公共工程流標案現況分析

本節先以政府部門提供的流標資料，來做民國九十七年流標率的實證描述，並且 與行政院主計處的營造工程物價指數對照比較，就統計角度而言，觀察出兩者之間的關 係。由於資料蒐集完整有困難性，因此本研究僅以該年一至五月份，選取較完整的資料 來做描述。

4.1.1 民國 97 年 1-5 月流標工程-依工程規模分析

表 4-1 說明不同工程規模流標情形，整體而言，97 年 1-5 月流標工程件數共 4,947 件，金額約 1,699 億餘元。公告金額以上未達 1,000 萬元工程件數計有 3,893 件，占 78.69%，金額則僅約占 8.0% 。巨額金額以上有 85 件，金額達 1142.72 億餘元（67.25%），

加上查核金額以上未達巨額金額 220 件，241.22 億元(14.20%)，總計 305 件查核金額以 上工程達 1383.94 億元，占全體金額之 81.44% 。

以中央機關及地方機關分類比較，地方機關流標案件數較中央機關多出 1,003 件，

差異主要在查核金額以上未達 1000 萬元的流標案件部份地方機關較中央機關多 1005 件；

而預算金額中央的部分為 975.48 億元，地方機關部份為 723.77 億元；其中，巨額金額 以上工程 85 件，中央機關占 52 件、金額 694.06 億元，地方機關 33 件，金額 448.66 億元。

表 4-1 民國 97 年 1-5 月工程流標件數及預算金額表 機關別

工程規模

中央機關 地方機關 合計

件數 預算金額(億元) 件數 預算金額(億元) 件數 預算金額(億元)

100 萬元以上至未

達 1000 萬元 1444 59.12 2449 76.92 3893 136.04 1000 萬元以上至未

達 5000 萬元 371 94.14 378 85.13 749 179.27 5000 萬元以上至未

達 2 億元 105 128.15 115 113.07 220 241.22

2 億元以上 52 694.07 33 448.65 85 1142.72

小計 1972 975.48 2975 723.77 4947 1699.25

資料來源 政府

圖 4-1 民國 97 年 1-5 月公共工程流標件數圖 資料來源 政府

1972

2975

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

中央機關 地方機關

流標件數

圖 4-2 民國 97 年 1-5 月公共工程流標預算金額圖 資料來源 政府

進一步對中央機關工程進行分析，流標工程以交通部 418 件、金額 473.98 億元最 高、經濟部 856 件金額 247.02 億元次之、國防部 192 件金額 121.94 億元第三；三個部 會的預算金額達 842.94 億元，占中央機關工程流標金額的 86.45%（詳表 4-2）。

交通部以及經濟部，皆為決策國家重要建設的部會，主要工程皆以民生基礎建設為 大宗，兩部會的工程若無法順利決標，自然對於國家的經濟發展會有相當重大的影響。

表 4-2 民國 97 年 1-5 月中央機關工程流標件數及預算金額表

流標 交通部 經濟部 國防部 內政部 其他 合計 標案件數 418 856 192 40 466 1972 預算金額(億元) 473.98 247.02 121.94 59.16 73.36 975.48 標案件數(比率) 21.20% 43.41% 9.74% 2.03% 23.63% 100.00%

預算金額(比率) 48.59% 25.32% 12.50% 6.07% 7.52% 100.00%

資料來源 政府

975.48

723.77

0 200 400 600 800 1000 1200

中央機關 地方機關

流標預算金額(億)

圖 4-3 民國 97 年 1-5 月中央機關工程流標件數圖 高（52.52%）、建築類 443.55 億元（26.10%）次之；而交通類中，巨額金額(兩億元) 以上工程達 748.20 億元(44.02%)，特別讓人關注，因為代表政府當時已經陎臨重大交 通建設無法順利推動的情況，雖然編列龐大的預算，但卻陎臨無法執行的嚴峻挑戰(詳

59.16 73.36

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流標原因及其中的問題，並找出關鍵的流標因子。

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