1. 把握学业水平考试的目标和要求
学业水平考试坚持以学生的思想政治学科核心素养发展水平为考 查对象，考查学生能否综合运用相关学科内容，参与社会实际生活，
在真实情境中提出问题、分析问题和解决问题；重点关注能否坚持正 确的思想政治方向，形成正确的世界观、人生观、价值观，是否展现 出了适应当代社会发展和终身发展所需要的、必备的思想政治学科核 心素养。要实现这一目标，在命题中应把握以下几点。
◆ 根据完成任务的表现评价学科核心素养发展水平。测试思想 政治学科核心素养发展水平，需要把握每个水平等级的素养表现特 征。核心素养作为人的内在品质和能力，不可直接观测和度量，但它 会通过各种具体任务的执行，外显为行为表现特征，从而借助这些行 为表现评价思想政治学科核心素养发展水平。思想政治学科核心素养 的行为表现与具体任务类型并非一一对应：同一项任务的完成，可以 反映多个学科核心素养要素的发展水平；同一个学科核心素养要素的 发展水平，也可以通过不同类型的任务执行体现出来。
◆ 注重情境对展示学科核心素养发展水平的价值。考查学生的 核心素养发展水平，需要以具体的真实情境作为执行特定任务和运用 学科内容的背景与依托。思想政治学科核心素养就是看学生能否运用 学科内容应对各种复杂社会生活情境的问题和挑战。学科内容也只有 与具体的问题情境相融合，才能体现出它的素养意义，反映学生真实 的价值观念、品格和能力。思想政治学科核心素养的行为表现与情境 之间的关系是复杂的：同一个情境，可以展现出不同学科核心素养要 素或同一个学科核心素养要素的不同水平；同一个学科核心素养要素 及其水平，也可以通过不同的情境表现出来。
│ 六、实施建议 │
心素养强调对学科内容的整体理解与把握。考查学科核心素养发展水 平，需要学生整合相关学科内容以应对特定问题情境，执行特定任 务，由此提供确认水平的证据。评价思想政治学科核心素养时，要明 确这些素养是思想政治课程所包含的各学科内容的结晶，每个课程模 块内容都有助于培育学科核心素养。
总之，准确把握思想政治学科核心素养与任务、情境、学科内容 之间的关系，是依据学业质量标准测试学科核心素养发展水平的前 提。其中，执行任务是将内在的学科核心素养外显为可观测行为表现 的媒介，情境是运用学科内容、执行任务、展现学科核心素养发展水 平的平台，学科内容是印证与考查学科核心素养发展水平的依托。
2. 制定学科任务导向型的学业水平考试命题框架
思想政治学业水平考试命题框架，以学科任务导向为标志，由关 键行为表现、学科任务、评价情境和学科内容等四个基本维度构成，
目的在于有效测试思想政治学科核心素养的真实发展水平。
◆ 构建评价学科核心素养发展水平的关键行为表现指标体系。
展现核心素养及其发展水平的行为表现是丰富多样的，但受众多因素 的影响，这些行为表现与学科核心素养各要素之间的内在关联程度并 不相同。为保证素养水平测试的准确与便捷，应根据敏感性强、随机 性小两个要求，兼顾纸笔测试，筛选与每个学科核心素养要素有关、
可纸笔测试的关键行为表现构成指标体系，以此作为推断学科核心素 养发展水平的基础。
◆ 界定学科任务的类别及影响任务难度的因素。行为表现是在 任务完成过程中展现出来的。为了在测试中获得预期的关键行为表 现，应该基于思想政治学科性质和育人价值，界定基本的学科任务类 别，如描述与分类、解释与论证、预测与选择、辨析与评价等，并逐 一分析影响其任务难度的基本因素，作为设计不同类型试题的参考。
◆ 确定复杂程度不同的典型情境。核心素养要应对的是带有典
型性、普遍性的问题和挑战。根据思想政治课程目标和内容，筛选典 型情境用于命题，需要综合考虑各种因素。在确定情境的复杂程度 时，可从多角度考虑。一般来说，情境涉及的行为主体越多，主体之 间的相互作用越强烈，决策要实现的相互竞争的目标越多，影响决策 及其结果的因素越多，情境的不确定性越大，立场观点或价值观、利 益越多样且相互冲突越大，情境所蕴含的价值、功能、作用越丰富多 样，情境的复杂程度越高。
◆ 明确要考查的学科内容及其结构。核心素养并不见之于孤立 的、碎片式的学科知识和技能的习得，而是见之于能否综合地、系统 地运用学科知识和技能应对来自真实生活的问题。命题要有效地引发 学生在测试中预期的行为表现，就必须根据学科内容之间的内在关 联，按照课程内容要求与学业质量标准，梳理相关学科的基本概念、
基本原理、基本方法，明确它们之间的内在结构，据此确定学科内容 的考查范围和形式。
总之，能够有效测试思想政治学科核心素养发展水平的试题，必 定是指向核心素养及其关键行为表现，实现学科任务、评价情境、学 科内容三者有机融合的试题。
3. 测试学科核心素养发展水平的命题要求
◆ 恰当选择学科任务，任务指向要明确。不同学科核心素养要 素的关键行为表现与不同学科任务之间的相关程度不同。获取预期的 关键行为表现，既要根据不同核心素养要素的测试目标，恰当选择学 科任务类型，又要综合各种学科任务中的关键行为表现，判断某个核 心素养要素的表现水平。为此，测试中要求学生完成的具体任务的含 义和指向应该确定明晰，不能引起歧义，以提高推断的准确性。
◆ 创设评价情境，情境设置要结构化。高质量的学业水平考试，
│ 六、实施建议 │
实地表现自己的素养发展水平。为此，应该对源于真实生活的情境 进行有针对性的建构，保留关键性的事实与特征，剔除无关紧要的 细枝末节，创设信息支持充分的评价情境。
◆ 确保试题的科学性、公平性和难度适宜。命题既要符合课程 标准的要求，符合思想政治课程考试的命题框架，也要符合教育测量 科学性、公平性和难度适宜的一般要求。例如，试题创设的情境，应 该是高中学生能够理解的；要兼顾地区和城乡差异；要尽量避免使用 学生不熟悉的术语；要充分考虑试题难度分布和区分度；等等。
4. 制定基于学科任务完成质量的试题评分标准
根据题型的不同，学业水平考试既要有答案唯一的试题，又要有 答案开放的试题；既要有只需呈现最终答案的试题，又要有需要解释 答案理由与展现解题过程的试题。
根据思想政治学科核心素养评价的特点，学业水平考试应该有相 当数量的开放性试题。制定这种试题的评分标准，要兼顾共同性与差 异性。共同性体现为有共同的基本立场、观点和价值观，有共同的评 价尺度。在共同评价尺度的框架中体现差异性，例如，采用不同视 角，运用不同素材，采取不同思路，表达不同见解，提出不同的问题 解决方案，等等。透过这种有差异的解题过程与思维过程，划分评价 等级，判断学生在特定情境中学科任务完成的不同质量，推断其学科 核心素养发展水平。
针对不同类型的学科任务制定试题评分标准，要根据划分思想政 治学科核心素养水平的基本原则，建立评价不同学科任务完成质量的 具体指标体系，以提高评价的科学性、公正性和可操作性。