優勢與劣勢認定

一、優勢認定

(一)完整之製糖工場及全國唯一之囪底隧道。

月眉觀光糖廠有百年製糖工場及大型的製糖機器設備作靜態展示，然後配合現場 專業人員導覽解說，讓遊客了解“囪底隧道”是何物、做什麼用途；囪底隧道的構造 是以磚塊堆砌成拱門型是一大特色的歷史建物，它的功能是主要是聯絡鍋爐與煙囪之 間作為排煙之用，走向煙囪隧道的盡頭，向著煙囪朝上觀天，將體會什麼叫做「以井 窺天」。那月眉觀光糖廠擁有的這座隧道，也是全國唯一的一座囪底隧道，其因具有 獨特性，所以吸引很多遊客慕名前來參觀。

(二)具教育及文化性，適合親子旅遊及教學參訪

月眉觀光糖廠百年製糖工場的製糖機器設備，透過專業導覽解說人員之解說介紹 後，可以讓遊客了解製糖工場整個製糖流程，於解說同時讓遊客了解，整個製糖作業 是含有物理現象、化學轉化、機械運轉齒輪咬合轉動之關係，透過此等親身體驗，可 讓遊客尤其是小學生，記憶深刻永生難忘。園區內亦有可愛小型動物區以及親水步道 之錦鯉魚池，提供親子互動的場所，所以極具有教育及文化性，適合親子旅遊及教 學參訪。

(三)位於后里交流道旁交通便利，並擁有廣大腹地，利於後續開發及辦 理大型活動。

月眉觀光糖廠就位於國道 1 號后里交流道旁，交通可說是非常便利，一下中山高 速公路 3 分鐘即到達園區，由國道 3 號高速公路外埔交流道下高速公路，到園區亦只 要 15 分鐘即可到達，是一個極佔地利之便的地方，而且糖廠的目標又非常的顯著，

從中山高或平面道路走過，很容易看到一支高高豎立於交流道旁的煙囪，煙囪的表徵 即代表著糖廠就是在該處，並擁有廣大腹地，利於後續開發及辦理大型活動。

(四)台糖冰品之優質形象

看到糖廠即想到冰，看到冰即想到台糖，似乎在我們腦子的印象裡這一層關係是

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一體的分不開的，可以將糖廠與冰品畫上等號。台糖之冰品其發展亦有其原因，早期 砂糖是珍貴的民生用品，在當時大多數之冰品都以人工甘味料代替，鮮少用純砂糖添 加，台糖因為砂糖是自己製造，所以製冰時即以自製之砂糖添加，於當時就塑造出如 要吃冰就要吃台糖所製造的，因為台糖製造的冰是用純糖製造。台糖冰品也因各地方 之民情不同，而發展各自不同口味之冰品，可說各地方有各地特色的冰品種類。

(五)國營企業、品質招牌

月眉觀光糖廠隸屬於台灣糖業公司，為經濟部管轄下之國營企業，該公司自創立 至今，在台已經營達 66 年之久(1946 年～2012 年)，這 66 年來台糖一直秉持著台糖 企業文化之精神在地務實的經營與服務大眾；台糖之企業文化是─誠樸、勤奮、品質、

服務、創新、責任等共 12 個大字，其各自代表了這個企業，在經營管理上之意涵，

依台糖 50 周年內文所述，誠樸的態度與勤奮的精神是每位台糖人應具備的氣質修養

，企業經營本來就是講究信用第一，唯有誠實誠懇才能獲得他人的信賴，勤奮力行才 能克服困境，品質就是公司的金字招牌，講究貨真價實，信譽保證，服務就是親切有 禮，熱忱積極，顧客至上，創新就是接收新知，革新技術，不斷開發新產品，責任就 是照顧蔗農，保護環境，創造盈餘，調解市場，穩定物價，台糖即以這 12 個大字為 經營理念，以品質的台糖、服務的台糖，創造成今日台糖的金字招牌。

(六)該園區提供免費入園及停車場所

台糖月眉觀光糖廠提供給遊客的是一個開放自由的活動場所，遊客入園是一種休 閒無壓力自由體驗的感受，而且園區又是免費入園，除非是購物或選擇付費體驗各種 活動，否者是不用發費任何費用，連停車亦是免費提供，所以能夠吸引很多遊客到來。

