第五章 台灣半導體產業系統動態學模式
5.3 台灣半導體產業發展質性模式
5.3.2 人力資源的累積
+ +
IC研發水準 + +
公設研發機構
政府研發計劃 官民合資
協助技術移轉
政府政策與環境基礎建設的支持 +
+
+ +
圖
8
政府與業者之互動環路5.3.2
人力資源的累積人力資源是半導體技術發展的重要基礎。台灣半導體製造的人力資源 主要來自海外留學生，國內教育體系，以及政府研究機構三大來源，有幾 項台灣特有的因素促成了這些人力資源的累積與流動：
z 重視教育
中國人重視對後代的培養，希望子女盡可能接受更高的教育，接受高 等教育或是出國留學是一個普遍的理想
[62]
。從60
年代開始台灣旅美的 留學生人數就持續的增加，人口只有兩千萬左右的台灣，在1981
到1985
年甚至位居美國外籍學生人數的第一名，如圖9
所示[53]
。有不少留學 生在學業完成後會選擇留在美國發展，在美國的業界接觸最先進的科技與 市場資訊，成為台灣產業發展的潛在人力資源。以1990
年為例，該年共有
33,530
台灣學生進入美國大學，其中四分之三是研究生，而且大部份就讀工程與科學相關領域。
台灣旅美留學生人數統計 Texas Instrument 擔任副總裁的張忠謀先生返國創立台積電，以及曾在 Intel 與 VLSI 工作多年的吳敏求先生回國共同創辦旺宏電子等等，即為
不小的貢獻 [63]。許多台灣重要的半導體公司如台積電、聯電、華邦、
旺宏、茂矽等的創辦人，都曾經在工研院任職。
z 理工掛帥
長久以來電機、資訊、與工程類科系一直在台灣的高等教育志願排行 中名列前茅，整個國家最優秀的人力資源，不斷湧入工程與資訊領域，累 積大量的高素質工程人才。這些教育體系培養出的人力，有些直接進入業 界工作，部分出國留學，部分會進入研發機構。舉例來說，單是 1990 年 就有 37,247 個學生進入大學的理工相關學系，以及 135,788 個學生進入技 術學院的相關學系就讀。
z 員工配股制度對人力流的影響
台灣的科技產業普遍實行員工配股的分紅制度 [64]，這種配股制度與 西方常見的股票選擇權不同，公司的股東每年將盈餘轉增資而配發的股票 股利，其中一部份以低於市價、面額、甚至是免費贈送給員工；這些贈與 員工的股票對公司而言是以面額計算，但是對員工而言卻可以市價到市場 上出售。一般高科技公司員工配股的比例大約在當年盈餘的 5%到 15%左 右，因此當公司的股價很高時，單一公司平均員工每人配股的市值甚至會 超過台幣兩百萬元。這種高額報酬會吸引更多研究機構以及在國外就業的 留學生投入台灣的產業界，加速人力資源向半導體產業流動，但相對的也 會增加台灣的優秀人才在完成學業後直接進入職場的比例，進而排擠到出 國深造與投身研發機構的人數，使得海外以及國內研發機構，累積高素質 研發人力的功能受到影響。
整合以上的特性可以得到如 圖 10 的人力資源模式：每年有眾多優 秀學生被吸引進入相關的教育機構就讀，畢業之後會選擇出國留學，就業 或進入政府的研發機構。部分在海外的留學生會回到國內發展，而研究機 構中的人才也會藉由 spin off 或是離職的方式進入業界。部分投身業界的 畢業生在業界經過一段時間的養成之後，成為成熟的 IC 製造與研發人 才，進一步對提昇產業水準做出貢獻。
IC製造能力