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企業主管之 各類產業 職業安全衛生績效評估指標 問卷調查結果

本 研 究 針 對 企 業 職 業 安 全 衛 生 相 關 部 門 主 管 進 行 各 類 產 業 之 職 業 安 全 衛 生 績 效 評 估 指 標 問 卷 調 查,以 了 解 企 業 對 施 行 職 業 安 全 衛 生 績 效 評 估 指 標 的 看 法 及 需 求。所 使 用 之 調 查 問 卷 是 由 研 究 者 依 據 上 一 節 中 ,德 懷 術 專 家 所 建 立 之「 各 類 產 業 之 職 業 安 全 衛 生 績 效 評 估 指 標 」內 容 編 製 而 成 , 經 由 專 家 審 查 及 問 卷 預 試 後,所 得 之「 各 類 產 業 之 職 業 安 全 衛 生 績 效 評 估 指 標 企 業 問 卷 」。

本 問 卷 的 調 查 對 象 為 通 過 ISO 14001 驗 證 企 業 之 職 安 衛 相 關 部 門 主 管 , 於 2007 年 8 月 發 出 800 份 問 卷 , 去 除 填 答 不 完 全 者 , 實 際 有 效 樣 本 為 162 份,問 卷 有 效 樣 本 回 收 率 為 20.3%。問 卷 分 為 兩 部 份 ,第 一 部 份 為 基 本 資 料 , 第 二 部 份 除 續 推 OHSAS 18001 的 主 觀 評 估 外 , 其 餘 尚 有 五 大 指 標 面 向 , 分 別 為 :「 職 安 衛 政 策 」、「 規 劃 」、「 實 施 與 運 作 」、「 檢 查 與 矯 正 措 施 」 及 「 管 理 階 層 審 查 」 等 五 大 面 向 。

一 、 基 本 資 料 分 析

基 本 資 料 調 查 共 有 13 題 項,資 料 分 析 結 果 整 理 如 下 及 如 表 4-11 所 示。

( 一 ) 公 司 類 別

受 訪 的 企 業 部 門 主 管 中,以 高 科 技 產 業 問 卷 回 收 份 數 最 多 ,佔 全 部 問 卷 回 收 數 39.5%; 其 次 為 輕 工 業 佔 29.0%; 再 其 次 為 重 工 業 佔 24.1%; 服 務 業 回 收 所 佔 比 例 最 低 , 佔 7.4%; 與 原 發 出 的 樣 本 比 例 有 些 微 差 異 , 除 在 重 工 業 差 異 不 大 外,其 餘 以 服 務 業 問 卷 回 收 比 例 比 原 發 出 樣 本 多 出 一 倍 的 差 異 最 大,可 能 原 因 為:服 務 業 本 身 就 屬 低 污 染 排 放 的 產 業,會 通 過 ISO

14001 驗 證 , 絕 大 部 份 是 為 了 提 升 企 業 形 象 , 故 在 接 受 相 關 問 卷 調 查 時 ,

比 例 相 較 於 其 他 產 業 來 的 高 。

( 二 ) 是 否 有 專 屬 的 職 (環 )安 衛 單 位 ?

受 訪 的 企 業 部 門 主 管 中 , 表 示 公 司 有 專 屬 職 (環 )安 衛 單 位 的 佔 81.5%

,其 中 69.7%有 專 屬 職 (環 )安 衛 部 門 ,30.3%有 專 屬 職 (環 )安 衛 人 員 ;沒 有 專 屬 職 (環 )安 衛 單 位 的 佔 18.5%, 全 部 皆 為 「 有 人 兼 辦 職 (環 )安 衛 業 務 」。

表 示 受 訪 的 企 業 大 部 份 皆 設 有 專 屬 的 職 (環 )安 衛 單 位 ,以 管 理 企 業 內 部 作 業 環 境 的 安 全 衛 生 。

( 三 ) 公 司 員 工 總 數

受 訪 的 企 業 部 門 主 管 中,公 司 總 員 工 數 以 ≧ 201 人 為 最 多,佔 71.2%;

21~200 人 次 多 , 佔 27.3%; ≦ 20 人 最 少 , 僅 佔 1.5%。 顯 示 受 訪 的 企 業 大

多 數 以 大 型 企 業 為 主 。

( 四 ) 負 責 職 (環 )安 衛 部 門 員 工 人 數

受 訪 的 企 業 部 門 主 管 中 , 負 責 職 (環 )安 衛 部 門 員 工 人 數 以 3~5 人 最 多 ,佔 41.6%; ≦ 2 人 次 多 , 佔 36.0%; 其 次 為 6~10 人 , 佔 13.7%; ≧ 11 人 最 少,僅 佔 8.7%。在 受 訪 企 業 中 ,負 責 職 (環 )安 衛 部 門 員 工 人 數 ,佔 公 司 總 員 工 數 , 平 均 為 2.0%; 與 勞 工 安 全 衛 生 法 所 規 定 之 事 業 設 置 勞 工 安 全 衛 生 管 理 單 位 人 數 大 致 相 符 。

