人口遷移因素與地區發展特性影響

2.3 人口遷移因素與地區發展特性影響

人口遷移在地區人口成長與變遷中較難以預測，除了遷移之影響因 素外，各地區發展特性不同、個人或家庭因素等皆影響地區之人口遷 移。本研究係針對屬於都市計畫範疇之車站特定區計畫發展為觀點，

來回顧人口遷移與地區發展特性影響，探討高鐵車站特定區遷入人口 與周邊地區特性關係。因此，有關人口遷移因素之文獻研究方面，將 著重於各地區發展之差異性來研探，此外並回顧人口遷移方向與數 量、以及人口遷移之決策相關文獻，以瞭解地區人口遷移之影響要因。

一、影響人口遷移因素—地區發展特性差異

都市內無論單身或全家的遷徙，皆稱市內流動(Interurban mobility)，其之所以搬遷，乃因為大人上班，小孩上學，原屋改建，

租金問題，新屋好住、靠近親友、以及寧適優雅之社區等等，然住 戶之如何遷徙，乃一種流動行為(Mobility Behavior)，目的在求一 個居住問題之最適答案(Optimal Solution)，其道理乃類似消費者 之行為理論(Theory of Consumer Behavior)，亦即在若干限制條件 下，選擇最能滿足他們之所需。(註 2)

由於地區條件的差異，才會使遷移者有預期的利益心理，且地 區條件通常具有區位固定特質，唯有實際處於該地才能得到，亦即 個人選擇遷移行為或許是潛在傾向，真正要因必需是該地區的發展 條件特性水準。 以下將著重於地區發展特性差異，彙整影響人口遷 移之因素相關論述。

1.經濟機會因素

大多數的人口遷移理論與實證研究都認為「經濟動機」是促成人口 遷移的重要動機，這些經濟動機包括就業機會、所得及生活成本等 因素(吳欣修，1993)

-就業機會

對遷移者而言，尋找就業機會或是轉業會影響其收入與工作意 願，故為遷移決策之重要因素之一。一地區的勞動市場需求，就兼 具了減少勞動力輸出與增加勞動力輸入的雙重效果，直接和間接都

會影響該地區的人口遷移數量。(柯文勝，2001) -所得

遷移者對於一地區所能獲得所得高低的機會亦是其遷移決策的 重要因素之一。一般而言，遷移者會傾向遷往其預期獲得較高所 得的地區，而地區所得因素就如同就業機會般，具有調節人口遷 出及遷入的雙重效果。如果甲地的所得高於乙地，在其他條件相 同的情況下，勞力將由乙地移向甲地，所得差距愈大，勞力遷移 的數量也愈多(Greenwood，1975)。特別是農村地區與都市地區 勞動者的所得差距，往往促使農村地區人口向都市遷移(溫素 雲，1978)

-生活成本

相當於所得水準，地區之生活成本對潛在遷移者之影響為推力效 果，高生活成本造成人口之遷出，並降低人口遷入之機率。生活 成本之訊息如所得水準般會影響遷移之決定。(劉念華，1994) 2.空間結構

空間結構因素對人口遷移的影響主要為都市化與距離，前者為拉 力，吸引人們前往；後者為推力，阻滯人們的遷移行為。(吳欣修，

1993) -距離

距離越近有越高遷移率，引力模型便是基於此論點而成。距離與 搬遷費用成正比，搬遷費用包括交通費、實質成本、情報取得，

遷移類似一種投資，距離越遠，冒的風險也越大(溫素雲，1978)。

一般而言，距離與遷移成本、遷移風險及原居居地與遷入地之間 自然和人文環境的差異有密切關係。

-都市化

指都市聚集經濟與規模經濟的程度，通常可以反應地區勞動力 市場、服務業規模等都市發展現象。人們傾向於遷往都市化較 高或是人口規模較大的都市，因為可能較容易獲得工作、或收 入較高。

3.交通因素

交通設施是縮短時空距離的阻礙，同時也能創造出人口移動之便利 性，亦即，交通可及性(Accessibility) 能形成吸引人口有利的條 件，而設施之易行性(Mobility)，也產生地區間人口、產業活動之 快速交流，所以是影響地區間產業或人口遷移要因。如有研究針對 高速公路交流道所在之特定地區，其總人口數呈現增加的情況，無 交流道的鄉鎮市則呈現負相關的情況(朱希平，1989)。高速鐵路建 設在居住人口數影響上，研究指出，高鐵興建後，確有吸引居住人 口往中部及南部區域移動、促進西部走廊人口均衡發展的功效(李 子璋，1997)。

