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目前對於手機及 21 吋以上的彩色電視機尚未開放自大陸進口,所進口 的產品主要是:傳真機、音響、附無線手機之有線電話機、其他電話機等,

其中以音響對國內業者的衝擊較大。

未來若開放來自大陸製造的手機及大尺寸的彩色電視機進口,則對國 內市場會形成較大的衝擊,因為大尺寸彩色電視機大陸的生產過剩,且成 本較台灣為低。

其商品的回銷通路包括:自有品牌業者的自建銷售體系,電子大賣場,

連鎖店等。

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在鋼鐵業中,屬於上游的 HS72 章鋼鐵,禁止進口的比重高達 80%,

而屬中下游的 HS73 章鋼鐵製品則有 80%的產品可以進口。所以目前自大 陸進口的產品多屬此類。其細項已在第二章中加以說明,於此不再贅述。

國內鋼鐵市場受到衝擊的部分,主要也與這些產品有關。而自大陸進口金 額較大的最終產品中,大多是台灣現已找不到工人生產的鑄造類產品,因 此目前國內市場所受的衝擊不大。而這類產品的回銷管道,多半是由大陸 的台商生產者供應其在台灣的原有客戶。

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開放大陸產品回銷對紡織業的衝擊愈往下游影響愈大,下游為成衣服 飾品等產品直接賣給消費者屬之,中游為布類產品,上游為絲及紗。紡織 業產品較特殊的是它具有半成品與最終產品的雙重身份,以紗為例,它在 上游是最終產品,但供給中游織布時,它又成了半成品。所以我們將分別 針對此二種身份予以探討。

2/!˯ഫĞක̈́৲ğĈ加工絲主要分為內、外銷兩部分,其中內銷約佔 70

%,主要供本地織布用,其餘 30%外銷。受下游(布、成衣業)榮枯的影 響大。若台灣之布或成衣出口多,加工絲的內銷即多;若大陸的布、成衣 出口多,則加工絲的外銷大陸即多。因此內外銷可相互調節,可保持穩定,

最怕的是整個市場欠佳。目前人纖加工絲因絕大部分產品尚未開放自大陸 進口,只開放一小部分目前台灣較少做的品項如尼龍加工絲,因此無回銷 問題。

3/!̚ഫĞοᙷயݡğĈ目前大陸製造的布類除少數不織布外,仍屬禁止 進口產品,因此無回銷問題。一些回銷的布類都是用非法的管道進來的。

對產業的不利影響之一是排擠就業市場,這一兩年來台灣的織布業的本地 工 缺 得 很 厲 害 , 由 於 工 作 粗 重 且 環 境 吵 雜 , 所 以 有 些 中 年 勞 工 可 能 失 業 了,但他因體力難以勝任,也不想做這樣性質的工作,所以有時還是需要 外勞。在此種情況下就不能完全怪罪布類的回銷。

4/!˭ഫĞјҗڇ࿹ݡğĈ 從消費者的角度看,成品回銷對消費者一定有 好處。因為可以買到較便宜的成衣。

至於大陸進口的成衣對國內市場的衝擊,過去已有港商 Hang Ten 和 Giordano 的大陸產品在台銷售的例子,10 年前已如此,所以其所造成的衝 擊早已存在,目前 Giordano 在台銷售額一年約 29 億,Hang Ten 約 39 億,

台灣廠商 NET 則約為 31 億。

不過只要有產品區隔,就不怕和大陸貨競爭,目前產品包裝、行銷,

流行腳步、機動性等方面,大陸仍有差距,不過目前量販店及五分埔的廉 價成衣約有 90%是自大陸進口,台灣成衣廠的回銷也多,每人都有自己的 管道,只是他們不便明講。

另有業者認為,以成衣廠商來講,幾乎都在外銷,內銷很少,比不上 大陸進來的東西,且有人從香港進口也很便宜,也競爭不過他們,所以不 是跟大陸成衣競爭進口的問題,以大廠來講,進口後的銷售通路才是考量 的重點。此外,對國內成衣業沒什麼衝擊,因為大概維持現況了,只是化 暗為明,開放大陸成衣進口的話,反而可以增加稅收,對國家還是有利,

政府再怎麼限制,還是有旁門左道可以進來,所以倒不如化暗為明。

很多廠商倒是比較擔心 2005 年紡織品配額取消的問題,他們目前雖繼 續在台灣生產,但很擔心取消配額後如何生存,因為配額對大陸、印尼等 國家來說是一個限制,但對台灣則是一種保障,因為台灣如果沒有配額,

訂單可能不會來台灣,所以有配額的話,可能成本會比較貴但訂單會流到 台灣來。

就毛巾業而言,目前從大陸進口的產品,都不是台商去投資的,業者 現在所遇到的問題都是大陸廠商。由於收貨款不易,很多台商都採以貨易 貨的作法。而現在影響很嚴重的就是以貨易貨的行為,例如在台灣賣染料 的公司賣染料給大陸的毛巾廠,貨款不好收,常常答應貨款先付一半或七 成,其他的以大陸生產的毛巾抵充貨款。而往往染料價格已被抬高,原本 10 元原賣給大陸廠商 20 元,先回收三分之一貨款假設 7 元,其實已經回 收原本染料價格的七成。故剩下的三分之二以毛巾交付其實已超過利潤很 多,故可將收到的毛巾以非常便宜的價格在國內傾銷,造成對國內毛巾產 業的傷害,將市場行情打亂。進口商的行為根本沒辦法制止,因為已經開 放進口,故只好業者自己去找通路,例如找大賣場、7-11、屈臣氏等等的 通路。況且毛巾產品要明顯區別何地生產較好,何地生產較差不容易,原 因在於毛巾屬於個人衛生用品,除非是自己的品味,否則大家不會太在意 毛巾的品牌、質料等等的差別,故無法做良好的產品區隔以保護國內廠商。