( 五 ) 每 年 投 資 職 (環 )安 衛 事 務 金 額

受 訪 的 企 業 部 門 主 管 中 , 每 年 投 資 職 (環 )安 衛 金 額 以 ≦ 1% 最 高 , 佔

43.0%;1.1~3.0% 次 高,佔 38.4%;其 次 為 3.1~5.0%,佔 15.2%;5.1~10

% 最 低 , 僅 佔 3.3% 。 整 體 受 訪 企 業 每 年 在 職 (環 )安 衛 事 務 的 投 資 金 額 約 佔 公 司 年 度 總 營 業 額 的 1.9% 。

( 六 ) 通 過 ISO 14001 驗 證 年 數

受 訪 的 企 業 部 門 主 管 中,已 通 過 ISO 14001 驗 證 年 數 以 6~8 年 最 多 ,

佔 43.8%;3~5 年 次 高,佔 28.8%;其 次 為 ≧ 9 年,佔 22.5%;≦ 2 年 最 低 , 僅 佔 5.0%。 顯 示 受 訪 的 企 業 大 部 份 已 對 ISO 14001 驗 證 有 相 當 程 度 的 了 解 。

( 七 ) 通 過 OHSAS 18001 驗 證 意 願

受 訪 的 企 業 部 門 主 管 中 , 表 示 「 非 常 願 意 」 通 過 OHSAS 18001 驗 證 者 佔 33.8%,「 願 意 」者 佔 30.0%,兩 者 合 計 為 63.8%;為「 不 願 意 」者 佔

7.5%。 表 示 受 訪 的 企 業 多 數 對 於 通 過 OHSAS 18001 驗 證 的 意 願 是 在 「 願

意 」 以 上 。

( 八 ) 是 否 有 通 過 OHSAS 18001 驗 證 ?

受 訪 的 企 業 部 門 主 管 中 ,有 43.8%未 通 過 OHSAS 18001 驗 證,17.9%

規 劃 驗 證 中,38.3%則 已 通 過 驗 證。其 中 未 通 過 OHSAS 18001 驗 證 之 企 業 認 為「 法 令 未 強 制 企 業 建 立 」、「 市 場 需 求 度 不 高 」、「 減 少 營 運 成 本 」及「 政 府 未 能 有 效 輔 導 」為 最 主 要 考 量 原 因 ;而 規 劃 驗 證 中 的 企 業 ,平 均 預 計 在

1.8 年 後 通 過 驗 證;已 通 過 OHSAS 18001 驗 證 之 企 業,其 通 過 驗 證 年 數 平

均 為 3.6 年 。 從 題 項 七 的 調 查 結 果 可 發 現 , 有 63.8%的 企 業 主 管 表 示 願 意 通 過 OHSAS 18001 驗 證 , 但 實 際 只 有 38.3%通 過 驗 證 , 表 示 其 餘 的 25.5

% ( 1/4) 已 擁 有 ISO 14001 驗 證 企 業 有 通 過 OHSAS 18001 驗 證 的 需 求 。

( 九 ) 公 司 如 何 因 應 OHSAS 18001 驗 證

受 訪 的 企 業 部 門 主 管 中 ,認 為 應「 部 份 融 入 ISO 14001 系 統,部 份 條 文 自 行 建 立 」 所 佔 比 例 最 高 , 佔 39.8%;「 完 全 融 入 ISO 14001 系 統 中 」 次 高 ,佔 31.7%; 其 次 為 「 視 產 業 特 性 而 定 」, 佔 16.1%;「 獨 立 建 立 一 個 完 整 系 統 」最 低,僅 佔 12.4%。表 示 受 訪 的 企 業 大 部 分 認 為 應 將 ISO 14001 與 OHSAS 18001 兩 系 統 間 特 性 相 同 的 條 文 合 併 一 起 執 行 ,以 節 省 OHSAS

( 十 ) 公 司 若 要 引 進 OHSAS 18001 系 統 , 應 如 何 施 行 才 適 合 ?

受 訪 的 企 業 部 門 主 管 中 ,認 為「 若 要 引 進,則 全 部 條 文 都 施 行 ,並 取 得 OHSAS 18001 驗 證 」所 佔 比 例 最 多 ,佔 69.7%;「 選 擇 適 合 該 企 業 之 條 文 先 行 適 用 施 行 」 次 多 , 佔 27.1%;「 由 經 費 花 費 較 少 的 條 文 , 先 通 過 施 行 」佔 比 例 最 少,僅 佔 3.2%。承 接 題 項 九 的 調 查 結 果,由 於 OHSAS 18001 的 部 份 條 文 原 本 就 含 在 ISO 14001 系 統 中,故 企 業 主 管 認 為 只 要 就 原 本 已 建 置 ISO 14001 的 基 礎,再 多 施 行 職 業 安 全 衛 生 的 相 關 條 文 ,就 可 以 取 得

