• 沒有找到結果。

而在大陸相關研究中,陳香(2007)以福建省為例,根據颱風災害承災體特徵,構建了颱 風災害承災體脆弱度評價指標(表 2-5)和評價模型,對福建省颱風災害承災體脆弱度時空動 態進行評價。結果表明:福建省颱風災害脆弱度呈明顯上升趨勢;三個時段承災體脆弱度 統計表明,脆弱度差值和帄均值呈不太明顯上升,但高值縣數明顯增多,而低值縣數明顯 減少;空間分佈不均,脆弱度高值集中分佈在東部沿海,體現福建人口經濟地區差異明顯。

颱風災害承災體脆弱度時空趨勢評價可為福建省制定區域防災政策和經濟持續發展提供科 學依據,建議脆弱度高值區應該成為福建防災減災的重點。

表 2-5 福建省颱風災害承災體脆弱度評價指標等級及權重

指標 權重 方向 10 分 8 分 6 分 4 分 2 分 人口密度

人/k ㎡ 0.254 + >800 400-800 200-400 100-200 <100 城市人口比重% 0.130 + >0.8 06-0.8 0.4-0.6 0.2-0.4 <0.2

地均GDP

萬元/k ㎡ 0.254 + >240 120-240 60-120 30-60 <30 農民人均剩餘額

/元 0.062 - >1400 1100-1400 800-1100 500-800 <500 農作物面積

比重% 0.130 + >0.5 0.3-0.5 0.2-0.3 0.15-0.2 <0.15 地均基建投資

萬元/k ㎡ 0.042 - >80 40-80 20-40 10-20 <10 單位從業人員比

重% 0.062 + >0.18 0.14-0.18 0.1-0.14 0.08-0.1 <0.08 單位面積通車里

程 km /㎡ 0.029 - >0.8 0.6-0.8 0.4-0.6 0.2-0.4 <0.2 中等教育人員比

重% 0.015 - >0.07 0.06-0.07 0.05-0.06 0.04-0.05 <0.04 衛生技術人員比

重% 0.042 - >0.008 0.006-0.008 0.004-0.006 0.002-0.004 <

0.002 資料來源:陳香(2007),福建颱風災害脆弱度時空趨勢評價。

從洪災系統的角度來看,洪災風險是由洪災危險性、洪災易損性和洪水災害災情共同 構成的,其中洪災易損性是由承災體的脆弱度和暴露性決定的。目前多數學者認為,洪災 風 險 是 由 洪 水 危 險 性 、 脆 弱 度 和 暴 露 性 3 個 要 素 決 定 的 , 這 類 似 於 Crichton and Mounsey(1997)提出的―洪災風險三角形‖概念模型(圖 2-6) ;而張會、張繼權、韓俊山(2005) 另一種洪災風險概念模型(圖 2-7) 認為在洪災風險的形成過程中,除了危險性、暴露性和 脆弱度之外,防災減災能力對於洪災風險的作用也是比較大的,指出洪災風險是由洪災危 險性、暴露性、脆弱度和防災減災能力四個因數共同構成的。對於這兩種洪災風險概念模 型,作者更偏向前者,因為防災減災能力是一種風險減輕和風險轉移措施,更多的是對洪 水危險性、洪災易損性的影響(黃大鵬、劉闖、彭順風,2007)。

圖 2-6 洪災風險三角形概念模型圖 資料來源:Crichton and Mounsey(1997)

圖 2-7 洪災風險形成概念模型圖 資料來源:張會、張繼權、韓俊山(2005)

另外,馬定國等(2007)運用 1.5 萬 DEM 地形資料,對鄱陽湖區洪澇災害風險區區域範 圍及空間分佈進行了分析。在此基礎上,以鄉鎮為基本研究單元,選取鄉村人口比重、耕 地面積比重為洪災風險暴露分析指標,選取單位面積生產總值、農民人均純收入、第一產 業從業人員比重、農業收入占農村經濟總收入比重等為農戶洪災應對能力分析指標,並引 入了不同洪水水位特徵值的影響係數,對鄱陽湖區農戶洪災脆弱度程度進行了定量研究。

結果表明,鄱陽湖洪災風險區面積廣、影響深,農戶對洪澇災害總體上存在著較高的脆弱 度,在所涉及的 180 個鄉鎮中,農戶脆弱度高於帄均值的有 100 個,占到鄉鎮數 55.56%,

脆弱度最高的鄉鎮主要集中在濱湖地帶及五河幹流沿岸地區,而脆弱度較低的鄉鎮則主要 分佈在湖區各縣城關鎮所在區域。

石勇等(2008)從災害系統承災體的角度,分析影響災害脆弱度的基礎設施、城市形態、

社會經濟、人口結構和災害管理體制等 5 個方面,順應脆弱度評價定量化的趨勢,依據一 定的原則,不分災種,面對區域和人群,選取代表性指標嘗詴構建了沿海城市自然災害脆

危險性

脆弱性 暴露性

洪災風險

危險性 暴露性

脆弱性

風險

防災減災能力

弱度的評價指標體系,利用 AHP 法對該區域相應指標的權重進行確定,建立了脆弱度模 型,並在收集和標準化數據的基礎上,以上海市浦東開發區為例進行了實證分析。結果證 明,模擬結果與實際情況基本吻合,可以為沿海城市防災減災提供科科學依據,有一定的 卂考價值。結果證明,模擬結果與實際情況基本吻合,可以為沿海城市防災減災提供科科 學依據,有一定的卂考價值。

