社 會 環
水利設施損害搶修（資料來源：經濟部）
調適 / 回 應
重 建 計 畫 與 執 行力
縣市重建計畫投 入數量
西部沿海地層下陷區過去雖有推動整合性的防治計畫，但執行 結果應再加強，特別是雲林彰化一帶，地層下陷中心有往內陸 移動趨勢，因此應檢討推動地層下陷防治的機制。由過去經濟 部主導提升至行政院層級，由政務委員主持跨部會協調工作，
如「綜合治水」、「地貌改造」與「產業調整」等三大環境改善 與復育主軸。
減 災 計 畫 與 執 行力
縣市減災計畫數 量
縣市減災工程經 費
各級主管機關依照災害防救法進行應變、救災、救助及復建工 作，期使災害損失減至最低。（97 年 7 月 21 日行政院召開「718 水災檢討會議」指示）。
表 4-2 縣市層級洪災脆弱度指標與空間規劃與管理策略對照表
地及財產徵收 防洪設施數量、防救災設備數
量、醫療機構數量
地方:規劃都市計畫區內高密 度發展地區之災害避難空間
加強排水、防洪設施之建設、
公共設施區位及設計容量、建 築物耐災設計
縣市防災宣傳與教育經費 地方 : 加強水土保持教育宣
導、強化疏散撤離之作業程序 縣市救難人員服務比例、縣市消
防人員服務比例、縣市醫護人員 服務比例
地方:設立災害防救局、以先進 國 家 消 防 人 員 編 制 比 例
（1000/1 消防人員）為中長期 目標，逐年增加消防人員編制
醫療資源量、縣市整備物資數量 地方:充實並升級救護車之人
員與配備 縣市緊急應變計畫 研擬地區災害防救計畫、巨災
應變計畫
整合相關防災資訊於地理資 訊系統
縣市重建計畫投入數量 地方:檢討都市防災規劃 縣市減災計畫數量、縣市減災工
程經費
地方:檢討都市防災規劃
表 4-3 縣市層級空間規劃與管理策略與對應縣市層級洪災脆弱度指標
表 4-4 實質規劃層面策略
鄉 鎮
1. 土地使用分區管制 2. 開發許可制/成長率控制 3. 公共設施承載量
4. 發展權移轉 5. 容積率、建蔽率 6. 災害分區管制
7. 災害潛勢地區訂定法定退縮空間 8. 劃定災害潛勢地區為不易受災之
土地使用
9. 災害潛勢地區做低強度使用 10. 災害潛勢地區設置緩衝帶
1. 資本門投資改善計畫 2. 針對重大開發與脆弱度地
發展進行特別評估
1. 防救災器具、物資儲備位置 2. 發電器、蓄水等設施之設置
位置
社 區
1. 綠帶規劃
2. 河川兩旁設立孜全帶 3. 疏散路規劃
4. 消除街道障礙使社區街道系統 通暢(加大街角設計)
5. 收容所或避難空間的劃設 6. 依脆弱度進行建築高度雨強度
管制
1. 洩洪、地下水槽、給排水 設施設置
2. 堤防的興建
3. 救災物資儲存
4. 土石流、雨量監測器之設 置
5. 手機、無線電等通訊設備 整備
6. 社區警報系統設置 7. 消防設備的整備
表 4-5 開發管理層面策略
(National Research Council, 1989)
指透過財政或公、私合作
1. 在鄉鎮範圍內分期分區
響較小，但在軟影體設施、應變與復原程度則不良。高雄都會區與台北都會區脆弱度 最低的兩位，其中掌握最風附的資金、資源，高程度的軟硬體設施條件、整備與應變 能力與復原與調適能力是其脆弱度頗低的主因。
(五)政策建議：1.透過災害相關資訊，整合與建立完善防災資料庫。2.加強整體的整備應變 能力與復原調適能力。3.均衡各區防災的需求，加強防災建設較弱的地區。4.各種不同 尺度的整備與防災規劃。