劉錦龍(1983)認為影響國內產業與學術機構合作研究發展的因素有:人才、儀器設 備、資訊、經費、獎勵、市場、環境及研究發展接觸媒介。曾鑫城(1990)認為大學教師 與企業合作不滿意的因素為:企業研究發展投入不夠;產業界與學術界雙方對時間、問 題上的看法有差異;雙方接觸溝通的成本。產學合作之進行,產業界與學術界為合作過 程中的兩大主角,有著對方無可取代的優勢與特點,然而由於彼此重視的要素不全然相 同,導致在合作過程中產生許多觀點上之差異,此時應藉由協調產生共識,進而達到雙 贏之境界。林海清(1991)表示影響工職教師支援企業研究發展之不利因素有下述:經費 與獎勵不足;支援與資訊不足;信心與支持不足;交流與互動不足。張賢榮(2000)就學 校教師、企業研發人員及有合作研發經驗者對影響產學合作雙方意願之因素歸類為六大 類:政策法令、行政管理、經費獎勵、專業知能、資訊蒐集、交流互動。葉怡君(2001) 於其研究結果中發現十個產學合作之因素構面,分別為:概念性因素、資訊研發因素、
經費獎勵因素、課程教材因素、師資合作因素、支援互動因素、潛在效益因素、市場就 業因素、設備資源因素、公益因素。其結果顯示:學術界與企業界對合作夥伴關係因素 的重要程度的認知之評定得分最高為「市場就業因素」。即藉由產學合作可讓學生提早
接觸產業界,瞭解產業界的動態與需求,並於畢業後能投入相關領域,亦即為社會提供 人才做準備。李秋緯(2003)研究顯示,具有產學合作經驗的大學教師對於產學合作的動 機具有較高的認同感,對於產學合作的動機是有正面的評價,藉由產學合作也可對教師 在職位升等與學術聲望上有實質的幫助。
教育部技職司(2002)提到產學合作易受限於經費、人事、觀念等因素限制,技職學 校設備始終與企業有著落差,再加上師資長久以來欠缺實務經驗的結果,學校與企業的 交流管道尚未暢通,因此在產業及就業結構不斷的變遷下,往往出現學校與現實產業環 境脫節的情況。雖然產學合作的過程中會激盪出學界與業界間交會的火花,但其中也必 然會遭遇一些問題,如何在維持大學做為一個獨立自主學術機構和滿足企業界的個別需 求之間取的適當的平衡,的確值得政府各級單位在推動產學合作時所必須注意的課題。
洪銀樹(2004)認為就教師而言,產學合作計畫除了執行完成外,也希望能夠將其研 究成果發表成學術期刊,除了能成為教師升等的依據,更對教師在自我實現上有實質的 成果。然而在合作過程中亦常發生教師本身本位主義的問題,即教師與企業界討論過程 中,無法接受產業界人員對於合作方式提出的質疑。這也反應出教師在與產業界合作 時,雙方的接納度與彈性,會影響教師對產學合作的意願高低。
曾銘深(1999)與熊志翔(2002)以下將針對OECD各國推動產學合作歷程中所遭遇的 問題以及相關學者之看法,整理歸納分述如下:
1. 觀念和體制的差距
主要是指學校對於科技研究成果的轉化以及企業在應用科技成果的決心方 面,思想觀念和認知上存在著一定的差距。
2. 利益和權益的分歧
指學校和企業在對科技成果的所有權和產生經濟效益時利益分配上的分歧。
3. 資訊和溝通的差異
大學和企業在對科技成果實際價值的評定方面存在不同認識。大學的研究成 果未必受企業所歡迎,同樣地,企業期盼的科技成果未必是大學感興趣的。
4. 經費和政策的衝突
主要指大學的研究經費不足,企業不願進行早期投資或投資的經費較少;政 府對大學的評鑑中,研發成果轉化為實際生產力尚未成為重要的指標;大學給予 從事產學合作的教授之鼓勵政策不足,尤以在升等方面無法給予足夠的體現。
5. 執行面的障礙
由於大學和企業在價值觀、工作程序以及目標尚有很大的差異,因而在組織 和制度層面有許多不利於產學合作的規定須加以適度修正,這方面問題包括研究 人員的薪資、升等和報酬等制度、退休金的計算等。
6. 智慧財產權
如何利用產學合作的研究成果,往往是造成產學雙方無法充分合作的關鍵所 在,因此,雙方有必要在合作前取得智慧財產權(intellectual property right) 處理方式的共識。
