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上交流所得的資訊,能廣為大眾所知。後來,由於美濃興建水庫,和濱南開發案 有關,美濃愛鄉協會也與美濃八色鳥協會和地方領袖,對於相關環境議題,做出 努力。
第二節 反對吉洋人工湖
(一)吉洋人工湖興建緣起
於 1990 年代的美濃水庫計劃,在當地居民和環保相關人士共同努力下,暫 且擱置了美濃水庫的興建計劃,是當時反水庫運動中,算是相當成功的,但由於 陳水扁總統宣布於任內不興建美濃水庫,因而在水資源的用水需求方案中,經濟 部提出興建「吉洋人工湖」之規劃案,是位於荖濃溪與旗山溪間,預定地為旗山 手巾寮、美濃吉洋、里港的土庫的台糖農場地,配合台糖砂石採取計畫,人工湖 總面積約五百公頃,深度十公尺,蓄水量約五千萬噸,並計畫人工湖要結合觀光,
在人工湖邊建設休閒農場。吉洋人工湖的水源,是利用南台灣豐枯明顯的特性,
在豐水期時,將自荖濃溪以攔水堰引入現有的獅子頭圳,再注入人工湖儲存,此 為水資源局所提出當替代美濃水庫的方案之一,而吉洋人工湖是為「平原水庫」
的構想,此項計劃於 2001 年通過了環境影響評估的審查。
(二)吉洋人工湖之爭辯
吉洋人工湖本來是由民間美濃愛鄉協會和南台灣綠色團體,於 1998 年舉行 的「國際人工湖與地下水補注會議」中所提出,以地下水補注取代美濃水庫,作 為另一種水資源永續發展的可能性。而水利署在其後延用了吉洋人工湖這個名 字,作為美濃水庫的替代方案,但美濃愛鄉協會的成員認為,當初美濃愛鄉協會 提出的吉洋人工湖,是為「傍河取水」、「百里塘」等概念,為永續利用水資源的 方式,使用地下水,而非人工開挖良田、築堤防的「平面水庫」,但政府後來提 出的政策內涵,和他們本來的理念大為不同,而吉洋人工湖最後也更名為「高屏
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的是這種不永續水資源模式,如果高屏大湖本身不是一個永續的水資源的取用模 式,我們當然不能贙成他」(A4)
「仲良是總幹事,那他認為水資源議題還是很重要,必須要去關心,不能贊成高 屏大湖開發案,在這個過程,他是去跟各地去做串聯,新的水資源議題,例如高 屏大湖要反對,要怎麼去聯結當地的居民,去組織他們,那是一個工作嘛,那邊 我們統稱是吉洋地區,那邊有一位黃森蘭積極做中間串聯……溫仲良就積極去參 與這件事情,積極去聯合南台灣關心水資源的人,包括像現在很關心這件事的人 魯台營。」(A4)
於 2005 年至 2008 年在期間,高屏大湖由於居民持續的反對,和工程施行的爭 議,因此,每年的預算遭到刪除。但於 2009 年莫拉克颱風來襲後,在南化、曾 文等水庫淤積的考量下,水利署為了有效提升南部地區水源的備緩和常態供水能 力,於 2010 年在「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水特別條例」中 的「穩定南部地區供水計劃」,水利署重新啟動高屏大湖的計劃,水利署表示由 於南部雨季分布的不均,須要有足夠的蓄水以能蓄豐濟枯,穩定南部的供水和用 水,計劃利用南化水庫溢流水量及荖濃溪豐水期的水量,引入人工湖蓄水,以減 低未來南部地區的缺水危機。
2010 年水利署在「中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算案」中,含有高 屏大湖 265 億元之預算,因此,2011 年起,美濃愛鄉協會和地球公民基金會等,
在當地舉辦多場地方說明會,並且促成高雄市政府、市議會和屏東縣政府等,共 同反對高屏大湖一案。高屏大湖開發案在 2012 年 6 月重新啟動環境影響評估,
經過四次專案小組審查,於 2013 年 3 月 13 日的環評大會,以 10 比 6 遭到否決。
關於吉洋人工湖的時間表如下:69
表 4.2:吉洋人工湖(反高屏大湖)大事記
時 間 內 容
2001.7 吉 洋 人 工 湖 環 評 說 明 書 通 過
2003 洪 輝 祥 、 李 根 政 、 朱 玉 璽 等 人 開 始 關 注 。
69 地球公民通訊 18 期,http://www.cet-taiwan.org/node/1799
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70 http://kaoping-water.blogspot.tw/p/blog-page.html