地區人口成長分析

4.3 地區人口成長分析

本節主要針對研究範圍內各地區之居住人口及產業人口成長分佈 狀況分析，以便瞭解車站特定區周邊地區目前之居住人口、產業活動 發展情形。

一、居住人口

(一)總人口發展趨勢

1.桃園地區人口數自民國 65 年 89.6 萬增加至 89 年 173.3 萬人，為 65 年之 1.9 倍，其占台灣地區人口比例亦由 5.4%逐年提高至 7.8%，

一直為台灣地區高成長地區之一，至民國 89 年桃園地區人口已超 越高雄市、彰化縣，僅次於台北縣、台北市，成為台灣地區人口第 三大縣市(見圖 4-2)。

2.民國 75 年後，桃園地區超越台北都會區，成為人口成長最為快速 之縣市，並維持高達 2.0%的年平均成長率，平均每年增加人口約 3-4 萬人，人口增量占台灣地區平均年增量之比例高達 20%。

(二)各地成長與分佈

1.桃園地區人口密度高於台灣地區與北部區域，而區內各地人口成長 隨都市發展程度不一。人口集中分佈在中山高速公路與第三高速公 路間之地帶，並以台一省道沿線的中壢、桃園為二大核心，主要沿 著縣內主要幹道—台一線（ 山－桃園－內壢－中壢－楊梅發展軸 帶）、台四線、內環線（蘆竹－桃園－八德發展軸帶）、以及縣 112、

縣 113、縣 113 甲（大園－中壢－平鎮－龍潭發展軸帶）呈雙十走 廊向外輻射發展而密度逐漸減緩，如圖 4-3 所示。

2.沿著這些軸帶發展的居住圈規模之成長主要受當地工商經濟（高科 技產業、倉儲批發業、運輸物流業）、不動產市場（眷村改建計畫、

住宅社區與工業區廠辦開發計畫）以及交通建設（北二高、桃園內 環線及新交流道之闢建）等因素影響極大。

3.桃園地區民國 70 年與 89 年人口達 10 萬以上之市鄉鎮分別有 3 處 與 7 處，目前人口達 10 萬之 7 個市鄉鎮依序為中壢、桃園、平鎮、

八德、楊梅、 山、龍潭，其人口總計達研究範圍內近 8 成，且為 主要之居住、工商業就業中心，其中桃園、楊梅、龍潭、平鎮亦為 目前人口成長較為快速地區，民國 80-89 年人口年平均成長率達 2.2%～3.2%。此外，可以發現研究範圍內近十年內呈現負成長的地 區僅有復興鄉（如圖 4-4、表 4-5）。

4.蘆竹為近十年人口成長最為快速之地區，民國 80-89 年人口年平 均成長率高達 6.0%，而民國 89 年人口數 9.2 萬相較於 80 年之人 口數 5.8 萬已增加近 6 成。由於便利的南崁交流道，以及桃園蘆竹 交界之台四線的沿線房地產開發熱潮、倉儲批發業進駐之產業進 駐，進而帶動南崁與大竹地區之開發。(表 4-5 所示)

0.0 1.0 2.0 3.0 4.0

66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89

成長率(%) 桃園都會區 北部區域 台灣地區

圖 4-2 桃園地區歷年人口成長率比較

1000 to 2000 2000 to 4000 4000 to 8000 8000 以上 1000 to 2000 2000 to 4000 4000 to 8000 8000 以上

中壢市 171,734 215,414 241,476 276,878 306,473 324,931 4.64 2.31 2.77 2.05 1.47

桃園市 155,934 185,257 210,753 246,056 283,861 328,754 3.51 2.61 3.15 2.90 3.74

大溪鎮 61,538 69,014 74,087 77,658 81,646 83,348 2.32 1.43 0.95 1.01 0.52

平鎮市 67,611 102,899 130,386 150,703 175,363 191,948 8.76 4.85 2.94 3.08 2.28

新屋鄉 47,154 46,080 45,050 45,750 48,998 49,100 -0.46 -0.45 0.31 1.38 0.05

觀音鄉 47,408 45,758 44,069 43,911 49,808 53,486 -0.71 -0.75 -0.07 2.55 1.80

復興鄉 12,168 12,230 11,518 11,540 11,691 11,359 0.10 -1.19 0.04 0.26 -0.72

桃園縣 896,426 1,093,621 1,232,209 1,385,165 1,570,456 1,732,617 4.06 2.41 2.37 2.54 2.49

資料來源：「台閩地區人口統計」，內政部戶政司。

二、 產業人口

(一)總及業人口發展趨勢

1.桃園地區以二級產業及業人口為主，近年來以三級產業及業數成長 最多，一級產業已式微。

2.目前桃園地區為全台與北台灣之工業重鎮。二級產業受台灣整體產 業結構調整、勞力土地成本攀高、環保意識高漲，以及大型工業區 投資速度減緩等因素影響，使得二級產業及業人口比重逐年下降（如 圖 4-5 所示）。

