第六章 結語
第二節 修法建議
從上開本文介紹之各則判決，其失衡狀況再再凸顯有關商標善意 先使用權與商標專用權之間的衝突亂象，甚至凸顯出是否對商標善意 先使用人有過多之保護，又未來在條款修法上如何制定，始可讓在註 冊主義下之商標權人，獲得較平衡之保護？
首先，法律的制定必須依現狀滿足社會的需求，同時未來商標善 意先使用權之條款修法，主要解決前揭司法實務判決所產生的問題，
亦即，未來重要的修法方向，需掌握商標善意先使用權與商標專用權 之基本精神，並對商標善意先使用權之權利，賦予更適當的限制。
茲就商標善意先使用權與商標專用權在實務運作下產生的各項 失衡情形，分別為分析討論及建議：
一、商標善意先使用權適用商標權公示方法的制定：
我國商標法第 36 條第 1 項第 3 款，商標善意先使用權之條文，
僅明文商標善意先使用權之構成要件，且由先使用人提出舉證，又商 標善意先使用權之效力，係可繼續使用該商標於原使用商品及服務，
導致兩相同或近似商標在商業市場上產生並存使用之混淆情形；惟商 標權具有國家核發之商標註冊證得以公示佐證，然商標善意先使用人 使用相同商標，因無任何公示方法及公示資料，極易令消費者認定為 山寨版之仿冒品，進而影響商譽，甚而遭受商標權人提起侵權訴訟，
浪費訴訟資源。
本文認為商標善意先使用權為主張合法權利，應由商標先使用人 檢附使用證據向主管機關提出申請，主管機關茲就檢附之使用證據，
相同核發具有公示效果之使用證明，一方面避免消費者誤認為仿冒 品，另方面減少侵權訴訟的興起。如此之作法可保障商標善意先使用
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人之合法權利，更可維護商標權人之權利。
二、明確規範商標善意先使用權之權利限制，避免權利過大：
按商標法第 36 條第 1 項第 3 款明文，在他人商標註冊申請日前，
善意使用相同或近似之商標於同一或類似之商品或服務者，不受商標 權之效力拘束，………商標權人並得要求其附加適當之區別標示。依 此條款雖明確規定商標先使用人有繼續使用該商標之權利，亦規定商 標權人有要求商標善意先使用人在使用商標時附加適當之區別標 示，但卻未揭示商標善意先使用人若未恪遵該條款未附加適當之區別 標示的效力為何？又如何之區別標示可謂其適當？
由於商標善意先使用權之條款字義，針對商標善意先使用人與商 標權人權利規定空泛，缺乏具體效力明文，本文認為制定商標善意先 使用權之公示方法及公示資料，由公示方法及公示權證即可輕易區別 兩者商標的合法權利，一為專用權，另一則為使用權，如此區分後其 附加適當區別標示的條文規定，似乎已無必要。
三、正視商標善意先使用權與商標權之權益公平：
依照我國商標權之取得係採註冊主義，商標人之商標必須透過實 質審查及核准，方能取得商標權，且需額外負擔申請費用，且權利取 得後亦須繼續使用該商標，始能維持商標之效力，付出的人力、物力 及財力並非少數；此外，商標權之延續亦需負擔必要費用始能延展效 力；反觀商標善意先使用權卻無需負擔任何費用即可繼續使用該商 標，更無商標廢止之規定限制，且權利的延展亦無需負擔必要費用及 要件規定，相較之下，雖商標善意先使用權不具有財產權及排他權之 權能，但在權利的行使上及永續性，與商標權兩者似乎並無差別，但 在金錢的負擔上及權利限制上，兩者的公平性形成失衡現象。
本文認為，商標善意先使用權雖不具財產權及排他權之權能，然 商標善意先使用權仍有繼續使用商標之權能，理應類推適用商標權之 廢止規定，方屬公允；再者，商標權使用期限為十年，而商標善意先 使用權並無期限條款之限制，仍能繼續使用該商標，基於公平原則，
商標善意先使用權之繼續使用，理應適用商標權之延展規定，始能避 免失衡情況惡化。並在未來條文修法時，應再考慮將善意先使用權準
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用商標權取得及維權之相關規定，並採取相同之公示方法，如此作法 即可避免兩並存商標之混淆現象。
從上開本文所說明之失衡情形及各國判決之比較分析，我國在商 標善意先使用權之司法或行政運作下，凸顯出商標善意先使用權之條 款，是否對商標善意先使用權有過多之保護，又未來於該條款之修法 方向的增訂，能否讓在「註冊主義」下之商標權人，獲得較平衡之保 護？是目前修法方向之重要考量。當然，法律之制定實必須滿足社會 之需求，同時未來商標善意先使用權條款之修法，則主要為解決前揭 司法實務判決及行政運作所產生的失衡問題。
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