 物 质 生 产 率 ( 万 元 / 吨）

西部及东北地区 中部

东部

44

2.“十二五”全国循环经济发展规划(建议稿)

18 共伴生矿产综合回收和利用规划研究 19 大宗工业固体废物综合利用规划研究 20 再制造发展规划研究

21 城市矿产”资源利用规划研究 22 园区发展循环经济发展规划研究 23 城市废弃物协同资源化处理规划研究 24 餐厨废弃物资源化利用规划研究 25 包装物循环利用规划研究

26 废旧橡胶循环利用规划研究

27 水资源循环利用规划研究（矿井水、中水、雨水、

淡化海水等）

28 提高土地产出率的任务和措施 29 再生资源回收体系建设规划 30 建筑废弃物循环利用规划研究 31 循环经济发展区域布局研究 32 国际再生资源大循环研究

33 生产者责任延伸制度设计

34 推进循环经济的税收、价格和资金机制研究

35 推进循环经济服务产业发展的思路

36 强制回收产品和包装物循环利用制度设计

37 发展循环经济的产业组织形式创新研究

38 资源循环利用产品推广机制研究

重点领域： 保障措施：

3.其他资源循环利用领域规划

• “十二五” 资源综合利用专项 规划和大宗固体废物综合利 用实施方案

• 城市餐厨废弃物 资源化利用 和无害化处理试点

• 促进扩大内需， 鼓励汽车、

家电“以旧换新”实施方案

46

科技发展技术路线

“ 十二五

” 循环经济

研发

需求

2010 2015

技术创新

目标体系

以循环经济重大 理论与方法研究 为核心，建立支 撑我国循环经济 大规模发展的决 策支撑与系统集

成体系

可持续的循环经 济大规模发展机 制

突破制约循环经 济大规模产业化 的核心技术与集 成模式，在重点 行业、典型园区

、重大区域与城 市群、新兴产业

实现集成 示范与大规模产

业化推广

形成从基础研 究、技术创新、

工程示范、产业 化转化、技术服 务一体化的创新

能力

总体设计思路

4.废物资源化科技专项规划(意见征求稿)

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清华大学环境科学与工程系

清华大学中国循环经济产业研究中心 温宗国 副教授/主任

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中技社 ₂₀₁₀ 年环境与能源研讨会，台北， ₂₀₁₀ 年 ₁₂ 月 ₂₁ 日