OHSAS 18001 的 驗 證 。

( 十 一 ) 公 司 在 建 立 OHSAS 18001 系 統 後 , 將 有 助 於 企 業 哪 些 營 運 ? 受 訪 的 企 業 部 門 主 管 中 ,認 為 公 司 在 建 立 OHSAS 18001 系 統 後 ,將 有 助 於 企 業 哪 些 營 運 ,其 中 選 擇「 減 少 因 職 安 意 外 ,所 造 成 人 員 及 設 備 損 失 」 項 目 為 最 多 , 佔 92.0%; 其 次 為 「 可 提 升 企 業 形 象 」, 佔 88.9%; 再 其 次 為 「 符 合 未 來 國 內 工 安 衛 法 令 修 訂 之 趨 勢 」, 佔 74.7%。

( 十 二 )公 司 在 建 立 OHSAS 18001 系 統 後 ,將 有 助 於 哪 些 利 害 關 係 人 ? 受 訪 的 企 業 部 門 主 管 中 ,認 為 最 有 利 於「 企 業 員 工 」的 比 例 最 高,佔

93.8%;其 次 為「 企 業 主 」

,佔 69.8%;再 其 次 為「 公 司 環 保 職 安 衛 人 員 」,

佔 55.6%。顯 示 企 業 部 門 主 管 與 專 家 的 認 知 差 異 不 大 ,因 此 大 部 分 的 企 業 部 門 主 管 對 於 OHSAS 18001 系 統 的 本 質 及 功 能 仍 相 當 清 楚 。

( 十 三 ) 是 否 經 常 進 行 舉 辦 職 (環 )安 衛 之 教 育 訓 練 及 演 習 ?

受 訪 的 企 業 部 門 主 管 中 ,以「 經 常 」 舉 辦 職 (環 )安 衛 之 教 育 訓 練 及 演 習 所 佔 比 例 最 高 , 佔 57.4%; 其 次 為 「 有 時 」, 佔 40.1%;「 不 常 」 的 比 例 最 低,僅 佔 2.5%。表 示 受 訪 的 企 業 大 部 份 對 於 舉 辦 職 (環 )安 衛 的 教 育 訓 練 及 演 習 是 相 當 重 視 的 。

表 4-11 企業部門主管問卷之基本資料統計表

表 4-11 企業部門主管問卷之基本資料統計表 (續)

二 、 企 業 主 管 之 基 本 資 料 與 職 業 安 全 衛 生 績 效 評 估 指 標 面 向 的 應 執 行 程 度 及 執 行 現 況 之 影 響 情 形

本 研 究 以 企 業 主 管 所 填 答 基 本 資 料 中 的 各 題 項 內 容 為 自 變 項 ,以 各 指 標 面 向 的 「 應 執 行 程 度 」 =( 重 要 性 +執 行 容 易 度 ) /2 及 「 執 行 現 況 」 為 依 變 項,進 行 單 因 子 變 異 數 分 析 ,以 檢 視 企 業 主 管 所 填 答 的 基 本 資 料 ,對 各 指 標 面 向 的「 應 執 行 程 度 」及「 執 行 現 況 」是 否 有 顯 著 差 異 ;達 顯 著 差 異 者,再 進 一 步 以 Scheff'e 法 進 行 事 後 比 較 分 析 ,以 了 解 不 同 背 景 企 業 之 間 的 差 異 關 係 。

( 一 ) 公 司 產 業 類 別

本 研 究 以「 不 同 產 業 類 別 」為 自 變 項,以 企 業 主 管 對 各 指 標 面 向 所 填 答 的「 應 執 行 程 度 」及「 執 行 現 況 」為 依 變 項 , 進 行 單 因 子 變 異 數 分 析 , 以 了 解 不 同 產 業 類 別 在 職 業 安 全 衛 生 績 效 評 估 中 各 指 標 面 向 的「 應 執 行 程 度 」 及 「 執 行 現 況 」 之 差 異 情 形 , 分 析 結 果 如 表 4-12 及 4-13 所 示 。

1.各 指 標 面 向 的 應 執 行 程 度 之 差 異 情 形

由 表 4-12 的 分 析 結 果 可 發 現 , 不 同 產 業 類 別 在 5 大 指 標 面 向 的 應 執 行 程 度 中,有「 規 劃 」、「 實 施 與 運 作 」及「 檢 查 與 矯 正 措 施 」等 3 個 指 標 面 向 達 顯 著 差 異 , 有 顯 著 差 異 達 全 部 條 文 比 例 為 12.9 % , 進 一 步 再 以

Scheff'e 法 進 行 事 後 比 較 分 析 ;分 析 結 果 發 現 ,

「 實 施 與 運 作 」指 標 面 向 在 事 後 分 析 未 達 顯 著 差 異 ;「 規 劃 」 指 標 面 向 則 是 重 工 業 的 應 執 行 程 度 顯 著 高 於 輕 工 業 ,「 檢 查 與 矯 正 措 施 」 指 標 面 向 則 以 高 科 技 產 業 的 應 執 行 程 度 顯 著 高 於 服 務 業 。

表 4-12 不同產業類別在各指標面向的應執行程度之 單因子變異數分析