地區重大建設計畫對人口遷入之關聯影響

4.2 地區重大建設計畫對人口遷入之關聯影響

高鐵桃園車站特定區計畫如第一章所述，已列入國家新十大建設計 畫，除了車站主體外，特定區內導入的設施及活動，可預期的，未來 將會對周邊地區的都市各項活動產生吸引效應，但同時周邊地區其他 的重大開發計畫，也會影響人口遷入車站特定區的分佈，本節就地區 空間發展政策及相關重大開發計畫研探分析。

一、相關政策計畫之影響

未來發展影響極為深遠之重大政策，首推新世紀國家建設計畫與農 地釋出方案，茲分述如下：茲分述如下：

1.新世紀國家建設計畫(民國 90-93 年四年計畫暨民國 100 年展望)

「新世紀國家建設計畫」是繼「跨世紀國家建設計畫」（民國 86 年至 89 年），在「亞太營運中心計畫」、「全球運籌發展計 畫」等基礎上進行全方位之改造計畫。該計畫以「綠色矽島」

作為發展主軸，強調建設台灣為產業、生活、自然並重之環境，

藉以增強國家實力，提昇生活品質和確保永續發展，並持續推 動六大專業營運中心。

六大專業中心係以「製造中心」為核心，發展台灣成為「科技 島」，製造中心以強化研究發展體系，加強推動科技發展專案 計畫，且以利用知識和資訊通訊科技促進新興產業發展，維護 目前主力產業的成長，並協助傳統產業調整。運用台灣製造優 勢，發展高附加價值轉運服務，使台灣成為國際供應鏈之重要 環結。計畫規劃設置智慧型工業園區，發展 24 項重點性高科技 工業，調整加工出口區功能，設置倉儲轉運、物流專區。

在實質建設項目中，19 處智慧型工業園區中已有 12 處申請案業 經審查通過(91 年)。除由政府主導之臺南科學園區、新竹科學 園區第三期、雲林及臺南科技園區、南港軟體工業園區等 5 處 園區已陸續開工外;民間業者開發部分以集中於桃園地區設 立，已有宏碁智慧園區、龍港智慧型工業園區、華亞科技工業 園區及桃園二十一世紀智慧型工業區等通過申請准予籌設。

2.農地釋出方案—新增發展用地面積

農地釋出係以「市場機能」為導向，只要用地單位提出之需求 能符合釋出轉用之審查標準，農政單位都同意轉用；並且擴大 允許民間提出開發申請。依經建會按農地釋出方案之分期與總 量監控原則，第一階段桃園縣釋出面積達 3,930 公頃，占北部 區域之 24.1%，釋出規模僅次於台北生活圈，且約有 39%釋出用 地計畫供住宅使用。

目前桃園地區農業區占行政區總面積 39%左右（面積高達 4.7 萬 公頃），主要分佈於新屋、觀音、楊梅、大園、龍潭、大溪、

中壢等地，對於都市計畫開發程度較高之中壢、平鎮、桃園市，

勢將提高可建地之市場供給量，未來也可能擴大其發展用地容 量。

二、重大建設計畫之彙整分析 1.重大土地開發計畫

車站特定區周邊地區之重大土地開發計畫，包括有航空貨運園 區特定區計畫、國宅建設計畫、工商綜合區開發計畫，以及工 業區開發計畫等土地開發計畫，國宅約提供 2.8 萬人居住，另 各項土開計畫可創造約 7.5 萬人工業及服務業直接就業機會，

並可預見中壢、大園因高鐵特定區與航空城計畫將成為新興居 住與服務業就業中心，龍潭、 山、觀音、大園、新屋為新興 工業就業中心，中壢與平鎮、新屋、楊梅交界處、八德與桃市 交界處則因多處工商綜合區之營運成為都市(會)型消費購物 中心，如表 4-3 所示。

各代號意義：「P」表居住人口；「E」、「E2」、「E3」分別表示總及業、二、三級產業及業人口。

2.重大交通建設計畫

綜觀道路建設改善計畫，多屬短、中期計畫，預計民國 95 年之前可全部 完工；鐵路系統則屬長期計畫，其中桃園都會區捷運系統則已先進行優 先辦理路線(藍線)場站之用地取得規劃完成。詳表 4-4 所示。

將會有人口引進相關實質建設地區，並有助於提高人口遷入高 鐵桃園車站特定區。

2.重大土地開發計畫距離車站特定區較遠

除了少數一兩處工商綜合區，航空城距離車站特定區較近外，其餘 重大土地開發計畫大多位處周邊外圍地區，就吸引及業人口而言，

會影響到居住地點距離遠近的選擇，但車站特定區亦提供約有 2 萬個工作機會，相對的也吸引周邊地區人口之遷入。