一、水稻田的環境問題
2006 年雪山隧道通車後，宜蘭地區農舍濫建問題嚴重，根據宜蘭縣政 府統計資料，2006 年至 2013 年，興建之農舍多達 4,909 棟。雖名為農舍，
大多卻是用來當豪宅、餐廳、民宿等，並非農用。農舍大量興建，不僅造 成水稻田面積減少，也帶來環境汙染、水田風景消失等問題，更使鳥類的 棲地受到嚴重破壞。究其根本，除了2000 年農發條例的修改(大幅放寬農地 買賣及興建農舍的標準)、2006 年雪山隧道及國道五號通車，另一個關鍵是 在地農民經濟狀況不佳。長期以來，稻穀價格由糧商及農會決定，農民無 法自行定價，導致穀價低廉、收入不佳，因此部分農民及其子孫不願意續 留農地。而持續耕種的農民，也因糧商及農會的「以量計價」，施灑大量化 學肥料及農藥以增加產量。由此可知，宜蘭水稻田除了面臨農舍濫建的問 題，農民對土地及環境不友善的耕種方式也亟待改善。
二、新南的水鳥
壯圍鄉新南村擁有大面積的水稻田，又鄰近蘭陽溪口水鳥保護區，是 宜蘭相當重要的水鳥棲地。其中又以度冬的金斑鴴、小辮鴴、豆雁、白額 雁最具代表性。2011 年秋季本文作者於新南發現董雞，相當振奮。根據新 南、塭底、內城等地的農民口述，董雞曾經是農村生活中的常見鳥類，在 水田間經常聽見其叫聲及看見牠們的身影，因為叫聲為「董，董，董」故 暱稱牠為田董。然而，水稻田面臨農藥濫用、農地重劃等環境問題，數十 年後的今日，董雞竟成為難得一見的稀有鳥類。經過幾年的尋找及觀察，
新南地區為宜蘭相對容易見到董雞的地方，「董，董，董」的叫聲不時在水 稻田中響起，並於 2013 年夏天發現董雞幼鳥，證實董雞於新南繁殖。除此 之外，該年夏天也在新南霧罕路以東的區域觀察到超過 20 隻紅冠水雞雛 鳥、超過 10 隻白腹秧雞雛鳥、4 隻灰胸秧雞雛鳥及 6 隻彩鷸雛鳥。說明新
南對繁殖鳥類的重要性。
三、新南田董米之建構
有感宜蘭水稻田日漸減少、水鳥棲地受到破壞，加上在新南發現董雞，
因此有了保護新南水鳥的念頭。
本文作者說服新南休閒農業區理事長─官燿金，出借其面積約 0.4 公頃 之水稻田，進行棲地營造。棲地營造的方式為：將水稻田的水放乾，兩個 月後便雜草叢生，再使用耕耘機及鏟子將部分雜草除去，並適度放水，讓 0.4 公頃的水稻田中同時擁有雜草、泥濘地及湛水環境，提供多樣的鳥類棲 息環境。2013 年夏季，紅冠水雞、灰胸秧雞、彩鷸皆在此繁殖，並於 8 月 份發現董雞幼鳥。
官燿金理事長的水稻田，證明將平時的賞鳥經驗運用在棲地營造是可 行的，也因棲地營造而獲得極大的成就感。然而，僅經營 0.4 公頃的水稻田，
並不能保護新南的其他土地，農舍隨時都有可能於新南的水稻田上興建起 來，於是進一步評估保護更大面積水稻田的可能性。
新南水鳥資源豐富，霧罕路以東約25 公頃的水稻田近年來未有農舍開 發，保有宜蘭縣僅存不多的完整水稻田景緻。同時，新南距離市區較遠且 容易淹水，農舍興建的風氣較不興盛，水稻田保護為時未晚。更重要的是 新南為一休閒農業區，幾位核心人物較有社區營造之觀念，於是決定擴大 水稻田保護面積，鎖定霧罕路以東的區域。
參考臺灣各地生態農業的經驗，於2014 年 2 月向官理事長提出在新南 霧罕路以東區域種植生態米、保護水稻田的構想。做法為：說服在地農民，
轉型為友善環境耕作，收成後稻米不再交給農會或糧商，而是以高於市價 的價格收購，儲放於新南休閒農業區遊客服務中心，並自行碾米、包裝，
以自創品牌「新南田董米」販售。期望創造環境友善及農民收入增加的雙 贏局面，讓在地居民以種田為傲，進而守護水稻田、達成不販售土地的共 識。
官理事長同意此構想，並陪同拜訪另一位休閒農業區核心人物─阿農 伯(林永發)。阿農伯在霧罕路以東的區域擁有 2.3 公頃水稻田，所有產出皆
由南部糧商收購。阿農伯對於環境問題及鳥類生態不甚瞭解，但認同友善 環境耕種的理念，便同意將自己所屬的 2.3 公頃水稻田之稻米交由發起人收 購。達成上述共識後，進一步與阿農伯討論用藥問題，決定面積2.3 公頃的 水稻田中，1.8 公頃種植阿農伯習慣的稉稻，實行農藥及化學肥料減半；另 外 0.5 公頃種植秈稻，完全不噴灑農藥，化學肥料減半。收成後，部分水田
「順應自然」長出再生稻，提供鳥類覓食，並用耕耘機營造草叢、泥濘地 與湛水區，提供鳥類多樣的棲息環境。
由於董雞為保護新南水稻田的靈感來源，故將所販售的米命名為「新 南田董米」，代表新南環境良好、水鳥資源豐富、讓人回味過去的農村生活，
官理事長更認為「田董」一語雙關：田裡的董事長，象徵農民最大。
四、新南田董米的訴求及行銷策略
