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第四章 綜合所得稅資料庫估計全民健康保險補充保險費

第一節 估計程序與方法

本研究採用「二代健保新制財務模擬運用所得資料歷年檔」計算 98、97 與 96 年度之執行業務收入、股利所得、利息所得、租金收入等四 項健保保費費基,並採用 2%的保險費費率計算可增加之補充健保保費。

計算的程序分別說明如下(請參閱表 4-2):

1. 繳費義務人:依據證號別(ID_TYPE)選定繳費義務人為本國國人。排 除國內無地址之外僑或大陸人民、國內有地址之外僑或大陸人民、未 住滿 183 天之大陸地區人民、大陸地區單位、未住滿 183 天之外僑、

總機構在境外之法人團體或其他機構等。

2. 補充保險費費基:本章計算執行業務收入、股利所得、利息所得與租 金 收 入 等 四 項 。 分 別 依 據 所 得 類 別 (PREM_TYPE) 、 所 得 格 式 (PREM_CODE) 、 現 金 股 利 (PREM_CASH) 與 股 票 股 利 股 數 (PREM_STK_VOLUME)計算保險費費基的說明,分別說明如下:

(1). 執行業務收入:首先,將所得類別(PREM_TYPE)為 1 的執行業 務所得,所得格式代號(PREM_CODE)為 72 與 9A 的執行業務所 得,排除為 9B 的稿費、版稅、樂譜與鐘點費等所得;再依據

「九十八年度執行業務者費用標準」(財政部,99 年)所公布之必 要費用之百分之三十,將執行業務所得除以 0.7 計算執行業務收 入;最後,將超過一千萬之執行業務收入以一千萬記錄,並分別 以無下限(下限為 0 元)、下限為 1000 元及下限為 2000 元分別計 算費基。

(2). 利息所得:首先,以所得類別(PREM_TYPE)為 4 做為利息所得,

3 健保法第三十三條:「第三十一條之補充保險費率,於本法中華民國一百年一月四日修正之

條文施行第一年,以百分之二計算;自第二年起,應依本保險保險費率之成長率調整,其調 整後之比率,由主管機關逐年公告。」

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包括包含所得格式(PREM_CODE)代號為 52(短票利息)、5A(金 融業或債券利息)、5B(其他利息所得)、5C(公債/公司債/基融債卷 利息)、60(受益證券/資產基礎債券)、73(抵押利息);其次,將超 過一千萬之利息所得以一千萬記錄,並分別以無下限(下限為 0 元)、下限為 1000 元及下限為 2000 元分別計算利息所得之費基。

(3). 租金收入:首先,將所得類別(PREM_TYPE)為 5 的租賃與權利 金,含所得格式代號(PREM_CODE)為 51(租賃)、74(房屋租金歸 課出租人租賃所得)之所得,排除所得格式代號(PREM_CODE)為 53 的權利金;再依據「核定 98 年度財產租賃必要損耗及費用標 準」(財政部賦稅署,民國 99 年 1 月 21 日)所規定之固定資產的 必要損耗及費用為收入的 43%,將租金所得除以 0.57 計算租金 收入;最後,將超過一千萬之租金收入以一千萬記錄,並分別以 無下限(下限為 0 元)、下限為 1000 元及下限為 2000 元分別計算 費基。

(4). 現金股利所得:將現金股利(PREM_CASH)超過一千萬之現金股 利所得以一千萬記錄,並分別以無下限(下限為 0 元)、下限為 1000 元及下限為 2000 元分別計算現金股利所得之費基。

(5). 股票股利所得:本計畫分別採用股票面額與股票年終帄均市價作 為衡量股票股利費基,分別說明如下:

i. 股 票 面 額 計 算 費 基 : 首 先 將 股 票 股 利 股 數 (PREM_STK_VOLUME)乘以 10 作為衡量股票股利的價值,

然後將超過一千萬之股票股利的價值以一千萬記錄,並分別 以無下限(下限為 0 元)、下限為 1000 元及下限為 2000 元分別 計算以面額衡量之股票股利所得費基。

ii. 股 票 帄 均 市 價 計 算 費 基 : 首 先 將 股 票 股 利 股 數 (PREM_STK_VOLUME)乘以股票帄均市值衡量年度股票股利 價值。股票帄均市值採用臺灣證券交易所公布的「歷年股票

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市場概況」所列之期終日的市值總額除以上市總股數求得期 末股票的帄均市價,96-98 年度的年終帄均市值分別為 39、

21、36,相關的數據請參考表 4-1「歷年股票市場概況」。然 後將超過一千萬之股票股利價值以一千萬記錄,並分別以無 下限(下限為 0 元)、下限為 1000 元及下限為 2000 元分別計算 以市價衡量之股票股利所得費基。

3. 計算補充保費:根據步驟二所計算的補充保費費基,乘以補充保費費 率(2%)計算補充保費額度(健保法第三十三條)。亦即,補充保費費基

*補充保費費率(2%)=補充保費。

表 4-1:歷年股票市場概況

年 上市公司 上市總股數 上市股份 市值總額

帄均市價 (新台幣元)

(民國) 家 數 (百萬股) 面值總額 (期終日)

(百萬元) (百萬元)

88 462 305,654 3,056,536 11,803,524 39 89 531 363,018 3,630,183 8,191,474 23 90 584 406,400 4,063,998 10,247,599 25 91 638 441,040 4,410,399 9,094,936 21 92 669 470,551 4,705,514 12,869,101 27 93 697 503,132 5,031,317 13,989,100 28 94 691 538,995 5,389,951 15,633,858 29 95 688 549,493 5,494,930 19,376,975 35 96 698 555,864 5,558,644 21,527,298 39 97 718 569,040 5,690,399 11,706,527 21 98 741 577,290 5,772,899 21,033,640 36 99 758 581,128 5,811,281 23,811,416 41

資料來源:歷年股票市場概況表(臺灣證券交易所)。

網址:http://www.twse.com.tw/ch/statistics/statistics.php?tm=07。

資料擷取時間:2011/11/14。

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