第四節 國際航運中心
三、 上海航空港與信息港的發展
儘管既有「全球城市」的建立，大多藉由港口發展，但在強調時間、速度、效 率的「全球化」時代，相對較慢的海運，遠遠無法滿足上述需求，因此，便捷的航 空、資訊傳輸，便具有其重要性。
上海在發展航運中心的內容中，儘管強調上海港的建立，但上海航空港與信息 港，也同樣為「全球城市」的建構所必須。
(一) 上海航空港
就空間佈局而言，上海擁有浦東國際機場與上海虹橋機場，分別位於城市的東 西兩邊，在 1999 年浦東國際機場運作以前，上海虹橋機場負責國內外班機的起降，
之後，在功能上進行分工，浦東國際機場負責國外航線，虹橋機場負責國內部份，
同時為了便於管理，上海市政府成立了上海機場集團有限公司，負責機場的管理。
而在發展過程中，浦東機場主要負責國際航線，從 2000 年起至 2004 年其運輸 起降航次、旅客人次不斷增加，如表 4-17 所顯示：
表 4-17 浦東國際機場吞吐量(2000-2004 年) 年代\項目 國際航班
(架次)
國內航班 (架次)
國際航班旅客 (萬人次)
國內航班旅客 (萬人次)
2000 13,341 44,221 184.39 369.75 2001 17,976 58,421 232.08 457.39 2002 31,070 71,206 404.65 650.60 2003 51,455 63,273 606.70 675.91 2004 78,778 71,528 951.76 816.65 資料來源：本研究整理自上海機場集團有限公司。
http://www.shanghaiairport.com。
從表 4-17 的結果來看，從浦東國際機場啟用開始，國際航班與國內航班、旅 客人次的統計，可以發現這五年來的趨勢是兩者同時增加，如表達機場全球性特徵 的國際航班，從 2000-2004 年，增加了 5.9 倍，旅客人次增加了 5.16 倍，同時期國 內航班與人次則分別增加 1.61 與 2.20 倍，可以看出浦東機場全球性的提升，另一個 值得注意的數值，則是表現在 2004 年，在該年度國際航班與人次首次超越國內航班 與人次。由於機場航班與人次反映出該城市與其他城市的聯繫，亦即人流，因此浦 東機場的統計顯現出上海市在全球重要性不斷提升，同年度，與上海浦東國際機場 聯繫的航空公司，也增加至國內 11 家，國際 46 家，如附錄五。
不過，儘管表 4-17 顯示出了上海浦東國際機場的人次增加，但相比於其他國 際機場，浦東的發展仍然不足，如表 4-18 所顯示：
表 4-18 各重要國際機場空運人次(2003--2005 年) 單位：萬人次
http://www.airports.org/cda/aci/display/main/aci_content.jsp?zn=aci&cp=1-2_9_2__。
*上海資料來自上海機場集團有限公司。http://www.shanghaiairport.com。
從表 4-18 的數據顯示出，儘管浦東機場的旅客人次不斷增加，但截至 2005 年 6.0%、東京的-0.9%與新加坡的 6.8%(為 2004-2005 年的增長量)，足以顯見上海在這 方面的成長。然而在旅客增長的同時，上海機場仍有相當的限制存在，如經由上海
在第三章的空間佈局以及本章第一節所提到的產業發展方面，指出上海建構
「全球城市」的過程中，藉由級差地租將製造業向郊區遷移，並在產業的空間佈局 上，設定東部為電子業的發展基地，規劃張江高科技園區與金橋開發區為發展基地。
除了在電子產業的產值上增加外，更強化城市信息方面的具體應用，具體的發展成 果，可由下列項目表達出：
1. 信息基礎設施
在信息基礎設施方面，由於引進大量 IT、IC 產業的生產製造，以及為了加強 與國外城市的聯繫，城市信息方面的基礎設施也不斷強化，這可以從下列幾個項目 看出：
(1) 長途光纜
在這方面的具體建設，從 2001 年時只有 2767 公里，增長到 2003 年的 2981 公里與 2004 年的 4603 公里，短短三年之內，增加了 1836 公里，成長率 66%。
(2) 國際互聯網帶寬(國際網際網路頻寬)
在網際網路的頻寬部份，也從 2001 年的 0.25G，拓展為 2004 年的 18.50G，
頻寬的擴展，市區家庭寬頻覆蓋率達 95%以上8，使得上海城市「e 化」的 目標得以實現，由於頻寬影響的是資訊傳輸的速度與容量，使得資訊傳遞 的內容可由平面文字擴展到視訊會議與影音傳輸，緊密化了與其他城市的 溝通。
(3) 電話交換機總容量