4.教育文化設施因素

教育文化設施佳易吸引遷入人口，人們所居住的社會文化環境對遷 移的決定有重要的影響(Gardner，1981)。一般公共設施如大型公 園、學校、文化展演等設施，也會吸引人口遷入。

5.地理位置因素

有研究指出，台北都會區 6 個外環都市人口的增加，以大環境而 言，實為本島內部區域間之人口轉移，且因交流幅度與日俱增，尤 其北部地區已成為台灣地區最大的人口幅奏中心。民國 50 年代中 期後，台北都會開始擴張，6 個外環都市在其近郊，市街新社區迅 速發展，正式與非正式部門之就業機會亦大量膨脹，自然分擔接收 了大量湧入大台北地區人口(陳源在，1988)。

6.自然條件因素

氣候、天然災害少以及陽光充足，是人們嚮往之地區，沒有人會願 意定居在水災、地震、土石流等天災瀕繁、危及人們生命、財產安 全的地區。

二、人口遷移方向與數量研究

溫素雲(1978)分析台灣區域人口遷移概況，對南部區域經濟之 影響及重大建設完成後人口遷移之方向。江雅美(1983)分析三重市

人口成長與人口遷移的趨勢，以及人口成長空間類型。陳源在(1988) 研究分析台北縣六個縣轄市人口成長分別為先漲後退型、平穩型、

後期暴漲型三大類型，再將新莊各里區分為絕對增加、絕對減少及 相對減少的區域，探討遷移者空間分佈與社會適應狀況。邊瑞芬 (1991)瞭解台灣地區各縣市的社會經濟發展狀況，觀察各縣市間遷 移人口的數量及移動方向，分析台灣地區各縣市人口遷移與社會經 濟發展之關係。劉念華(1994)探討各縣市人口遷入台北都會區之型 態，以及遷移者遷入地區的選擇傾向。鄭宇婷(2002)，瞭解大里市 的人口成長與遷移之間的關係，並探討大里市人口之空間分怖(原居 地及目的地)、家庭、社會與經濟等屬性特徵。

三、人口遷移決策之研究

許道欣(1992)研究指出，遷移決策受許多因素影響。地區間 特性的差異便是一種刺激遷移動機的因素，個人或家庭特性促使 這種差異明顯反應於實質效用的不同。土地及住宅市場、租稅、

福利及公共設施等條件，對潛在遷移者而言都是相當重要的決策 依據。環境寧適性，亦可影響一個人決定是否遷移。而一個人在 不同生命週期階段各有不同的遷移傾向，而個人特性就如就業狀 況、所得、教育水準、技術、年齡、性別等，也是影響遷移決策 的重要因素，並歸納出以下影響人口遷移的六項主要因素:

1.經濟機會：所得水準、就業機會、生活成本

2.生活品質與寧適性：生活品質概念是一種個人滿意程度的主觀表 現，不僅因人而異，也因地點、時間而有所不同。生活品質的組成 因素大多具區位固定性，而非均質性分佈。

3.空間結構：人口規模與都市化程度、距離 4.財政結構與政策

5.資訊及不確定性與風險 6.遷移者特性

此外，吳欣修(1993)探討城鄉差異對於人口遷移的影響表現在於地 區整體因素與個人社經特性因素兩方面。地區整體因素包括經濟因

素、空間結構、地方財政與公共政策等；柯文勝(2001)探討永康市 目前的發展階段，以及分析永康市遷入人口之動機及其影響因素，

研究指出，購物便利、醫療設施是否完善、教育設施是否充足以及 住屋大小之滿意等四項，是影響人口遷入的重要因素。

四、小結

從上述人口遷移因素與地區發展特性影響，可歸納出地區發展 特性的差異，是造成人口遷移的遠因，由於各地區因發展條件的不 同，容易形成不均衡成長，有些地區經濟條件較佳，有些地區則因 發展不易，當然人口就會往外遷移。歸納前述文獻，影響人口遷移 的因素則主要有：經濟機會因素、空間結構、交通因素、教育文化 設施因素、地理位置因素以及自然條件等因素。

此外，在人口遷移決策之研究方面，則有經濟機會、生活品質 與寧適性、空間結構、財政結構與政策、資訊及不確定性與風險、

遷移者特性，以及購物便利、醫療設施、教育設施、住屋大小等之 因素影響。以上這些影響人口因素，在接續章節對研究範圍標的現 況特性探討分析後，將再歸納彙整出有關人口遷移之影響條件因素。

註 1.楊子葆，「思索另類捷運的可能性」，專題演講內容摘要，民國九十 一年七月。

註 2.陳伯中，「都市地理學」，民國七十九年，P.247。