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一、學校領導理論與相關研究

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(一) 校長領導能力內涵

由於學校的運作是包含有各種面向,學校領導者必須具備多面向的領導行為 及角色,國內蔡培村(1985)提到校長的領導特質內涵有:身心品德、專業學識、

人際關係、工作動機、決定能力、督導能力等六大項。邱馨儀(1997)從校長特 質探討校長領導特質探討校長領導能力的內涵包含有:(1)身心品德;(2)專業學 識;(3)教育使命;(4)人際關係;(5)決策督導等五大內涵。鄭崇趁(2004)以教 育專業的觀點剖析,認為當代校長之核心能力為:教育專業能力、愛人助人能力、

統整判斷、計劃管理能力、實踐篤行能力、溝通協調能力、應變危機能力、研究 發展能力等八項核心能力。

張明輝(2004)認為一位卓越的學校校長應具備以下關鍵能力:策略管能力、

執行力、注意力、默默領導力、教育行銷能力、科技運用能力、創新管理能力等 七項關鍵能力。林明地(2004)發現在國民中小學校長心目中的好校長之特質有

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如下特徵:(1)分別強調技術性管理與藝術性領導;(2)具備良好的人格特質;(3) 態度樂觀、積極,利於接受變革;(4)具備特殊才能獲推展特定才藝;(5)善於人 際溝通、互動;(6)掌握關鍵知所進退;(7)示範帶動學習;(8)投注夠多的時間;

(9)善於發揮領導功能,績效卓著,且得到認同。

林世倡(2013)的研究中指出校長的核心能力包含有如下:層面一「遵守基 本原則」;層面二「建立共同關係」;層面三「進行有效溝通」;層面四「確保目 標達成」等四向度。

退休校長向美德(2018)訪談 10 多位校長得知結果,在校務經營上必須要 有價值領導力、教學領導力和組織領導力等核心能力,如此方是一位稱職優秀的 校長。鄭崇趁(2004)針對「校長領導卓越獎」獲獎卓越校長進行觀察及分析,

其共同特質有:(1)和諧的校園文化;(2)積極的活力行政;(3)創意的發展措施;

(4)整合的校務運作;(5)永續的辦學績效;(6)結構的表達系統:得獎的校長大多 能將「教育理念」、「經營策略」、「校園氣氛」、「辦學績效」、「發展特色」等要項,

結構系統的呈現。

溫子欣、秦夢群、陳木金(2013)訪談一位具有 27 年半校長年資的孔校長所 帶領的學校,綜觀孔校長的領導模式,可發現孔校長的領導以「分層負責」、「完 全授權」為核心,透過「走動式領導」與「啟發式溝通」提升學校行政成員的行 政服務能力,體現「教導型領導」的精神。

溫子欣、秦夢群、陳木金(2015)訪談具有 25 年校長年資的曹校長,獲得其 教學領導之作法與原則可歸納如下:

1. 以經常性的溝通以及潛移默化的方式,傳佈與分享教育愛的精神與正確的教 育理念,作為實踐教學領導的心理與態度基礎。

2. 透過與教師與同仁之間的溝通凝聚與塑造願景。

3. 提升校風與學風,撤除學校進步的阻礙因素。

4. 積極參與各科教學研究會。

5. 鼓勵進修。

6. 支持鼓勵並共同參與學校行動研究。

7. 爭取學術交流機會,讓校園充滿學術氣息。

8. 推動教育實驗,改良學校相關教育規定。

9. 主導或協助學校解決所有阻礙教學與學習的問題。

10. 對學生進行「學習領導」。

11. 對組織成員進行「柔性溝通」。

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蔡明學、黃建翔(2016)研究中提到校長經營學校的內涵包含有:(1)規劃 校務發展;(2)強化行政管理;(3)領導課程教學;(4)學生適性輔導;(5)建立公共 關係。林文律(2018)訪談一位有九年的校長年資的校長提到要當一個校長要具 備三種能力:第一個是相關行政專業度;第二個是足夠的膽識與決策力;第三個 是對教育的熱忱。

向美德(2018)整理美國、英國、澳大利亞、紐西蘭和中國等國家校長專業 標準共有如下面相:(1)倡導願景價值;(2)學生成功學習;(3)有效制度流程;(4) 社區參與互動;(5)提升專業素養;(6)負起績效責任。

綜上本研究參酌國內學者的研究以特質論為基礎並依照國情及特色,參酌蔡 培村所指出的校長領導特質及相關學者提出的領導內含有:身心品德、專業學 識、人際關係、決策督導、執行力、教育使命與熱忱等六大項作為本研究學校領 導的核心能力的內涵。

