車站特定區計畫人口評析

5.2 車站特定區計畫人口評析

本節針對車站特定區遷入人口之分佈進行評析，茲說明如下。

一、研究範圍地區計畫人口遠多於現況人口

研究範圍地區都市計畫區之計畫人口比現況人口數多出 30 萬人 以上，易言之，研究範圍內計畫人口遠大於現況人口，計畫發展用 地供過於求；然近十年來桃園地區人口年平均成長率約僅在 2.2%～

3.2%間，即便是未來十年，在地區發展用地空間不增加的情況下，

都還能足夠容納人口成長量；所以，新增的發展用地要能吸引周邊 地區之人口遷入，仍然受到現有計畫地區發展特性上之影響甚巨。

二、高鐵車站特定區—是否成為外來人口擇居的新樂園

按前章所述，高鐵桃園車站特定區計畫人口數為 6 萬人，現況 居住人口約 1.4 千人(原居住人口)，計畫目標年民國 100 年，尚有 近 5.86 萬人之人口遷入胃納量能夠吸引周邊地區的人口。

由於高鐵車站特定區開發計畫內容，都必須經設站所在地方政 府都市設計審議委員會的審議，藉以塑造車站特定區的都市景觀，

但周邊地區超過飽和人口數畢竟有限，車站特定區未來也很可能會 是外來人擇居遷入的新樂園。

而周邊地區遷入者也並非皆來自人口超飽和地區，有些是來自 現況人口已接近計畫人口數，但尚未逾飽和度之地區，這些地區距 離車站特定區的距離較遠。當然也有可能來是周邊地區內之老舊社 區、公共設施服務低落社區等地區遷入者。

三、其他重大計畫地區人口引進的排擠效應

以桃園地區而言，工商產業發展活絡，無論是工商綜合區或工 業區之規模數量皆屬高發展重鎮，且又是國際門戶，包括民間許多 的重大土地開發計畫選擇在本地區，例如車站特定區範圍外周邊的 土地，適合的開發的區位立地條件，同樣也可進行社區開發計畫，

或許因為開發業者不必負擔車站特定區內之公共設施成本或其他開

發費用，能以較優越的價格效益吸引遷移者進住；這些可謂車站特 定區開發計畫產生的邊際效益，但對車站特定區所要引入居住人口 並無助益，反而是有些競爭存在。

同樣的在政府部門方面，臨近車站特定區也有些是國宅計畫或 其他都市發展上之土地開發計畫，在區位、交通、生活環境條件合 適的情況下，也容易對於車站特定區居住人口引進產生排擠效應。

第六章 結論與建議

本研究--高鐵車站特定區對鄰近地區人口遷移之影響，主要研探車站特 定區遷入人口之影響條件因素及可能來自周邊哪些地區，人口遷入與周邊 地區特性關係，並推計未來周邊地區人口遷入高鐵桃園車站特定區之分佈 情形。

6.1 結論

一、地區發展特性對大眾運輸及車站地區開發之關連影響

經本研究文獻之探討分析，有關都市發展對大眾運輸使用之影 響，從居住密度、就業密度、都會規模、土地混合、車站距離、轉 乘接駁以及都設環境等要項的提昇或改善，皆能影響對大眾運輸的 使用，亦即前述這些都市發展因素指標，對於大眾運輸使用及車站 地區開發俱關聯影響。

二、新增發展用地人口遷入影響條件因素

本研究係著重於新增加之發展用地對鄰近地區人口遷移之影響 研究，亦即在一地區範圍內，在人口並沒有特別成長增加下，該地 區範圍內卻有新增加的發展用地。經回顧人口遷移因素有關文獻，

以及本研究範圍地區發展特性現況，有關本研究人口遷入車站特定 區的影響條件要因，歸納彙整有以下幾項遷移影響條件因素: 經濟 發展條件、地區發展條件、交通運輸條件、實質生活環境、區位條 件，以及臨近重大開發計畫等人口遷入的六大影響條件，以及個別 影響條件之因素要項。

三、車站特定區吸引周邊地區人口遷入關係

車站特定區人口遷入與周邊地區之關係，周邊地區之人口飽和 度是重點要因，車站特定區計畫的成功與否，就是要能引進地區人 口產業，而周邊地區發展特性也就特別重要。因此，本研究建立周 邊地區人口遷入車站特定區之關係，計算出周邊地區未來人口遷入 規模分佈所佔之比例。

四、地區人口遷移關係之建立

由高鐵桃園車站特定區人口遷入與周邊地區特性影響，建立地 區人口遷移之關係，主要包括以下步驟，先標準 化各影 響條件 因 素，緊接著彙整遷入人口影響條件因素成關聯矩陣表，而後計 算各地區影響條件因素加權指標值，最後加總每一地區之人口 遷移影響條件指標值。

五、人口遷移影響條件因素指標值評比

經影響條件指標值之計算比較，高鐵桃園車站特定區之遷入人 口以桃園市擴大都計區 0.623 最高，其次為大溪地區之指標值為 0.621，再次為中壢內壢交流道之指標值為 0.619，以及大樹林地區 之指標值為 0.605 等地區所有較高的人口遷出，指標值愈高，該地 區人口就愈有可能遷出。