研究動機與背景

半導體產業的發展是一個複雜的動態過程，與發展環境中所累積的資 金、產能、技術、人力等等各種發展資源息息相關。對一個開發中國家要 切入半導體產業的發展，會面臨許多發展資源上的困境與限制 [1]。因為 其在產業發展過程面臨較多的限制，政府、公立研發機構、國際領導廠商 等等對產業發展的影響力也較大 [2]。

不同後進者追趕先進國家的發展策略，會因為各自環境條件的不同，

而有不同的切入方式。綜觀各開發中國家發展半導體產業的歷程，東亞的 韓國、新加坡、與台灣是其中較為成功的例子 [3]。這些國家各自有不同 的產業結構與環境，也因此採取了不同的發展策略，並得到互異的發展結 果。例如，韓國的企業以大財團為主力，這些財團本身就有能力取得或進 行半導體製造技術的發展，因此政府與產業的互動方式為廠商決定發展方 向與步調，政府協助企業取得銀行團的融資。對於新加坡與台灣而言，本 土廠商的能力與規模遠低於韓國的財團，因此其政府採取了不同的發展策 略。新加坡政府依賴吸引國外直接投資(Foreign Direct Investment)來建立 當地的半導體產業基礎，而台灣則是透過公立研發機構來扶植國內廠商的 技術能力。這些國家採取了不同的策略，最後也導致了互異的發展結果。

韓 國 的 財 團 一 開 始 就 決 定 往 動 態 隨 機 存 取 記 憶 體 (Dynamic Random Access Memory, DRAM)發展；台灣則演化出垂直分工的產業體系；新加 坡在政府的主導下吸引了一些國際大廠合資成立晶圓代工與封裝測試公 司。這些發展模式上的差異，與各個國家中產業與環境因素的互動方式有 很大的關係。

學術上有一些對新興工業化國家產業發展模式的探討，可以概略分為 產業網絡( Industry Networks )、比較利益與創造暫時性優勢、以及產業技 術學習三大類。產業網絡理論主張，新興工業化國家產業發展的主要動 力，來自於先進國家；如同雁行理論所描述的，產業的價值鏈隨著產品生 命週期的遷移，逐漸由先進國家移轉至其他後進者 [4-7]。另外有經濟學 家認為後進者乃是藉由其比較利益或是創造暫時性優勢來爭取發展的機 會；這部分的學者認為後進國家藉著成本上的比較優勢、政府政策的補貼

與支持、以及將資源集中在特定領域來吸引國外投資與加速產業發展的腳 產業發展階段論( Stage approach)、產業學習模式(Learning process)、與重 要資源或影響角色等角度，來探討新興工業化國家的產業發展歷程與相關 策略。Mathews and Cho [3] 提出了產業發展的四階段論 ( Preparation - Seeding - Technology absorption and Propagation - Sustainability)，來解釋東 亞各新興工業化國家半導體產業的發展歷程，並且提出了以公立研發機構 為 核 心 的 產 業 技 術 發 展 模 式 ( Expanding Corn of Capability Enhancement )。Kim [12] 以韓國半導體產業的發展經驗為背景提出了後 進 者 的 學 習 過 程 ， 從 模 仿 層 次 到 創 新 層 次 ， 不 斷 透 過 acquire-assimilate-improve 三階段的學習過程來提升能力，並找出產業發 展 過 程 中 重 要 的 影 響 因 素 。 Koh [13] 則 從 組 織 學 習 的 角 度 ， 利 用 Marguardt [14] 的 Organization learning model 來分析東亞廠商的學習過 程。Chang and Tsai 將台灣半導體的發展歷程分為五階段, 並說明不同階

( Electronics Industry Development Project )：從著名的 RCA 技術移轉案開 始，從美國引進半導體製造技術，並逐步透過衍生公司以及技術移轉的方 式擴散到民間企業。在政府與產業的互動下，奠定了台灣半導體產業的初 步發展基礎。產業的廠商在接下來的發展中，逐漸吸引國內乃至於國外的 各種資金、人力、技術、與市場等資源，逐步成長與擴張。直到西元 2000 年時，積體電路( Integrated Circuits, IC) 製造業產值在超過 21 億美金，擁 有世界最大的晶圓代工業，第二大的 IC 設計業與封裝測試業，第四大的 DRAM 製造業 [25]。在短短的 25 年內，台灣由毫無基礎,缺乏資源的情 況，發展成世界第四大半導體製造國家，擁有完整與高效率的半導體產業 供應練體系。產業的發展在不同的階段與不同的環境因素互動，隨著產業 狀態的進步，不斷擴展其互動範圍，彷彿隨著產業系統的成長不斷重新定 義新的系統邊界。

事實上，半導體產業的發展是一個十分複雜的動態過程，需要累積人 力資源,資金,產能,技術等等眾多資源；並且會與相關產業，政府政策，以 及國家經濟發展狀態等因素之間彼此互動影響。在這個成功經驗的背後，

隱含著多年來支持產業發展的結構與環境條件，需要從環境互動的層面來 理解這個複雜的發展過程。本研究認為一個國家半導體產業發展策略，與 其產業狀態與面對的產業發展環境息息相關；同樣的策略在不同的環境條 件中會有不同的效果。對於這些複雜的發展現象，需要一個更具整體觀的 觀點與適當的方法論，來探索在這個成功經驗背後的複雜結構，以及探討 產業發展過程中，各個角色之間的互動關係。