7. 商業化
就產學雙方而言,如何將共同研發的成果商品化,應是參與產學合作的最終 目的,亦為業界從事研發的目的。這固然對促進新興技術產業的發展有一定的貢 獻,卻也引起社會大眾對大學是否因過度重視商業化(commercialization)活 動,而傷害傳統教育本質和研究功能之爭議。
對大學的長期發展而言,與企業界間的合作關係,是學校應當好好經營的一環。面 臨合作過程中的困境,若無法適時解決,將衍生更多的問題。曾銘深(1999)與熊志翔 (2002)根據各國推動產學合作歷程中所遭遇的問題以及相關學者之看法,整理歸納分述
如下整理產學合作的阻礙原因為:
1.限制太多
法令對於產學合作的限制太多,影響產學合作的進行。
2.鼓勵太少
政府對產學合作的鼓勵政策太少,無法有效刺激產學雙方積極合作的意願。
3.速度太慢
產學合作的作業流程太慢,像台鹽要請教授擔任外部董監事,還要先處理校 方的一大堆事情,根本趕不上董監事改選作業。
4.本位主義太濃
不只政府各單位本位主義太濃,連大學也是如此。很多學校的院系間,都是
「你做你的,我做我的」,遇到問題則是「你推給我,我推給你」,企業要的是一次 能解決所有的問題。
產學合作除了能拓展大學研發經費的來源外,學術單位的研究工作也有必要引進業 界較有效率的一面,以提昇研究效率,而這同時也是政府積極推動產學合作的目的之 一,以追求政府經費支出的效率化。此外,如何建立機制以增進對合作夥伴的瞭解,也 是雙方合作成功的重要條件。然而,最重要的仍是合作雙方的意願和心態。曾銘深(1999) 提出具體因應策略如下:
1. 增進學術界和產業界的科技創新觀念。
2. 強化大學課程專業結構,加強基礎研究,以豐富技術創新的泉源。
3. 建立科研成果技術市場,規範科技研發成果的評定標準,將產學合作建立在公平 互利的基礎上。
4. 制定對產學合作有利的政策,鼓勵教師和科技人員以提升其積極性。
5. 政府主動參與產學合作,以經費、資源、政策等方面來推動產學合作。
倪周華(2007)認為目前各大學推動產學合作之普遍困難在於:1.制度的困境-制度 上未予以友善的環境,政府各單位皆鼓勵產學合作成效,但未涉及智慧財產管理之核心 議題,此外現行國立大學未能取得股票投資權,亦有投資資金來源限制。2.專業能力與 人力之不足-大學為推動產學合作,皆欲成立技術移轉中心,但各校專業人力配置薄弱,
人員流動率高,專業人力與能力不易培育與維持,造成該組織未能成為學校產學核心機 制,對外行銷能力與對內有效管理皆效果不彰。3.誘因不足-大學產學合作之基礎在教 師研發能力之貢獻與投入意願,雖教師升等辦法欲放寬教師評量之限制,但學術性論文 發表仍是年輕教師工作核心,教師對產學合作參與並無太多實質誘因。4.學習課程的落 差-學校雖聘有相關實務人才進行授課、講座,但在整體課程設計與產學合作結合之機 制仍未落實,因而學界與業界聯繫的落差,恐為大學生失業率偏高之因素。
吳青穗(2008)認為目前產學合作問題:1.產業界-支援學術界的專業人員教學能力 不足、要求研究時限立竿見影、智慧財產權與專利權的歸屬、與學術界的價值觀有所落 差等。2.學術界-研究成果受限商品化之影響無法立即公開與他人共享、配合產業多為 短期計畫、具升等壓力、教師不願積極參與、學校課程設計無法配合等。3.政府-跨部 會單位未進行統整、制度及法令未配合推動(如教授升等問題等)、智慧財產權管理機 制、產官學三方溝通管道未暢通等。
第二節 滿意度
Johnson & Johnson(1989)指出滿意度除了是對成果滿意外,另一個就是對合作 雙方可能給予對方正面的評價。吳慧卿(2001)認為人們對於所經驗或所知覺到的事
Czepiel &
Rosenberg 1976
消費者滿意程度應被視為一整體性的評估反應,因此,
每單一之服務業必有符合其產業特性之顧客滿意的衡量 指標。
Oliver 1981 顧客滿意是「對於附在產品的取得或是消費經驗中的驚 喜,所作的評價」。