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產業發展理論架構

產業環境的互動對半導體產業的發展有深遠影響。本研究根據 variety 與 internal learning 的觀念提出了如 圖 2 的理論架構,來釐清產業發展 過程中的環境互動。此理論架構主要的意涵為:一個產業系統可以在具有 與本身 variety 相當的環境中維持穩定,因此產業系統本身的 variety 決定 了產業能夠互動的範圍與能夠取得的資源;產業的 variety 可以透過某些 學習的過程,在產業既有成員以及可取得的環境資源之間,建立適當的連 結關係,共同形成內部協調機制,進而增加整體系統應付外部變化的能 力,使得系統得以擴展其互動範圍,延伸到更複雜的環境中。

此概念模式中牽涉到的 variety,variety increasing, variety 與環境互動 等, 以及內部學習的觀念,在產業系統發展上的意涵,依序說明如下:

Variety high Confronting new environment

accessible resources

Developmental resources

learning process (variety increasing)

Original System Boundary

coordination mechanism

Variety low

Larger System

圖 2 依據 Variety 觀點提出之產業發展模式

3.1 產業系統的 Variety 觀念

z 複雜度 (Variety)

Variety 是 Cybernetics 中重要的觀念之一,Ashby [27] 在他提出的 the law of requisite variety 中主張:一個系統本身具備的 variety,要大於或等 於其所處環境的 variety,才能夠在該環境中穩定存在;Revans [43] 提出 了一個類似的觀點,認為一個組織內部的學習活動,必須大於或等於外在 環境的改變,該組織才能在環境中存活下來。

關於 variety 的定義,Bear [28] 將一個系統的 variety 定義為該系統可 能產生的狀態數量。在產業系統的層級,Miles 等 [44] 將產業複雜度 ( industry variety ) 定義為產業內廠商競爭策略的多樣性,這種 variety 可 以透過一些如產品、製造、行銷、與研發等等各層面關鍵競爭因素的屬性 來衡量。當一個國家的產業具有更寬廣的技術縱深、更廣泛的產品種類、

更有力的行銷通路、或是更低的成本結構,這個產業體系就有更多的可選 擇策略來贏得競爭,在市場上存活下來。

本研究參考上述的觀點,將產業系統的 variety 定義為該產業系統嘗試 不同發展策略 ( strategic options ) 的潛力;對半導體產業而言,這種潛力 可以透過一些包含製程技術、製造效率與穩定性、晶圓廠的產能、專利/

智財的多寡、以及對產業標準的影響能力等等的關鍵競爭因素來評估。這 些關鍵競爭因素中,有部分可以透過一些指標,例如先進製程的細微化程 度、良率、晶圓廠數目或是晶圓產能,擁有的專利數等等來衡量。此外因 為半導體技術日新月異,如同摩爾定律 ( Moore’s law [45] ) 所描述的,

持續取得足夠的資源來維持對產能與技術大量投資的能力,對產業的長期 發展而言也非常重要。

z 複雜度的提升

一個系統除了可以透過將新的元件加入系統中,增加系統包含的成分 來增加複雜度之外,也可以透過改變原有內部元件與環境資源之間的互動 關係來產生綜效 ( synergies ) [46] 以增加整體的 variety。從系統思考的觀

點,一個系統透過內部組成元件的交連互動之後,展現出個別元件所無法 展現的能力或行為。這種因整體互動而多增加的能力,Ackoff 將之稱為 variety-increasing [32]。在產業系統中,這種綜效的例子相當常見。例如:

個別廠商的創新經驗與成果,常常會引起其他廠商的借鏡或模仿;這種

“借用”別人經驗 [47] 的效果可以減少廠商嘗試錯誤的成本。此外廠商之 間也常常會自發性的組成各種策略聯盟或是產業協會,集合群體力量來面 對單獨無法克服的各種困難,例如財務、技術、或是市場競爭上的挑戰 [48]。還有種種無形的知識與經驗,透過產業網絡與產業組織更容易擴散 交流,進而有助於產業的創新 [49]。對於開發中國家而言,一些產業體 系以外的角色,像是政府政策、國外母廠策略、國內社會與經濟因素等等,

