候選人競選傳播管道之應用概況

（一） 競選主軸

1. 周守訓陣營

周守訓這次立委選舉的競選主軸，主要以強調政績牌為主的「守護幸福」。 象徵讓周守訓繼續留任立委，來守護屬於弱勢族群以及小市民的幸福。並且延續 第七屆立委任內所強調的藝文以及親子的形象，作為這次所謂守護幸福主軸中包 裝的內容。同時也以首投族、中產階級、剛出社會的青年朋友、甚至剛生第一胎 的夫婦作為宣傳的目標群眾。

這個東西最主要要創造的價值是中產階級以及第一次有投票權的首投族，以 及剛剛出社會的年輕人或者是剛生第一胎的年輕夫婦。對他們來講，他們有 一些值得守護的東西或想要守護的東西。這些東西有可能是他們的價值，有 可能是他們的希望。我們需要朝這個方向去做努力，所以我們把它概括成這 是一種幸福，會帶來幸福的東西，那設定為守護幸福這個 slogan（受訪者 A

／周守訓競選幕僚）。

因為基本上我們上一屆提出的幾個政績的那個方向，那他不可能是只有三年 或四年就可能完成，它需要一個延續性，那上一屆的話我們主要是公共建設 的案子方面，因為這三年來在第二屆的部分，我們有做蠻多文藝跟親子的活 動。往那個方向一直在經營，所以這一屆的主軸就是守護幸福，就是比較文 藝跟親子的部分，而且也是所謂的軟實力的部分，是針對人與人之間的互動 跟親子之間的溝通。再來就是說，我們一般都做選民服務，就更加強在跟民 眾的互動。所以他的主軸是這方面（受訪者 B／周守訓競選幕僚）。

2. 姚文智陣營

身為挑戰者的姚文智，此次立委選舉的競選主軸為「復興河右岸」。用以象 徵過去以淡水河右岸發展為主的台北市，在近幾十年都市發展逐漸東移的情況下 逐漸沒落。而姚文智這次的競選選主軸復興河右岸，就是希望透過一連串的相關 政見如淡水河活化以及成立淡水河整治管理機構，做整體都市規劃而使軸線翻轉

（中央選舉委員會，2012）。同時在復興河右岸下還有副標，「士林、大同就是淡 水河右岸」。藉此告訴選區選民，姚文智要做的事與當地選民切身相關。

主軸應該就是他的河右岸復興運動，它是整個河右岸的一些想法跟規劃，希 望能夠實踐的那種，然後能夠藉由這些活動帶動整個河右岸的復興，不管是

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商業或文化的（受訪者 E／姚文智競選幕僚）。

核心跟主軸就是河右岸復興運動。比較具體就是在回復老台北的繁華，然後 改造淡水河右岸的各個層面（受訪者 F／姚文智競選幕僚）。

姚文智過去也曾經擔任高雄愛河整治工作小組的召集人，因此主軸的設計其 實與姚文智本身的個人專長以及特質切身相關。據受訪者也表示，這樣的主軸其 實與對手的主軸是具有差異性的，除了呼應個人專長也符合地方需求，而在地方 選舉就是應該如此。

這個競選主軸其實基本上就是結合個人的專長跟地方需求．．．那你就是要 凸顯跟另外一個商品，其實也就是對手的差異性．．．但因為你又在區域選 舉，所以如果你的專長，就是說你已經有一批固定的消費者在那邊，你除了 發揚你產品的專長外，當然也希望讓另外這些消費者覺得說你推銷的東西確 實是它們需要的；所以才會以河右岸復興運動為主軸，是這兩點的結合啦（受 訪者 D／姚文智競選幕僚）。

觀察者表示周守訓的守護幸福四個字太過空洞，甚至民眾無法感受到宣揚政 績的層面，更不易讓選民理解。此外，由於周守訓本人很少跟地方以及基層連結，

也讓受訪者認為守護幸福是否名不符實，對這樣的主軸提出質疑。

我是覺得守護幸福好像也沒有辦到。守護幸福講的跟做的不一樣啦！沒有做 到！你可以問問其他人，他選上以後，我們幾乎沒有看到他所做的事情（受 訪者 I／民進黨里長）。

周守訓的話，因為國民黨在那邊做蠻爛的！他又不太跑地方，然後他打的東 西就是社子島開發案，他講幸福那個都是表面的東西，他其實就是打這個東 西。可是因為現在ㄧ般人對國民黨政府沒什麼信任感，覺得他行政效率很差

（受訪者 H／記者）。

大家印象也是覺得，我們講得做的不夠啊！看看那個新的立委可不可以有一 些新作為吧？！周守訓算是勤於問政啦！但是對他的認知的深度，就是說在 那麼多的市議員裡面，那些建樹績效喔！一般民眾比較沒有印象。換句話說，

