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高鐵工程。33 印尼在上述的與中國大陸來往之中，得到了中國大陸所給予的基礎設 施建設之協助，讓印尼對中國大陸的外交有了印尼方面所謂的「互助合作」式的回 饋。
第四節 ⼩結
要瞭解印尼文中的 Gotong Royong（互助合作）的意涵，才能夠對其在印尼人 的生活中如何發揮影響，甚至再向外擴及到印尼社會的政治、經濟、文化等層面，
以及本文在討論的印尼對外關係方面，尤其是印尼對中國大陸的外交政策之變化。
其中印尼傳統的「互助合作」的意涵，從較早期的指涉一般村民間的互助合作，以 及在農務或是公共事務上的相互幫忙等所採取之共同行動，目的在完成已經訂定的 工作目標；而逐漸演變到現在雙向合作、利益共享、追求雙贏，以及具有回饋的相 互合作等綜合形之概念。這樣的「互助合作」精神已經存在於印尼的社會、村落之 間，也是印尼民眾重要的生活模式之一，印尼的每一個地方都會有其獨特的「互助 合作」模式，但是都脫離不了村民間的相互協調與合作，而且彼此間也較不會計較 哪一方出力的多寡，只要是遇到再有需要的時候，一定會有過去接受過幫助者之回 饋式的協助。
印尼的「互助合作」精神也維持了當地社會的和諧與穩定，無論是在村莊或 是都市當中，都有當地需要共同完成的事務，或是必須集合眾人之力才能完成的工 作；此時傳統的「互助合作」精神便成為連繫民眾彼此間的原則，以及社會上共同 出力、彼此協調的一種規範。除了在民間有這樣的「互助合作」的表現，而影響所 及，印尼的政府在施政上也會採取這種既已存在印尼社會的生活風俗與習慣，也就 是印尼的政府在組織內閣時，多半喜於採用有關「互助合作」、「團結合作」等等的 名稱。就像1999 年至 2001 年的「國家團結」（Persatuan Nasional / 印尼文）內閣；
2002 年至 2003 年的「互助合作」（Gotong Royong / 印尼文）內閣；2004 年至 2008 年的「第一屆團結的印尼」（ Indonesia Bersatu I / 印尼文）內閣；2009 年至 2013 年 的「第二屆團結的印尼」（Indonesia Bersatu ll / 印尼文）內閣；以及最近 2014 年迄
33 中央社，〈陸貸款印尼 1360 億建高鐵簽約〉，《中央社新聞網》，
<http://www.cna.com.tw/news/acn/201705140251-1.aspx>（2017.12.01.瀏覽）。
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今的「務實工作」（Kerja / 印尼文）內閣等。印尼政府採用這樣的名稱，其實也方 便民眾瞭解政府的工作方向，以及容易配合政府的施政績效。
印尼的「互助合作」傳統精神，除了展現出印尼民眾的高度「互助合作」意 願，公眾的事務很容易獲得多數民眾的配合完成外；其實在這樣的氛圍與環境中生 活，民眾之間的相互協調性變得比較高，彼此之間能夠願意為對方多付出，任何關 聯到雙方，甚至是多方的事務，由於大家對於做到「互助合作」的意願極高，那麼 在公眾之間發生的任何事情，似乎彼此之間都願意找到解決方法，如此也減少了社 會上發生衝突事件的機會。因為印尼社會上大多都有這樣的「互助合作」信念，也 讓廣大的印尼國內較少發生紛爭，基本上是很難發現有民眾在彼此爭吵，或是有紛 爭的尷尬場面；反而呈現出的是因為大家基於「互助合作」的信念，共同一起來守 望相助。
對於印尼政府來說，「萬隆會議」已經成為該國對外標榜外交成就的一個重要 國際活動，尤其是當時的印尼政府確實發揮了「互助合作」的精神，聯合了國際上 的第三世界國家，共同召開了這樣的一個國際會議。在印尼與中國大陸的關係發展 上，上述「萬隆會議」更是該兩國之間的重要外交里程碑，也成為之後印尼與中國 大陸發展「戰略夥伴關係」，以及提升為「全面戰略夥伴關係」的濫觴。近期中國 大陸對印尼的各項基礎設施建設的援助，並未向印尼要求相對的回饋，與印尼傳統 的「互助合作」精神甚為相符，這樣的相互交往方式才容易維繫印尼與中國大陸的 雙邊外交關係。
儘管印尼傳統的「互助合作」精神是基於參與合作的各方，只要是到了需要 外界給予協助時，都會提供類似給予回饋式的幫忙，使得在印尼的社會中，大家都 非常願意地對外提供幫助，其實這與印尼民眾原本即屬於樂於幫助別人有關。就算 是大多數時間印尼是處於弱勢的一方，多半都是接受外界的協助，只要印尼擁有能 夠提供協助的能力時，印尼也會盡可能地對與其合作的友方給予協助。因此，綜合 來看，源自於印尼傳統的「互助合作」（Gotong Royong）的概念，其最終的目的即 是能夠達到雙贏的理想；在現實的國際環境裡，印尼人也充滿了具有理想主義色彩 的合作精神，「互助合作」的外交模式也成為印尼重要的互動方式之一。這樣的
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「互助合作」的生活態度，已經潛移默化地影響到印尼的外交行為，在印尼與中國 大陸的交往過程裡，充滿了印尼的「互助合作」外交的意涵。