都會對產業系統的發展產生影響。因此,產業系統處在於這種自發性交連 影響的網絡中 ( self-organizing networks ) [50] ,可以透過建立適當的互 動關係,而呈現出更複雜更多樣化的發展行為。 對於產業系統中那些正 式或是非正式的聯盟或是組織關係,可以將之視為如圖 2中的內部協調機 制;透過這些互動機制,達到提升產業系統整體 variety 的效果。

z 複雜度與環境

一個系統的環境不受系統的控制,卻會影響系統的行為與表現 [26]。

但是隨著系統 variety 的提升,此系統有可能有能力可以將原本的環境因 素,轉化為可以應用的資源,進而提升系統的能力以擴大互動範圍,延伸 到原本無法觸及的更大環境中。對於在開發中國家發展的半導體產業而 言,產業系統面臨的環境因素可能包含: 政府政策、公立研發機構、國 外先進廠商、以及國內外的市場、資金、技術與人力資源等等。在不同的 發展階段,影響產業發展的主要環境因素不一定相同,在不同的時期常常 會有不同的主要互動對象。以台灣為例,台灣早年的工業基礎薄弱,產業 需要的各種發展資源都嚴重不足,產業廠商能夠採取的發展策略就相當有 限,只能仰賴國外投資者以及政府的支持來發展。所以早期台灣的民間廠 商沒有能力進行前段的製造程序,只侷限在後段低階且勞力密集的封裝測 試部份,並且仰賴如工研院等公立研發機構的協助來提升技術。但是到後 期產業廠商累積了更多的資金、產能、技術等能量之後,便逐漸有能力吸 引國內外的資金與人才進入這個產業來發展,甚至與國外的領導廠商建立 各種的合作關係。

3.2 產業系統的內部學習過程

一個系統可以透過建立適當的內部連結網路來提升其 variety,然而這 個尋找網路連結方式的過程,會受到各種環境條件的限制,以及本身發展 狀態的影響。從台灣的發展經驗來看,其學習方式可以看成是產業內部機 制與外在環境因素共同演化的過程。本研究認為台灣半導體產業的學習過 程可以透過 Miller [29] 在 Living systems theory 中提出的兩階段學習理 論來理解。基於 Miller 的兩階段學習觀念,本研究提出如 圖 3 所示的產 業學習程序來說明台灣的發展經驗。

Alternatives and tries

Selection of successful models

Association Resource attraction

Build-in coordination mechanism

Confrontation of larger environment

圖 3 台灣半導體產業的內部學習程序

Miller 在 Living systems theory 裏頭所提的兩階段學習,是藉由 associator 還有 memory 兩個 critical subsystems 來達成。第一階段的學 習由 associator 來執行,主要目的是在系統內部尋找並建立穩固的連結體 系, 其過程包含一個 positive loop 以及一個 negative loop;第二階段的學 習由 Memory 來完成,負責儲存從前一階段學習所得到的資訊,作為未 來發展的基礎。當系統面臨新的環境的挑戰時,會先進入第一階段的 positive loop,以過去累積的經驗為基礎,透過增加內部元件之間交連方 式的多樣性,嘗試各種不同的運作模式;當系統發現更適合於目前環境的 內部組織方式時,就開始進入 negative loop,將內部分歧的組織關係收斂 到新發現的模式,並加強新模式的運作效率。在搜尋過程中累積的資訊與 狀態,則會留存在 Memory 中持續一段時間,協助改進現有模式與進行未 來的新嘗試,成為系統未來持續提升 variety 的基礎。

從產業系統的層級來看,產業中的廠商在面臨競爭時,會根據各自的 能力與限制,發展出不同的個別或是群體聯合的策略,試圖在市場中存活 下來。在市場競爭之下,不適合的廠商被淘汰而消失,存活下來的公司逐 漸會引起其他廠商跟隨模仿,或是依附該模式而建立相關的上下游產業。

成功企業的經營模式或是競爭策略,會成為後進者學習的對象,進而逐漸 集結與衍生;產業發展的主流就藉由這種嘗試錯誤與相互模仿擴散的互動 過程而成形,逐漸建立起產業網絡與勢力,進而發揮影響力吸引更大系統 的資源向產業系統流動。在第一階段的學習過程完成時,產業系統的內部 所形成的各種正式或非正式的產業網路與機構,連結了廠商與可取得的環 境資源,共同發揮了內部協調機制的功能來提升整體產業系統的競爭力。

在發展過程中透過試誤而學到的各種知識經驗與資訊,就隱含在產業的結 構以及實務運作的機制中,並隨著人員以及公司間的互動,擴散到整個產 業系統中。產業的新進者可以從現有的運作模式與產業網絡,迅速取得適 合的知識與資源,縮短摸索的過程,並進而使得整體系統因競爭而更有效 率。 在這種互動機制下,產業系統的效率與競爭力提升之後,產業的廠 商基於提升後的基礎,更有能力執行新的策略,進一步與更大環境中的環 境因素互動,拓展系統邊界而進入另一階段的 variety 提升過程。

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