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各產業各項職業安全衛生績效評估指標是否應執行 及是否達企業預期標準之分析

專 家 及 企 業 主 管 的 問 卷 調 查 結 果 ,分 別 以 各 項 指 標 之「 重 要 性 」為 X 軸 及 「 執 行 容 易 度 」 為 Y 軸 , 求 得 重 要 性 對 執 行 容 易 度 的 散 佈 圖 。 本 研 究 以 專 家 問 卷 中 的 重 要 性 對 執 行 容 易 度 作 圖 , 如 圖 4-3、 4-4、 4-5、 4-6,

所 作 得 各 類 產 業 之 散 佈 圖;同 樣 各 類 產 業 企 業 主 管 問 卷 調 查 中 的 重 要 性 對 執 行 容 易 度 作 圖 , 所 得 散 佈 圖 如 圖 4-7、 4-8、 4-9、 4-10 所 示 ; 並 將 專 家 與 企 業 主 管 兩 者 之 各 分 項 的 重 要 性 及 執 行 容 易 度 總 和 平 均 ,求 得 重 要 性 對 執 行 容 易 度 散 佈 圖 ,如 圖 4-11、4-12、4-13、4-14 所 示 。並 歸 納 出 四 種 指 標 類 型,第 一 象 限:重 要 且 容 易 執 行 指 標 ,本 研 究 認 定 為 :專 家 或 企 業 主 管 判 定 企 業 應 優 先 執 行 的 指 標 ;第 二 象 限:不 重 要 但 容 易 執 行 指 標 ,本 研 究 認 定 為:專 家 或 企 業 主 管 判 定 企 業 可 選 擇 性 執 行 或 輕 鬆 執 行 的 指 標;第 三 象 限:不 重 要 也 不 容 易 執 行 指 標 ,本 研 究 認 定 為 :專 家 或 企 業 主 管 判 定 企 業 非 必 要( 後 階 段 )執 行 的 指 標 ;第 四 象 限 :重 要 但 不 容 易 執 行 指 標 , 本 研 究 認 定 為 : 專 家 或 企 業 主 管 判 定 企 業 須 先 克 服 這 些 指 標 所 遭 遇 的 困 難,再 執 行 。 以 上 作 圖 及 分 類 方 法 , 如 圖 4-1 所 示。 再 將 此 分 類 結 果 , 整 理 得 到 專 家 與 企 業 主 管 之 各 類 產 業 各 細 項 指 標 的 應 執 行 程 度 分 類 統 計 表 及 兩 者 綜 合 分 析 分 類 統 計 表 , 如 表 4-38、 4-39、 4-40 所 示 。

再 者,以 各 類 產 業 企 業 主 管 問 卷 調 查 中 之 各 細 項 指 標 的「 應 執 行 程 度 」

=( 重 要 性 +執 行 容 易 度 )/2 對 執 行 現 況 作 圖,如 圖 4-15、4-16、4-17、4-18,

所 得 各 類 產 業 之 散 佈 圖 。並 歸 納 出 四 種 指 標 類 型 ,分 別 為:第 一 象 限:應 執 行 程 度 高 且 執 行 現 況 佳 之 指 標 ,本 研 究 認 定 為:企 業 主 管 判 定 該 指 標 已 達 企 業 預 期 標 準 ,執 行 成 效 佳;第 二 象 限:應 執 行 程 度 低 但 執 行 現 況 佳 指 標,本 研 究 認 定 為 :企 業 主 管 判 定 該 指 標 屬 於 過 度 執 行 指 標 ;第 三 象 限 :

應 執 行 程 度 低 且 執 行 現 況 差 指 標 ,本 研 究 認 定 為:企 業 主 管 判 定 後 階 段 才 執 行 的 指 標;第 四 象 限:應 執 行 程 度 高 但 執 行 現 況 差 指 標,本 研 究 認 定 為:

企 業 主 管 判 定 該 指 標 須 找 出 執 行 現 況 差 原 因 ,克 服 困 難 後,再 執 行。以 上 作 圖 及 分 類 方 法 ,如 圖 4-2 所 示。再 依 此 分 類 結 果 ,整 理 所 得 企 業 主 管 之 各 類 產 業 各 細 項 指 標 的 執 行 現 況 適 宜 程 度 分 析 之 分 類 統 計 表 , 如 表 4-41 所 示 。

圖 4-1 各 細 項 指 標 之 重 要 性 對 執 行 容 易 度 的 散 佈 圖

0 5

Ⅳ (應 執 行 程 度 高 ,執 行 現 況 差 )