(二) 有關校長領導的功能

楊振昇(1999)引自 Smith 與 Andrews 於 1989 年著強調校長的教學領導應 該表現在以下四個方面:(1)校長是資源提供者。(2)校長是教學資源。(3)校長是 溝通者。(4)校長是可見的存在者。王博弘、林清達(2006)指出,校長領導會 影響學校效能,校長領導亦可預測學校效能。

林明地(2002)校長工作所發揮的功能幾乎是為學校的整體運作負責。在政 府組織裡學校其特定的目標與任務,用以導向引領組織運作,而在講求機關組織 績效的今日,負擔教育重任的學校效能一直是備受關注的教育議題。在學校運作 如同林明地(2013)的研究中提到校長的工作與「學校情境脈絡」關係密切,必 須隨時學習與調整。

吳清山(2003)將學校效能定義為:一所學校在各方面均有良好績效,包含 學生學習成就、校長領導、學習風氣、學校文化和價值、教學技巧和策略、教師 專業成長、以及社區家長支持等,因而能夠達成學校預定目標。

綜上,領導功能之所以不同於管理與行政,其獨特之處便在於對文化的關 懷,領導者創造文化,還必須加以管理,以及有時加以改變。領導功能在安內攘 外,在求內部的統整與外在環境的適應與組織文化一致,才能使組織的績效展現 出來。

王博弘、林清達(2006)整理臺灣近 20 年來校長領導實徵研究與學校效能

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關係,歸結出有效能學校特徵:(一)強勢的行政領導與課程領導。(二)對學生 抱持高度的期望。(三)安全和諧的學習氣氛。(四)經常監督學生的進步。(五)

教學的教學品質。(六)教職員工的專業進修與成長。(七)家長支持與參與校務。

(八)學校組織文化與氣氛。(九)學校環境規劃。國內研究結果發現,校長領 導和學校效能之間具有顯著的正相關,且校長領導亦可有效預測學校效能,亦即 校長領導可直接影響學校效能,或是透過中介變項(如學校環境、學校組織文化、

人際關係等)間接影響學校效能(王博弘、林清達,2006)。

秦夢群(2010)認為一位有效能的校長必須兼具的必要條件與作為:(一)

建立願景與信念;(二)發展戰略計畫與策略;(三)授權與溝通合作;(四)知 識之追求與學習;(五)通權達變。而吳勁甫(2003)整理 1980 到 1998 得知校 長領導對學校效能的影響是間接的,校長領導如何影響學校效能就必須將一些相 關因素納入考量。賴志峰(2011)成功學校校長領導作為的影響因素非常多樣與 複雜,在不同的背景脈絡之下,校長可運用不同的領導作為,產生難以預測且不 同的領導效果。蔡明學、黃建翔(2016)指出:

1. 國小校長對於校務經營與自我專業能力,持較正向態度。但會因學校所在區 位產生認知差異。

2. 校長對於自我綜合能力認知高於教育專業責任。

3. 校務經營關鍵因素在於學生適性輔導與領導課程教學,認為校長專業能力值 較高的校長較專注於學生適性輔導與領導課程教學。

謝傳崇、王潔真(2020)研究中指出卓越校長需具有:

1. 卓越校長領導影響學校成果展現。

2. 校長個人特質影響學校變革或轉型成功。

3. 卓越學校來自於校長能引領成員建立願景並分享。

4. 組織成員的專業發展有助提升學校能量。

5. 與利害關係人建立良好關係是學校合作的基石。

6. 敏覺環境影響有助學校變革。

蔡明學、黃建翔(2016)研究中指出校長專業能力值較高的校長較專注於學 生適性輔導與領導課程教學,其次在於建立公共關係,最後才是強化行政管理。

反之,校長專業能力值較低的校長,對於學生適性輔導、建立公共關係與領導課 程教學等面向上,實踐程度較低。劉鎮寧(2016)指出校長領導行為與教師專業 表現,以及教師學習動機與其專業表現存有整體關聯性。

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而不管是學校效能或者是校長的領導能力要素,近期的研究當中無不把人際 溝通放在一項重要的地位。黃怡雯(2007)提出校長必須重視組織溝通在校長領 導中充分發揮以提升學校效能:(1)營造和諧的組織氣氛以利溝通;(2)領導者積 極營造多元溝通管道;(3)建立合理工作制度使上下意見得以交流;(4)以身作則 提升領導者的可信度。宋秋儀(2011)的研究當中新手校長實習課程程中宜納入 人際關係與溝通課程,謀略學,形象管理課程。

綜合上述不管是學校或者是校長績效及教師的專業甚至是學生的學習成 果,四者都是緊密相連的,其中尤其是過去早期的願景建立及近年因校園民主化 而延生出人際關係與組織溝通的經營也是一項重要的課題,現在擔任校長責任與 功能,大多是較過去必須負更多的責任。

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