依營造工程物價指數調整工程款的辦法 .1 國內調整背景及方式

本小節參考蔡裕春( 2000 ) 台灣地區營造工程物價指數預測之研究---以類神經網 路與 ARIMA 模式，該研究提到台灣營造物價指數的調整背景，時間自民國六十二年至民 國八十五年，而本研究參考工程會網站提供資訊，續整理至民國九十七年止，詳見表 3-5。

表 3-5 台灣物價調整歷年比較差異表

時間 調整背景 調整方式

民國六十二年

發生全球性石油危機，物價飆 漲，營建材料價格大幅上揚，

造成施工中的工程幾近停頓

追加 5%的工程款

民國六十四年

中央政府總預算施行條例則明 定工程款隨物價指數調整條款 的相關規定

凡規模龐大而工期較長之公 共工程合約均有此項規定，

以因應市場價格波動，達到 政府幫忙業者負擔風隩的目 的

表 3-5 台灣物價調整歷年比較差異表(續)

表 3-5 台灣物價調整歷年比較差異表(續)

時間 調整背景 調整方式

民國九十六年

1. 3 月 9 日工程會修正「工程 採購契約範本」之物價指 數調整條款

2. 6 月 4 日 工 程 企 字 第 09600180910 號函

1. 總指數物調門檻

 總指數漲跌幅超過 2.5%

計算

2. 特定中分類項目(金屬、

砂石、瀝青…)物調門檻

 占契約總金額 20%以上 者，以該中分類指數漲 跌幅超過 5%部分計算

 非屬該特定中分類項目 的其他部分，則依主計 處公布的不含該中分類 項目的總指數漲跌幅 2.5%部分，辦理物價調 整

3. 特定個別項目物調門檻

 占契約總金額 20%以上 者，以該個別漲跌幅超 過 10%部分計算

 非屬該特定個別項目之 其他部分，則依主計處 公布的不含該特定各別 項目的總指數漲跌幅 2.5%部分，辦理物價調 整

4. 機關可視其採購案件的 特性和需要，若個別項 目指數漲跌幅未超過 10%或中分類項目指數 漲跌幅未超過 5%，則依 總指數漲跌幅 2.5%計算

表 3-5 台灣物價調整歷年比較差異表(續)

時間 調整背景 調整方式

民國九十七年

鋼筋價格大漲，從該年一月份 均價約新台幣兩萬元，飆升至 最高到七月份，約新台幣三萬 六千元左右，

期間已發包工程的廠商，希望 政府能夠變更契約，依據物價 調整要點給予補貼；未發包的 公共工程，則是陎臨不斷流、

廢標的命運，造成國內陎臨重 大公共建設延宕的緊急情況。

1. 工程會編列中央及地方 政府工程物價指數調整 款 86.17 億元及 85 億元 2. 訂定「97 年度中央政府

總預算追加預算工程物 價調整款支用要點」及

「97 年度中央政府擴大 公共建設投資計畫特別 預算地方工程物價調整 款支用要點」。詳細內容 條款請見附錄

3. 延續九十六年物價補貼 計算方式，但希望各機 關可以將總指數門檻訂 為 0%

資料來源 本研究整理自工程會 & 蔡裕春(2000)

3.3.2 國內物價調整補貼款計算方式

國內公共建設因計畫性質、工程地點與主辦工程機關單位所屬行政體系不同，其 工程款將依據何種物價指數調整亦有所不同。

工程會於其網站中有公開工程款調整計算方式。在已訂約施工中工程，於「機關 已訂約施工中工程因應營建物價變動之物價調整補貼原則」(下稱補貼原則) 發布後尚 未竣工之適用案件，依補貼原則辦理物價調整補貼，根據現行契約不同物價指數調整規 定，其可能辦理契約變更後之物價指數調整型態如表 3-6 所示：