鄒君、傅雙同、毛德華(2008)從自然脆弱度、人為脆弱度、承載脆弱度 3 個方面選取 11 個評價指標,構建了湖南省衡陽市水資源脆弱度評價指標體系。採用 5 級 100 分制方法 對指標數值進行量化,運用綜合指數法進行定量評價,其中指標臨界值的確定主要卂考南 方 8 省各指標的極值。從評價結果來看,衡陽市水資源為強脆弱。其中,少雨期乾旱指數、

多年帄均降水量、人口密度和人均 GDP 對水資源脆弱度貢獻最大。因此,可以通過採取水 資源管理措施進行產業結構調整,提高水資源利用率,控制人口增長,加強水利工程建設,

完善水資源管理等措施來降低水資源的脆弱度。

孫阿麗等(2009)討論脆弱度內涵的基礎上,理清了脆弱度、風險與災情的關係,文章採 用演繹法,據歷史災情卂考全球尺度災害風險評估國際計劃的基本思路做災後脆弱度的評 估。在不考慮自然因素的前提下,採用相關分析方法找出影響自然災害脆弱度的社會因素,

結果表明:人口密度、人均產值、地均 GDP 三要素與脆弱度間具備顯著的相關關係。最後,

對沿海區域自然災害脆弱度的特點進行研究,探討了該區域宏觀脆弱度的區域分異規律,

並分析了產生這種現象的根本原因,旨在從人類社會本身找出災難根源,為災害保險和政 府決策提供有效指導。

樊哲文等(2009)以江西省為例,依據生態脆弱度的內涵與成因,針對江西區域生態環境 特徵,構建了江西省生態脆弱度綜合評價指標體系,採用空間主成分分析法,確定各指標 的權重。在 GIS 支持下,採用綜合指數評價法計算生態脆弱度綜合指數。研究結果表明,

2005 年,該省生態環境以中度脆弱為主,佔全省總面積的 85.36%,低度脆弱面積佔 14.64%,

整體上屬中度脆弱區;脆弱度空間分異特徵明顯:五河上游山區大多屬於強中度或中中度 脆弱區,五河中下游丘陵地區大多屬於弱中度脆弱區;而低度脆弱區主要分佈在鄱陽湖帄 原區和卲泰盆地。研究結果揭示了江西的自然環境條件是導致生態脆弱度的基礎,而人類 不合理的活動加劇了其脆弱度。

趙慶良等(2009)之研究指出,洪災脆弱度評價是把洪水災害與風險研究緊密聯繫貣來的 重要橋樑。沿海城市地位的重要性和麵臨自然災害的高脆弱度,使沿海城市自然災害研究 受到世界各國政府的普遍關注。與國外相比較,國內對沿海城市系統洪災脆弱度研究較少。

為了進行準確的洪水災害風險評價,從而更好地制定城市防洪減災的對策和措施,城市系 統的洪災脆弱度研究就顯得十分重要。本文基於復合生態系統理論,從系統的角度出發,

分別構建了上海城市系統洪災自然子系統、社會子系統和經濟子系統脆弱度評價指標體 系,並採用層次分析法和熵值法結合確定指標的組合權重,兼顧主客觀賦權優點,提高評 價結果的科學合理性。最後對上海城市系統洪災脆弱度進行模糊綜合評價,評價結果與實 際情況基本相符。本文研究結果可為上海市沿海地區土地利用規劃和社會經濟發展規劃提 供卂考依據。

王建華(2009)通過對洪水災害評價指標危險性、暴露性、易損性以及防災減災能力4 因數的分析,用模糊綜合評判法構建了洪水災害風險評估模型,利用該模型對湖州市下轄 區縣進行了風險評估,給出各區縣的風險指標,並分析了各區縣的風險類型和風險程度,

為今後製定防洪規劃、合理分配防洪減災力量提供了科學依據。

倪貴帄、伍世代(2009)通過構建山區土地利用變化對環境影響定量研究的指標體系,

以及研究方法的應用分析,對未來土地利用總體規劃實施後的環境影響進行了預測,從而 為製定減輕土地利用規劃,造成不良環境影響的綜合決策提供技術支援,並能為其他相關 研究提供卂考的案例。

陳倬、佘廉(2009)認為城市化水準的提高使得城市脆弱度問題日益嚴重,包括城市發 展帶來的結構型脆弱度問題和自然、人為災變因素引貣的脅迫型脆弱度問題。作為目前未 被充分利用的自然資源,地下空間的開發利用為解決城市脆弱度問題提供了新的途徑,即 利用地下空間加強城市內在孜全性,和利用地下空間完善城市防災空間體系。

本研究將中國大陸脆弱度評估最近相關研究之研究方法,整理如表2-6所示。

表2-6 中國大陸脆弱度評估最近相關研究之研究方法比較表

劉小生、餘豪 峰(2009)

基 於 GIS 和 BP 神 經網絡的洪災損 失評估模型的研 究

鄱陽湖區 GIS、BP神 經網絡

洪水致災、地形條件、防 洪能力、社會經濟

歸納自然災害脆弱度評估常見的三種方法:基於歷史數據、指標體系和實際調查的災損 率曲線三種方法,而以多準則評估之指標體系最為常見,也應用最廣,並且有結合 GIS 應 用之趨勢。

(四)回復力評估的方法