3.研究範圍內三級產業及業人口成長快速，近年來以批發零售業、運 輸倉儲業以及工商服務業有較大幅之成長。目前申請開發或已設立 之工商綜合區申請件數與面積居全台之冠。由於研究範圍內除了本 研究車站特定區計畫外，尚有航空城計畫、工商綜合區開發，顯現 未來本地區三級產業及業人口極具成長潛力。

(二)地區成長與分佈

1.二級產業及業人口主要沿著中山高、台一線、台四線、縣 110 甲、

縣 114、縣 113 分佈。密度最高處與地區內的前幾大編訂工業區的 位置相符，包括中壢工業區、 山工業區、幼獅工業區、平鎮工業 區、林口工業區（詳表 4-6 所示）。以及分佈於桃園蘆竹交界的南 崁與大竹地區、中壢龍崗地區、為大園、高鐵車站特定區的重要幹 道縣 113 沿線之工業用地，如圖 4-6 所示。

2.而三級產業主要沿著二大核心中心商業區—中壢火車站、桃園火 車站向外輻射發展。主要以中壢火車站為中心，往東、北、西三面 各 2 公里，為環北路、環西路、環南路、環中東路所圍出之地區。

另有以桃園火車站為中心所圍繞出近 2 公里半徑，為三民路、春日 路、介壽路所包圍、 山工業區以北之地區。沿著這二大商業地帶 續而發展的有桃園蘆竹交界的南崁地區、桃園八德交界的介壽路沿 線，以及中壢的龍崗地區，如圖 4-7 所示。

3.隨著區內各工商業之蓬勃發展，一級產業均呈現衰退之勢，目前 地區主要的農糧產地為外圍的新屋、觀音、楊梅、大園、龍潭、大

溪與中壢，均各占地區內一級產業及業人口總數 9.0%以上，如表 4-7。

4.中壢、桃園、蘆竹、 山、八德為本地區內工業發展重鎮，均各 占二級產業及業總數 9.0%以上，合計占總量的 63.2%。蘆竹、 山、

大園、觀音則為典型之工業城，其二級產業及業人口占居住人口比 例近四成。

5.桃園、中壢、 山、蘆竹、平鎮為商業發展中心，並以桃園、中 壢為雙商業都心而發展。這些地區均各占地區三級產業及業總數 7.0%以上，合計占的 74.3%；至於桃園市三級產業及業人口占居住 人口近三成，中壢則僅有二成，如表 4-7 與圖 4-8。

500 to 1000 1000 to 2000 2000 以上 500 to 1000 1000 to 2000 2000 以上 500 to 1000 1000 to 2000 2000 以上 500 to 1000 1000 to 2000 2000 以上 500 to 1000 1000 to 2000 2000 以上

資料來源：台閩地區各村里人口統計電腦檔，內政部戶政司。

圖 4-7 桃園地區三級產業及業人口密度分佈圖

合計 40,997 100.0 359,594 100.0 121,454 100.0 30,022 100.0 378,591 100.0 280,334 100.0

中壢市 4,093 10.0 72,163 20.1 25,378 20.9 2,958 9.9 70,820 18.7 60,068 21.4

三、現況居住人口及產業分佈 1.人口成長分佈

人口集中分佈在中山高速公路與第三高速公路間之地帶，並以台一 省道沿線的中壢、桃園為二大核心，並沿著縣內主要幹道—台一線

（ 山－桃園－內壢－中壢－楊梅發展軸帶）、台四線、內環線（蘆 竹－桃園－八德發展軸帶）、以及縣 112、縣 113、縣 113 甲（大 園－中壢－平鎮－龍潭發展軸帶）呈雙十走廊向外輻射發展而密度 逐漸減緩。而蘆竹為近十年人口成長最為快速之地區，近十年來人 口年平均成長率高達 6.0%，

2.產業人口分佈

二級產業及業人口主要沿著中山高、台一線、台四線、縣 110 甲、

縣 114、縣 113 分佈。而三級產業主要沿著二大核心中心商業區—

中壢火車站、桃園火車站向外輻射發展；桃園、中壢、 山、蘆竹、

平鎮為商業發展中心，並以桃園、中壢為雙商業都心而發展。

四、車站周邊潛在的人口遷移地區

按前述對高鐵桃園車站特定區及周邊地區有關都市發展、重 大開發計畫以及人口成長產業分佈等之分析，未來可能的人口遷移 地區，以人口飽和度超過 90%及逾 100%之周邊地區，包括有桃園市 擴大都計區、大樹林地區、中壢內壢交流道區、中壢龍岡地區、大 溪地區、楊梅交流道特定區以及觀音等都市計畫地區，這些都是潛 在的人口遷移地區。如圖 4-9 所示。

圖 4-9 高鐵車站周邊地區潛在的人口遷移方向分佈示意