外交部專題講座(一)：循環經濟專題講座
時 間：108 年 04 月 23 日（二）10:00-12:00
地 點：外交部 5F 大禮堂（台北市中正區凱達格蘭大道二號）
外交部國際合作及經濟事務司葉非比司長致詞 時表示，循環經濟是政 府 5+2 產業創新政策之一，也是重要國際經濟發展潮流，例如工總在 2015 年發表了循環經濟推動計畫，還有丹麥、荷蘭都把循環經濟當作國家經濟 重要發展政策，臺灣站在永續發展浪潮的浪頭上，對外交部同仁來說是工 作內容重要的領域之一。
另一角度而言，循環經濟也可做為國際合作推動項目，有很多可發掘 的商機，比如國合會海外技術團的計畫、外賓到臺灣參訪相關企業，以及 今年度 9/26-9/28 臺灣國際循環經濟展，也是國際合作的好機會；外交 部同 時也運用歐銀、亞銀為業者創造商機，今年 10 月也將有一個循環經濟團到 歐銀的受援國。
黃 董 事 長 畢 業 於 賓 州 大 學 化 學 系 ， 亦 於 華 頓 商 學 院 取 得 企 管 碩 士 ， 2015 年成立資源循環台灣基金會，也寫了一本循環經濟的書，多年來如同 傳教士般倡議循環經濟，不遺餘力；臺灣非常缺乏天然資源，在經濟發展 的道路上面臨很多挑戰，但在黃董事長眼中，臺灣擁有非常多的 資源，他 倡議我們擺脫線性經濟發展模式，而是有系統有規劃的實踐循環經濟思維，
為下一代創造零廢棄零污染的臺灣。
如同蔡總統所說，不能再無止盡揮霍資源與國民健康，我們 只有一個 地球也只有一個臺灣，在循環經濟理念之下，黃董事長所帶領的台糖，預 計在 5 年內達到百分之百綠色發電自主，在 2035 年達到零廢棄。
講者：台糖公司 黃育徵董事長 講題：轉型『循環經濟』，別無選擇
在進入演講正題前，黃董事長 表示，關於「循環經濟」議題，臺灣 走在世界的前端，一般來說，有在探討這個議題的國家，都是傳統上定 位成 A 段班的國家，例如歐盟國家，但臺灣在過去 20 到 30 年間有點沒
落的原因，是因為選擇跟 B、C 段班國家合作，所以臺灣整體經濟發展被 拉下來，我們現在要想辦法再向上拉回去；黃董事長認為，臺灣文化非 常多元(diversity)，且具包容性高(inclusive)、慷慨(generous)的社會，是 值得我們驕傲的地方。
黃董事長認為循環經濟由 3R 開始，此 3R 非眾所皆知的 Reduce(減少 使用)、Reuse(物盡其用)、Recycle(循環再造)，而是 Reflection(深刻省 思)、Redefinition(重新定義)、Redesign(系統性再設計)，本次講座將以此 3 個角度進行分享。
首先，Reflection(深刻省思)，目前大家面臨的共同挑戰有 4 點，氣候 變遷、環境污染、危害健康及土壤退化， 2018 年聯合國 IPCC 報告指 出，若維持現有的線性經濟(Business as Usual)，聯合國預估在 2030 年到 2052 年之間，地球暖化便會達到 1.5℃，為了滿足消費者揮霍性的資源消 耗，製造者不斷生產，因製造者的業績來自生產產品，讓產品的消費週 期越來越短，消費者就會不斷地購買，造成浪費。
接下來，Redefinition(重新定義)，SDGs 是共識也是世界共同語言，
達成循環臺灣 2035-3「零」：零廢棄、零排放、零事故，在循環經濟中 沒有「廢棄物」，廢棄物的定義是被錯置的資源，黃董事長以永光化學 為例，永光化學產品製造過程中，產生的廢水大約 40-50 度，環保署規定 廢水排放前，需過濾水中雜質並降溫，所以永光需要花錢將廢水做降溫 處理，但後來發現，距離工廠不遠處的一家廠商，他們在生產過程中需 要 40 幾度的水，永光的廢水正是他們需要的資源，礙於法令規定，永光 無法將廢水直接提供給他們使用，而讓這項資源變成了廢棄物 。