除了網際網路的發展外，行動電話的迅速成長，也成為資訊溝通的必要設 備，而為了配合個人行動設備，上海在電話交換機的數量方面，也從 2001 年的 666 萬門，增長到 2004 年的 912 萬門，成長了近 37%。同時期的衛星 站點數，也從 2001 年的 460 個，增加到 2004 年的 917 個。這些設備的增 長，便利了上海市民與外界連絡的便捷性，也有利於上海市吸引國際商務 人士的進駐。
8 http://www.chinainfo.gov.cn/data/200107/1_20010711_7553.html。
(4) 信息服務業收入
藉由上述的資訊設備，也為上海在信息業提供了相當的收入，從 2001 年的 215.8 億，2002 年的 260.1 億，經 2003 年的 501.3 億，一直到 2004 年的 655.6 億元，三年的成長率，平均為 48%，顯見資訊服務業的迅速成長，而這也 呼應了第一節所提，在十一五時期，信息業仍被列為主要的支柱產業。
2. 信息設備具體應用：
除了信息產業的建設部份外，在具體落實到上海市民方面，市民運用信息 業的成果也有相當的進展，包含：
(1) 住宅固定電話(室內電話)普及率
就信息溝通最基本的設備，即室內電話而言，2001 年時，上海的室內電話 為 465 萬戶，普及率仍未達 100%，但是這個窘境在 2002 年即被克服，該 年的室內電話數達到 499 萬戶，普及率達 103.6%，呈現出家家皆有最基本 的信息溝通工具，而這個數在 2004 年時，為 542 萬戶，普及率為 110.5%。
(2) 行動電話(手機)普及率
與室內電話相對，可以便捷溝通的行動電話，也在近三年中有相當的成長，
從 2001 年的 626 萬戶，增加至 2002 年的 912 萬戶以及 2004 年的 1306 萬 戶，不過，與前述的各項信息化設備相比，行動電話成長率卻呈現逐漸下 滑的趨勢，從 2002 年 45.7%的增長率，降低至 2003 年的 20.5%，再降至 2004 年的 18.8%。
上述的兩項信息化設備所提供的數字變化，透露出幾點發展的趨勢。首先，
與住宅電話用戶相比，行動電話的絕對數量遠遠高於住宅電話的戶數，從 表 4-19 可以看出：
表 4-19 上海市住宅電話用戶與行動電話用戶(2001-2004 年) 單位：萬戶 年度\類別 上海市住宅電話用戶 上海市行動電話用戶
2001 465 626 2002 499 912 2003 528 1099 2004 542 1306 資料來源：本研究整理自上海市信息化委員會。
http://www.shanghaiit.gov.cn。
兩者在數量上的差距，從 2001 年時，約有 1.34 倍的差距，一路擴展為 2002 年的 1.82 倍，2003 年的 2.08 倍，與 2004 年的 2.40 倍。顯示兩者儘管在絕 對數量上皆有增加，但是具有移動性的行動電話，顯然更符合流通的需求。
其次，在行動電話的成長方面，卻顯現逐漸下滑的趨勢，這似乎意味著市 民具有行動電話後，由於其隨身性，因此並不需要具有數個門號的需求，
使得成長的絕對數量有上升，但成長率卻逐漸下降，顯示市場的飽和度也 逐漸浮現。
(3) 有線電視用戶
另外，除了電話外，藉由有線電視接收各地的資訊，也是信息擴展的來源 之一，在這方面，上海的有線電視用戶，也從 2001 年的 320 萬用戶，增加 到 2004 年的 378 萬用戶。
(4) 有線電視寬帶(頻)接入用戶
而藉由有線電視以連接網際網路的用戶，也從 2001 年的 12.5 萬戶，增加到 2004 年的 159 萬戶，儘管數量並不高，但是四年的增加比率，卻高達近 13 倍。
(5) 國際互聯網(網際網路)用戶
運用著互聯網，使得信息的流通更為迅速，成為現代社會必備的條件，上
海在這方面的發展，也從 2001 年的 310 萬用戶，增長到 2004 年的 633 萬 用戶，成長 2.04 倍。
若是與國際其他城市比較，則上海在這方面的表現，儘管有所差距，如與 紐約的差距相當大，但是與其他城市，則顯示出能夠有機會趕上的態勢，
如表 4-20 所顯示：
表 4-20 國際重要城市家庭上網率(2000 年)：
城市 紐約 倫敦 東京 上海
比率 70% 30% 25% 19%
資料來源：周振華，2004，信息化與世界城市新發展，收錄於周振華主編，世 界城市，頁 48-69。
藉由上述信息化的發展，上海市確實往「E 化城市」在前進，如受訪的沛鑫半 導體公司的林於成先生便認為：
“在 E 化城市這部份，上海可以算是優於台北的，因為在 2000 年的時候，這裡就已 經鋪設光纖網路了，而在台灣，就算在台北，很多的寬帶是藉由有限電視的 CABLE 線來連接的，所以速度與穩定性也都比台灣來的高，要是說到限制的話，在上海的 E 化程度裡，限制主要是有些台灣可以看到的網站如中國時報等，在這裡就沒辦法 看到，這在前一陣子也出現了些爭議就是….”