(七)月眉觀光糖廠的製糖工場已正式登錄為歷史建築

台糖月眉觀光糖廠的製糖工廠於 2009 年年初向主管機關當時之台中縣政府提出 登錄歷史古建築，並於 2010 年 9 月獲得正式登錄為歷史古建築，有歷史價值之文化，

對業者經營是一大優勢。

二、劣勢認定

(一)行銷廣告經費不足

園區欠缺廣告行銷費用，以做持續性並有系統的銷售廣告，來強化據點的行銷業 務。廣告行銷是業者打開通路一條很重要之要素，礙於公務體系關係，費用運用靈活

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度不足，如再加上使用費用不足，無異是更加營運之困難度。

(二)園區投入硬體設施與人員不足

月眉觀光糖廠目前配置有 7 位台糖正職人員與 6 位勞務發包人員，其餘是協力廠 商聘僱之人員，基本上，月眉觀光糖廠的常態性業務是應付每日營運之行政、會計、

店務管理等工作，至於園區為因應營運所需之活動企畫案，還是要這幾個人負責，

沒有另派專業人員來做規劃；只因為台糖目前的從業人員很多都是轉業工作，不是 科班出身，所以要做起專業的企畫工作案件是不容易的，因此目前該據點欠缺專業 的企劃人員，做專案的企畫工作；另一項即是該園區從轉型到目前為止，硬體設施變 化不大，換句話說，即是轉型 13 年來，園區投入之硬體設施沒有幾樣。

(三)台糖商品售價受公司訂價策略無競爭力

台糖生產之產品品質是無庸置疑的，所以台糖所推出的任何產品大都受消費者愛 戴；不管是健康食品、美容保養品、各類飲品、民生用油，尤其是美容保養品更是受 到廣大婦女同胞所喜愛，如卡沙特美容保養品、詩丹雅蘭系列保養品，皆是非常受歡 迎的產品，只可惜期價格是訂的死死的，買單罐與買多罐都是公訂價，經一問才了解，

台糖內部有要求各營運據點對於產品之終端價不得破壞，這是行政規定，大家都得遵 守，以免受罰，也因此項訂價策略，造成商品銷售與同業較無競爭力。

(四)廣大腹地開發緩慢，成本負擔居高不下

廣大之腹地開發速度緩慢，園區亦要負擔相關土地之稅額，所以如不加速開發，

增設營運設施，擴大營業面向，延長服務縱深，使遊客能多留待園區活動，如此亦能 增加廠商之商機。

(五)設備老舊維修費用增加

根據現場所見，糖廠都是百年歷史了，理所當然是要很老舊，因糖廠是從日據時 期即已建造完成，糖廠內很多東西基本上都已經上了年紀，包括製糖工場場房也是已 經超過好幾十年了，所以到工場參觀，只要是碰到下雨天，則是外面下大雨裡面下小 雨，場房屋頂或邊牆的鐵漆板很多已鏽蝕破洞，故而維修更換是要花費很多經費，無 形中亦已增加營運成本。

(六)升遷管道狹隘，影響員工士氣

因為月眉觀光糖廠是國營企業，在人事管理制度上必須依照經濟部制定之管理條 例，職位列等是有一定的制度，所以對人員升遷上都必須依照制度所規範的規定來辦

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理，換句話說職位與人員都已編制固定以後，或是職位編制上已經設定在一固定位階，

所以從業人員因會受到職位設置的規範的影響，即使是年資已達到某階段，就因為制 度的關係而無法繼續升等，這對員工來說是無法有效的激勵員工繼續努力的為企業付 出，這是國營企業制度僵硬無法與民間相比擬，以至於無法讓員工無後顧之憂，而認 真為公司整體創造出更加亮眼的業績。

(七)廣大腹地環境景觀整理不易，須有足夠之人力需求

月眉觀光糖廠園區內停車場後面約還有 3～3.5 公頃土地未開發，根據瞭解，月 眉觀光糖廠有曾作過開發計劃；只是因為不知是何原故，導致該園區遲遲未動作，未 進行開發，就因廣大的空地未開發，很容易生長雜草，為園區整體的環境景觀，勢必 投入很多的人力工時來維護，致該成本負擔居高不下。