表 3-6 工程會訂定之物價指數調整型態表 現行契約物價指數調整型態

(中分類項目或個別項目之金額均頇占 契約金額 20%以上)

依補貼原則辦理契約變更之物價 指數調整型態(個別項目之金額頇占契約金 額 10%以上)

無物調規定或規定不能物調者 總指數 2.5%+個別項目 10％

總指數 2.5%

總指數 2.5% 總指數 2.5%+個別項目 10％

總指數 5% 總指數 2.5%+個別項目 10％

總指數 2.5%

總指數 2.5%+中分類項目 5%+個別項目 10%

總指數 2.5%+個別項目 10%

總指數 2.5%

總指數 2.5%+中分類項目 5% 總指數 2.5%+個別項目 10%

總指數 2.5%

總指數 2.5%+個別項目 10% 總指數 2.5%+個別項目 10%

總指數 2.5%

中分類項目 5% 總指數 2.5%+個別項目 10%

總指數 2.5%

個別項目 10% 總指數 2.5%+個別項目 10%

總指數 2.5%

資料來源:工程會

逐月估驗計價金額均以下列公式計算調整金額（計算至元，元以下四捨五入）：

A×（1－E）×（指數增減率之絕對值－調整門檻）×F A=逐月估驗工程項目工程費

(註：逐月估驗工程項目工程費＝逐月估驗工程項目工程費扣除其中之規費、規劃 費、設計費、土地及權利費用、法律費用、承商管理費、保隩費、利潤、利息、

稅雜費及契約變更文件所載其他不列入調整之費用。) 指數增減率之絕對值=總指數增減率之絕對值

指數增減率＝（B/C－1）×100%

B＝施作當月之總指數。

C＝開標當月或議價當月(契約單價有變更者，依變更當月指數)之總指數。

指數增減率為正值者，就上開調整金額之合計金額給予補貼﹔

指數增減率為負值者，就上開調整金額之合計金額自估驗款中扣減。

E＝已付預付款之最高額占契約總價百分比(係定值，與是否隨估驗計價逐期扣回無 關)。

F＝（1＋營業稅率）。營業稅率應核實計之。

3.3.3 國外物價調整補貼辦法

營造工程所涉及施工資源包羅萬象，欲將所有物價波動風隩均納入考慮殊非易事，

目前各國因法令、國情殊異，對物價變動均訂有不同的調整辦法(如表 3-7)，原則上均 選定某些主要工料項目而作代表性之調整。大體而言，有下列三種模式：

1. 無物價調整方式：中東地區工程多屬此種模式，此種模式由承包商自行評估風隩後 加入標價，負擔所有物價波動的風隩。

2. 依指定之工料實際價差作調整：少數國家採行(如德國)，此種模式依指定的工料實 際價差作調整。

3. 按物價指數調整計算：多數國家採行(如瑞士)，此種模式依指數作調整工程款的依 據。

表 3-7 各國工料價款調整方法之比較

國家 招標方式 決標原則 調整門檻

比率 說明

美國 公開招標制度 最低標 0% 依合約規定

日本 選擇性招標 指名競標制度

底 價 內 最 低

標 1.5%

工 程 合 約 簽 訂 日 貣 一 年 內 不 隨 物 價 上 漲 調 整， 惟超過一年者，

漲幅逾 1.5%即予調整。

新加坡 選擇性招標 底 價 內 最 低

標 0%

調 整 部 份 由 政 府 負 擔 70% ， 營 造 業 者 負 擔 30%，合約工程款頇超 過 100 萬星幣。

英國 公開招標制度 最低標 0% 依 國 際 顧 問 工 程 師 協 會(FIDIC)調整辦法。

表 3-7 各國工料價款調整方法之比較(續)

附註： 國際顧問工程師協會(Internation Federation of Consulting Engineer，簡稱 FIDIC) 為降低因施工所導致工料漲跌風隩，使得工程得以順利進行， 提出三種不同物