與官理事長及阿農伯兩位農民達成共識，為新南的生態農業跨出第一 步，然而各項問題接踵而來，讓新南田董米面臨巨大考驗。首先是新南沒有 烘乾、倉儲、碾米等設備，收成之後的稻穀沒有辦法處理，也就沒辦法賣。
因此，團隊投資了倉庫、碾米機及包裝機，並借用官理事長的場地為新南田 董米生產區；烘乾則由鄰近新南的美福村農民提供協助。
另外，由於長期將稻穀交給農會或糧商，新南居民幾乎吃不到自己種 的米，對米的口感不甚瞭解，使新南田董米發起人苦惱許久。在友人的建議 下，決定將稻穀的後續處理做妥，確保口感。處理方式如下：(1)烘乾溫度 控制在攝氏 45 度至 50 度，避免溫度太高導致稻穀劣化；(2)所有稻穀冷藏 保存，購買者下訂單時才將稻穀碾製成糙米、胚芽米或白米；(3)所有稻米 於碾製後立即包裝，並於當天下午出貨，保持其新鮮度；(4)寄送說明書給 每一位購買者，提供米的保存方式與烹調方法。
最後是訴求的確立，新南田董米發想時的主要訴求是鳥類及自然環 境，隨著關注的人漸多，開始接觸到較多元的建議，互相討論後，決定進一 步提出農業、農村、社區經營，以及在地人的情感等元素。最終，新南田董 米的主要訴求如下：(1)保護水鳥棲地；(2)守護水田環境；(3)留下蘭陽平原 僅存不多的水田大景；(4)讓農民看見友善耕作及維護農地的好處；(5)農村
再造，吸引年輕人回鄉。次要訴求則有「降低食物里程」、「推動在地人用在 地米」以及「落實生態旅遊回饋在地的精神」。
五、2014 年新南田董米銷售狀況及在地推廣
2014 年為新南田董米第一年實行，耕種面積 2.3 公頃，總收成乾稻穀 約兩萬三千臺斤。為了確保新南田董米安全無虞，稉米及秈米皆送農藥殘 留檢驗，251 種農藥皆未檢出。銷售狀況良好，至 2015 年 2 月便全數銷售 完畢。由於場地及設備有限，米又是現碾現包，因此耗費相當大的人力，
過程中有賴臺大自然保育社、師大環教所、宜蘭大學森林系等多位大學生 及研究生協助，方能達成。
新南田董米推動「在地人用在地米」，把米儲放在官理事長的場地，不 僅提供在地的田媽媽餐廳使用，讓前來用餐的遊客享用新南田董米，也有 在地居民慕名而來，說要「吃自己人的米」。眼見新南田董米執行成效良好，
官理事長與阿農伯自動成為最佳推廣員，向遊客分享新南田董米的喜悅，
也試圖說服新南其他農民一起加入新南田董米的行列。
六、新南田董米體驗活動
除了賣米，發起人參考綠色旅遊的精神並汲取相關研究及經驗，將新 南田董米的故事及理念融入瓜瓜列車的活動中，讓遊客在乘車時不僅欣賞 新南風光，也能得到新南田董米的相關訊息，對眼前的土地產生更大的認 同感。此外，於新南田董米的生產區創辦碾米及炒玄米體驗活動，讓遊客 不只透過解說員得知新南田董米，也透過親手的操作，瞭解新南田董米的 後續流程、稻米的碾製及一碗飯得來不易的過程。期望透過上述兩項活動，
讓新南的綠色旅遊與土地有更多連結，更貼近生活、生產、生態的「三生」
理念，增進遊客的認知、態度及行為，為新南田董米開創永續經營的契機。
2014 年暑假(7 月 28 日、7 月 30 日、8 月 1 日)舉辦了 3 場割稻體驗，
讓遊客親自下田體驗農民生活並進行田間生態觀察。同時配合休閒農業區 的套裝行程，推出「碾米及炒玄米 DIY」，讓遊客瞭解米的製程，並為休閒 農業區帶來一項農業相關的體驗活動。2014 年 8 月至 11 月結合宜蘭縣休閒 農業發展協會「藍水晶綠翡翠」整合行銷及新南休閒農業區主題遊程「瓜
呱幸福－四季農村樂」，配合於不老節、水田音樂會及自行車節期間，辦理 14 場「三二一董滋董滋體驗趣」活動，吸引 500 位以上遊客參與。
新南休閒農業區遊程主軸以新南當令食材旅行一日遊，搭乘「瓜瓜列 車」進行瓜鄉巡禮，認識新南的文化、產業及自然生態，並在途中進入各 經營點由各業者進行導覽解說及 DIY 活動，用餐則於田媽媽餐廳享用新南 田董米，搭配以生鮮或加工瓜類(哈密瓜、洋香瓜、美濃瓜、南瓜、冬瓜、
苦瓜等)及在地四季農作物(蔥蒜、花生、地瓜葉、番茄等)之低里程「瓜瓜 風味餐」，並與區內的小農結合或契作，提供新鮮的當季蔬果集結成為小農 市集(道之驛)，強調食農教育的概念。
另一特色遊程以新南田董米保護計畫，「保護水鳥」、「維護宜蘭水田」
的理念達成農民獲利與生態永續發展的雙贏局面，孕育而生的「三二一董 滋董滋體驗趣」，遊客可親自幫剛收割的「新南田董米」包裝，還可輪流現
的理念達成農民獲利與生態永續發展的雙贏局面，孕育而生的「三二一董 滋董滋體驗趣」，遊客可親自幫剛收割的「新南田董米」包裝，還可輪流現