第五章 結論
第四節 ：事件對於環保 NGO 的啟示
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第四節：事件對於環保 NGO 的啟示
在此次事件中，環保 NGO 的表現有亮點也有不足。亮點在於，環保 NGO 分工明確，充分發揮了自身積極引導民眾關注空氣環境；參與環保環 保活動；直接或間接地影響推動環境政策；監督政府作為等作用。環保 組織不是一味地單純譴責現有環境政策，而是積極與學者專家合作，利 用科學的數據和事實，來證明現有法律法規的缺失，提高自身的科學公 信力。同時也積極組織民眾參與環保活動，利用民意基礎，藉助媒體報 導擴大自身影響力，而提高自身的法理公信力。同時在政策改變以後，
環保 NGO 也沒有停止對於議題的關注，而是繼續堅持行事自身監督職能，
關注 PM2.5環境資訊公開後，政府政策執行上的優點與不足。
另一方面，環保組織在動員民眾實際行動參與這一角度，仍然有所 欠缺。這主要是由於民眾對於環保組織仍舊有一定的質疑，相互之間信 任不夠；政府對於環保組織的監督管理過嚴，留給環保組織發展的空閒 太小；以及環保組織在自身宣傳層面不夠成熟，不能很好地利用媒體，
組織的活動影響力也不夠大所導致的。
下面，就針對以上幾點不足，分別對於環保組織提出一定的建議。
1. 動員民眾
通過此次 PM2.5空氣資訊公開事件的環保實踐，不難發現對民眾對於 自身生活環境的關注、對切身利益的維護是環保 NGO 動員公眾參與的前 提。環保 NGO 若想推動公眾參與，必須推動公眾對於自身環境利益的自 知只有作為一個利益攸關者，公眾才能夠以極大的熱情投入，形成可持 續的公民參與。環保 NGO 應該及時向公眾宣傳組織自身的理念、宗旨，
使公眾發現自己與環保組織在價值觀念、行為目的上的一致性，這樣才
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能贏得公眾的認可。而針對民眾的質疑，環保 NGO 應該及時、主動、正 面回應，贏取公眾的信任。只有擁有了公眾的認可與信任，公眾才會理 解和支持環保 NGO 的工作，進而實際參與到環保行動中來，並帶動身邊 更多的人的參與。
2. 借力媒體
新時期，大眾媒體間的激烈競爭，除了廣播、電視、報紙等傳統媒 體以外，互聯網作為新媒體發揮著日漸重要的作用。此次事件中，可以 發現環保 NGO 與傳統媒體的合作一直十分密切，而在社交網絡如微博等 平臺上的推廣策略則不足。環保 NGO 組織的活動、發佈的研究報告，在 傳統媒體上都可以找到及時的報導，但是在網路微博的平臺上，可以發 現，環保 NGO 或者組織個人的影響力都不足，與微博大 V（知名人士）的 號召力相比欠缺很多。這就要求環保 NGO 充分關注網路媒體、微博這些 傳播範圍更廣、資金投入更少的新平臺。針對不同媒體的傳播特點，開 展有針對性的宣傳策略。例如，微博是當下年輕人獲取資訊最主要管道，
也是年輕人花費時間最多的一種媒介，環保 NGO 在微博開展宣傳，就不 應滿足於簡單的資訊呈現，而是要針對年輕人的微博使用偏好和資訊需 求特點開展有針對性的宣傳。同時，環保組織也可藉助名人，擴大自身 的影響力。例如，在此次事件中，環保 NGO 可以有針對性地聯繫微博大 V，
藉助其號召力，推廣自身的活動與訴求，這樣才能極大化自己的影響力。
3. 合作政府
雖然環保 NGO 有著監督政府的職能，但是這並不代表環保 NGO 應該 與政府處於一種敵對的關係，環保 NGO 與政府合作的可能性仍舊存在，
並且，環保 NGO 應該積極開拓這種可能性。環保 NGO 自身實力在不斷增
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強，環保 NGO 就成為政府力量的有力補充，與政府的合作可以滿足雙方 利益，達到雙贏的目的。環保組織可以利用自身優勢，彌補政府內在機 制的缺失，降低政府組織環保活動中的成本，保證政府活動的效率與影 響力；環保 NGO 能夠獲取政府支持，解決自己在註冊制度、環境資訊來 源等方面的問題。面對政府的法規限制，環保組織不應一味地批判，而 是應該從合作的角度，積極建立與政府的互信。在這種互信下，環保 NGO 能夠積極與政府溝通，在政府制定與修改環保 NGO 相關的法律法規時，
可以建言降低不合理的門檻，規範環保 NGO 的發展環境，保障其自身的 發展。此外，借鑒國外的做法，環保 NGO 應該推動政府建立更完善的捐 款免稅制度，通過稅費優惠的政策拓寬其資金來源管道。需要注意的是，
為了維持自身公信力，避免發生內部腐敗的情況，環保 NGO 也應該接受 政府部門的審計和獨立評估機構的評估。