Ⅲ (應 執 行 程 度 低 ,執 行 現 況 差 ) 0 5

(應 執 行 程 度 總 平 均 值 ,執 行 現 況 總 平 均 值 ) Y: 執 行 現 況

X:應 執 行 程 度

Ⅱ (應 執 行 程 度 低 ,執 行 現 況 佳 )

已 達 企 業 預 期 標 準 執 行 成 效 佳 的 指 標 過 度 執 行 的 指 標

後 階 段 才 執 行 的 指 標 找 出 執 行 現 況 差 原 因 克 服 困 難 後 , 再 執 行 的 指 標

Ⅰ (應 執 行 程 度 高 ,執 行 現 況 佳 ) 0

Y: 容 易 度

0 5

Ⅳ (重 要 ,不 容 易 )

Ⅲ (不 重 要 ,不 容 易 ) 5

(重 要 性 總 平 均 值 ,容 易 度 總 平 均 值 )

X:重 要 性

Ⅱ (不 重 要 ,容 易 )

應 優 先 執 行 的 指 標 可 選 擇 性 執 行 或

輕 鬆 執 行 的 指 標

非 必 要 (後 階 段 ) 執 行 的 指 標

克 服 困 難 後 再 執 行 的 指 標

Ⅰ (重 要 ,容 易 )

一 、 專 家 之 各 產 業 職 業 安 全 績 效 評 估 指 標 的 應 執 行 程 度 之 分 析 結 果

以 企 業 應 優 先 執 行 及 非 必 要 ( 後 階 段 )執 行 的 指 標 為 討 論 主 軸 ,應優 先 執 行 的 指 標 選 取 方 式 為 :選 取 第 一 象 限 中 ,離 象 限 中 心 點 越 遠 者 ;非 必 要( 後 階 段 )執 行 的 指 標 選 取 方 式 為 :選 取 第 三 象 限 中 ,離 象 限 中 心 點 越 遠 者。其 中 應 優 先 執 行 及 非 必 要 ( 後 階 段 )執 行 的 指 標 面 向 排 列 順 序 ,是 以 選 取 指 標 中「 同 面 向 指 標 個 數 」佔 該 面 向 指 標 總 數 的 百 分 比 越 高 者 為 第 一 順 位,第 二 高 者 為 第 二 順 位,以 此 類 推;而 其 中 應 優 先 執 行 及 非 必 要( 後 階 段 ) 執 行 的 指 標 面 向 之 指 標 排 列 順 序 , 是 以 選 取 指 標 中 「 同 面 向 指 標 」 離 象 限 中 心 點 越 遠 者 為 第 一 順 位 ,第 二 遠 者 為 該 面 向 的 第 二 順 位 ,以 此 類 推。指 標 個 數 的 選 取 方 式 :以 離 象 限 中 心 點 越 遠 且 相 互 集 中 的 指 標 群 ,為 選 取 對 象 。

從 圖 4-3、 4-4、 4-5、 4-6 及 表 4-38 結 果 可 以 看 出 , 專 家 之 各 產 業 間 各 細 項 指 標 應 優 先 執 行 的 情 形 ;輕 工 業 方 面,應 優 先 執 行 面 向 指 標 以「 職 安 衛 政 策 」 面 向 指 標 , 佔 50% (此 百 分 比 為 應 優 先 執 行 指 標 中 , 屬 於 職 安 衛 政 策 面 向 指 標 個 數 佔 職 安 衛 政 策 面 向 指 標 總 數 的 百 分 比 。以 下 將 用 相 同 的 方 式 , 呈 現 各 面 向 應 優 先 執 行 指 標 的 百 分 比 例 ) (優 先 執 行 指 標 之 順 序 為: 1.4、1.2、 1.6、1.3),為 最 多 ;「 實 施 與 運 作 」指 標 面 向 , 佔 20.7% 為 其 次 (優 先 執 行 指 標 之 順 序 為 : 3.17、 3.28、 3.24、 3.27、 3.2、3.16); 再 其 次 為「 規 劃 」面 向 指 標,佔 10.5% (優 先 執 行 指 標 之 順 序 為 :2.12、2.16)。

重 工 業 方 面 , 應 優 先 執 行 面 向 指 標 以 「 職 安 衛 政 策 」面 向 指 標 , 佔 100%

(優 先 執 行 指 標 之 順 序 為 : 1.4、 1.3、 1.6、 1.5、 1.7、 1.2、 1.8、 1.1), 為 最

多 ;「 實 施 與 運 作 」 面 向 指 標 , 佔 24.1% 為 其 次 (優 先 執 行 指 標 之 順 序 為 :