落實 SDGs 的 4 個關鍵策略，循環經濟是最重要的一塊，第二新農業 不是一個產業，是一個新概念，重新看我們的大自然、農藥，第三數位 經濟讓循環經濟可以落實，最後一個是在地資源效率，盡量運用在地資 源取代進口，提升在地資源使用效率 ，從「零浪費」到「零廢棄」，邁 向「三零：零廢棄、零排放、零事故」的資源目標 。
最後一項，Redesign(系統性再設計)，產品要真正邁向零廢棄、零排 放，最好的方法是從消費者習慣開始改變，生產者重新思考 、重新設
計，黃董事長以 PHILIPS 為例，PHILIPS 已有租「光」的服務，消費者 向 PHILIPS 購買燈具，由 PHILIPS 提供規劃、安裝、保養維修、升級系 統等服務，在長期合約下，消費者最多可省下 60％的電力與維護費用。
在本次講座的最後， 黃董事長表示，我們要從線性經濟的跟隨者 (Follower)躍升循環經濟的領導者 (Leader)，擺脫 OEM 的宿命，發展新的 技術、新的商業模式、訂定新的標準及規範等 ；要達成循環經濟，我們 消費文化要改變，鼓勵從使用取代擁有，產業文化要改變，從製造延伸 到服務，合作模式要改變，從相互依存取代獨善其身。
Q&A
問題 1：從循環經濟觀點看核廢料，您怎麼看？
回覆 1：聯合國人權公約其中一項提到，人不應該生活在恐懼(fear)的環 境中，恐懼(fear)的定義非常廣，對我來說這個恐懼不是技術，而是現在 還沒辦法解決核廢料處理方式，實質上我也覺得目前臺灣不需要核能，
舉個例子來說，如果電費漲到跟日本一樣 1 度 10 元，會減少浪費的人有 多少？幾年前曾與德國官員對話關於再生能源的問題，為什麼德國可以 做得這麼成功，德國 官員簡單回覆，政府在推動再生能源的預算中，有 80%投入在民眾教育 ，僅 20%做硬體投資 ，臺灣則是相反 ，但並不是說臺 灣出了問題，但這需要去做溝通，我相信臺灣人可以認知到，我們在一 個小大國裡面，可以做什麼樣的改變。
問題 2：以循環經濟概念來看，現在很多公司行號使用商用車租賃，民眾 使用 Uber，是否符合循環經濟？在西門町或忠孝東路商圈，有一些格子 趣或夾娃娃機類型的店家，提供櫥窗讓不同的櫥窗擁有者販售商品，這 是否也符合循環經濟？
回覆 2：很多人都說 Uber 是共享經濟，不屬於循環經濟這塊， 循環經濟 的重點在於資源有效利用，舉個例子，以腳踏車為例，這是一個系統性 的思維，如果整個台北有 50％的民眾都騎腳踏車上下班，那需要多少腳 踏車？已經有腳踏車的人有多少，不夠多少台， YouBike 的概念應該說不 足的地方，跟現有私有的腳踏車的差額有多少 ；臺灣 YouBike 做得很 好，這是前面提到突破傳統 OEM 角色，捷安特以前是做 OEM 開始，如 果是我，我下一個開始去做的是，去二級城市推動整個 YouBike turnkey 的系統，這不只是硬體的腳踏車，到管理、電腦、設計等等，這是臺灣
在轉型方面關於循環經濟的商機。
問題 3：我們應該要如何將循環經濟的觀念落實到各單位？
回覆 3：循環經濟是一個長久議題，但是絕大部分的人關心的都是短期議 題，改變說起來困難也不困難，但依目前社會架構來看是相當困難，是 要由上而下還是由下而上，這兩個都要做，不管是誰都要做一點努力。