你去所謂大同或士林來講，應該都是老樣子。士林夜市也處理的不怎麼好啊

（受訪者 G／學者）！

周守訓的部分，其實他是現任立委。主要他提出來的東西，福利也不太夠！

最後提出來，讓好立委繼續留在立法院，這個東西說服力都很低（受訪者 J

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／國民黨黨工）。

另一方面，當地學者也表示姚文智的復興河右岸如果非當地選民可能無法了 解，但是若進一步去進行思考，大概就可以知道姚文智的競選主軸大概想要做些 什麼。

所謂的河右岸．．．你如果不在當地的話，可能你不會比較想去從這個河右 岸這樣的口號去了解，但是你如果好好了解。就是他沿著所謂舊的大稻埕的 河岸．．．就慢慢因為淤積，船就進不來，所以那個地方繁榮包括布市，就 慢慢比較凋零了！現在的話，姚文智是提出做全盤規劃淡水河的整治（受訪 者 G／在地學者）。

而記者與其他觀察者則認為復興河右岸該競選主軸還是很抽象，對於姚文智 能夠勝選的關鍵還是基本盤的因素。換言之，今天不管姚文智的競選主軸為何，

只要他能夠順利凝聚該選區民進黨的支持者，就能順利贏得選舉。

反正你看今天郝龍斌做得又不好，北北基之類的爭議。然後，姚文智他既然 打出河右岸復興運動，這東西對大同區的人來說其實是抽象的、虛幻的東西。

因為這個名詞很不草根，很多人看不懂，可是看不懂的情況下，他又贏了（受 訪者 H／記者）！

像說姚文智提出來就是，到最後他就是說讓台北市不要再八仙過海，國民黨 不要再八仙過海，讓民進黨在台北市拿下第一席。最主要是這個，其實他河 右岸那些都沒有用！那些一點用都沒有．．．這個區的政治生態基本上就是 綠大於藍很多，所以在這個選區要打，他只要凝聚他民進黨支持者的力量就 可以．．．打那些民進黨支持者喜歡的東西（受訪者 J／國民黨黨工）。

（二）競選風格

1. 周守訓陣營

從其整體主軸到整體宣傳策略，周守訓陣營將自己定位為衛冕者的風格，針 對許多對手的議題及攻擊都採取不回應的策略；同時在各管道的使用上也都以宣 傳政績為主，避免產生雙方交鋒的可能。

我們贏對手的部分可能就是我們多他四年，短期、中期、長期的政見落實，

和你有在服務就是對宣傳的其中一個策略嘛！所以我們之前就一直在做這 個事情．．．其實我們這場選舉，幾乎針對那個攻擊性、負面的宣傳，都是

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用低調或不回應的方式來處理（受訪者 C／周守訓競選幕僚）。

2. 姚文智陣營

姚文智陣營在競選風格上除了採取挑戰者的姿態，針對現任者的政績及政策 在各個不同的競選傳播管道上提出質疑及攻擊。除此之外，候選人也同時採取現 任者的風格與選民說明當選後的願景，以及過去在高雄市的政績，透過這些方式 來打造自己會做事的形象。

如果我們講的是事實的話，那就不叫抹黑。抹黑是無中生有，但是我們每一 個質疑提出來，我們都有根據的．．．在高雄那段時間所表現的，那個有紀 錄可查的，有成果可以看到的．．．那個東西可以移植的。那個東西在任何 地方，不一定是在士林、大同。在宜蘭、在北縣甚至在中部，在每一個地方，

那個經驗是可以複製。（受訪者 E／姚文智競選幕僚）。

3. 觀察者

在風格上的操作上，觀察者覺得姚文智陣營的操作上就是針對對手不斷攻擊，

只要有機會就會針對對手進行攻擊。此外，地方記者也指出周守訓針對許多議題 多採取不回應，除非是記者為了達到平衡報導採訪周守訓陣營才會回答外，其他 大多採取不回應、冷處理的態度。

（姚文智）說實在他就是一直攻嘛！一直發那些攻擊的．．．（周守訓）比 較沒有去攻擊他們，比較少。他也一直認為不要太多攻擊性的東西，那當然 姚文智是要搶攻的人，他當然是繼承他們民進黨的手法，先打先攻擊阿（受 訪者 J／國民黨黨工）

周幾乎他都不回應阿！其實你看他如果有回應媒體，可是你看他回應的方式 的話，很有技巧地沒有直接回應你的問題（受訪者 H／記者）。

（三）競選文宣及廣告

1. 周守訓陣營

由於周守訓是現任立委，在文宣與廣告上自然以主打政績牌為主。不論是都 更手冊或是其他相關文宣、DM、電台廣告都再說明或宣傳過去四年周守訓做了 什麼，來呼應守護幸福的競選主軸。不管是最早暫定的打拼為了您，到最後定調 的守護幸福，主要訴求的對象都是中間選民。

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其實最早 slogan 是打拼為了你，一開始暫定的時候。後來是因為，做一些 討論，包含到我們這四年來做了哪些事情，以及我們的策略。應該要打的應 該是所謂是中間路線，主要訴求是中間選民。大概年中時，確定我們的政見 是守護幸福（受訪者 A／周守訓競選幕僚）。

其實最早 slogan 是打拼為了你，一開始暫定的時候。後來是因為，做一些 討論，包含到我們這四年來做了哪些事情，以及我們的策略。應該要打的應 該是所謂是中間路線，主要訴求是中間選民。大概年中時，確定我們的政見 是守護幸福（受訪者 A／周守訓競選幕僚）。