3.7、 3.2、 3.28、 3.17、 3.6、 3.24、 3.27); 再 其 次 為 「 規 劃 」 面 向 指 標 ,

佔 15.8% (優 先 執 行 指 標 之 順 序 為 :2.13、2.12、2.16)。高 科 技 業 方 面 ,應

優 先 執 行 面 向 指 標 以 「 職 安 衛 政 策 」 面 向 指 標 , 佔 87.5% (優 先 執 行 指 標 之 順 序 為 : 1.2、 1.3、 1.5、 1.6、 1.8、 1.1、 1.4), 為 最 多 ;「 實 施 與 運 作 」 面 向 指 標,佔 20.7% 為 其 次 (優 先 執 行 指 標 之 順 序 為:3.2、3.27、3.7、3.24、

3.28、 3.17); 再 其 次 為 「 規 劃 」 面 向 指 標 , 佔 15.8% (優 先 執 行 指 標 之 順

序 為:2.12、2.13、2.16);最 後 則 為「 檢 查 與 矯 正 措 施 」面 向 指 標 ,佔 8.3

% (優 先 執 行 指 標 為 :4.2)。服 務 業 方 面 ,應 優 先 執 行 面 向 指 標 以 「 職 安 衛 政 策 」 面 向 指 標 , 佔 37.5% (優 先 執 行 指 標 之 順 序 為 : 1.4、 1.2、 1.3), 為 最 多;「 實 施 與 運 作 」面 向 指 標,佔 13.8% 為 其 次 (優 先 執 行 指 標 之 順 序 為 :

3.28、 3.24、 3.17、 3.16); 再 其 次 為 「 規 劃 」 面 向 指 標 , 佔 5.3% (優 先 執

行 指 標 為 : 2.12)。

而 各 產 業 間 非 必 要 ( 後 階 段 )執 行 的 面 向 指 標 ,在 輕 工 業 方 面 ,非 必 要 ( 後 階 段 ) 執 行 面 向 指 標 以 「 規 劃 」 面 向 指 標 , 佔 36.8% (後 階 段 執 行 指 標 之 順 序 為 : 2.19、 2.1、 2.15、 2.3、 2.8、 2.4、 2.11), 為 最 多 ;「 實 施 與 運 作 」 面 向 指 標 , 佔 17.2% 為 其 次 (後 階 段 執 行 指 標 之 順 序 為 : 3.15、

3.13、 3.14、 3.4、 3.8); 再 其 次 為 「 檢 查 與 矯 正 措 施 」 面 向 指 標 , 佔 8.3

% (後 階 段 執 行 指 標 為 : 4.11)。 重 工 業 方 面 , 非 必 要 ( 後 階 段 ) 執 行 面 向 指 標 以 「 實 施 與 運 作 」 面 向 指 標 , 佔 17.2% (後 階 段 執 行 指 標 之 順 序 為 :

3.14、 3.23、 3.5、 3.25、 3.15), 為 最 多 ;「 規 劃 」 面 向 指 標 , 佔 5.3% 為 其

次 (後 階 段 執 行 指 標 為 : 2.19)。 高 科 技 業 方 面 , 非 必 要 ( 後 階 段 ) 執 行 面 向 指 標 以「 實 施 與 運 作 」面 向 指 標,佔 13.8% (後 階 段 執 行 指 標 之 順 序 為 :

3.23、3.14、3.25、3.15),為 最 多;

「 規 劃 」面 向 指 標,佔 10.5% 為 其 次 (後 階 段 執 行 指 標 之 順 序 為 : 2.19、 2.2)。 服 務 業 方 面 , 非 必 要 ( 後 階 段 ) 執 行 的 面 向 指 標 以 「 實 施 與 運 作 」 面 向 指 標 , 佔 17.2% (後 階 段 執 行 指 標 之

15.8% 為 其 次 (後 階 段 執 行 指 標 之 順 序 為 : 2.19、 2.2、 2.11)。

3.50 3.75 4.00 4.25 4.50 4.75 5.00

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二 、 企 業 主 管 之 各 產 業 職 業 安 全 績 效 評 估 指 標 的 應 執 行 程 度 之 分 析 結 果 企 業 主 管 之 各 產 業 間 各 細 項 指 標 應 優 先 執 行 的 情 形 ,從 圖 4-7、4-8、