第二章 台灣石化產業與企業社會責任關係之探討
第一節 全球企業社會責任之趨勢
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
第二章 台灣石化產業與企業社會責任關係 之探討
近十年來，台灣有越來越多之企業開始重視其企業社會責任。企 業社會責任的定義就是企業除了追求股東(Stockholders)利潤的極大 化外，也應同時兼顧員工、消費者、供應商、社區與環境等利害關係 人(Stakeholders)的權益。另外根據世界企業永續發展協會(WBCSD) 的解釋是：「企業承諾持續遵守道德規範，為經濟發展做出貢獻，並 且改善員工及其家庭、當地整體社區、社會的生活品質。」因此，企 業除了考慮自身的財務和經營狀況外，也要加入對社會和自然環境造 成的影響 1。此外。台灣銀行公會也於今年(2014 年)通過參考「赤道 原則」增訂「授信準則」，對包含台灣石化產業在內之各產業都有正 面的影響。
台灣有越來越多之企業體認到落實企業社會責任可帶給該企業 更多的經濟發展，本章即在探討目前國內外企業社會責任發展現況、
目前台灣石化產業之企業社會責任落實情形及台灣石化產業與企業 社會責任之關係。
第一節 全球企業社會責任之趨勢 2
一、全球企業社會責任揭露之規範
為了因應企業在管理層面的需求，國際上這幾年來與企業社會責 任有關的規範、標準及道德行為準則(codes of conduct)的發展也日漸
1洪瑞希、淺談台灣 CSR 時代的來臨，證卷櫃檯 141 期。
2李明機、簡析企業社會責任(CSR)之發展趨勢，證卷櫃檯 141 期。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
蓬勃，目前全球約有 400 多個與企業社會責任有關的規範或倡議，能 過獲得多數人認同並引為圭臬的大致有下列 8 項：
- 經濟合作暨發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)多國企業指導綱領(The OECD Guidelines for Multinational Enterprises)
- 聯合國全球盟約(The UN Global Compact) - 全球蘇利文原則(The Global Sullivan Principles)
- 全球永續性報告協會(The Global Reporting Initiative，GRI)綱領 - 國際勞工組織(International Labour Organization, ILO)各號公約
(ILO Conventions)
- 社會擔當 SA 8000 系列(Social Accountability 8000) - Account Ability 1000(AA 1000)
- ISO 14000 環境系列
這 8 個倡議行動可以區分為原則與標準兩個類別。所謂「原則」
指的是鞏固企業行為的中心價值，而「標準」指的則是特定可達成的 標竿。而標準又可分為程序、績效、基礎及認證等四個不同種類。
二、指導原則
茲以「OECD 多國企業指導綱領」為例，其共有 10 項指導原則，
分列如下：
(一)觀念與原則(Concepts and Principles)
指導綱領係各國政府對多國企業營運行為的共同建議，企業應除
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
遵守國內法律外，亦鼓勵自願地採用該綱領良好的實務原則與標準，
運用於全球之營運，同時也考量每一地主國的特殊情況。
(二)一般政策(General Policies)
企業應促成經濟、社會及環境進步以達到永續發展的目標，鼓勵 企業夥伴，包括供應商，符合指導綱領的公司行為原則。
(三)揭露(Disclosure)
企業應定期公開具可信度的資訊，揭露二種範圍之資訊；一為充 分揭露公司重要事項，如業務活動、公司結構、財務狀況及公司治理 情形；其次為將非財務績效資訊作完整適當的揭露，如社會、環境及 利害關係人之資料。
(四)就業及勞資關係(Employment and Industrial Relations)
企業應遵守勞動基本原則與權利，即結社自由及集體協商權、消 除童工、消除各種形式的強迫勞動或強制勞動及無僱傭與就業歧視。(五)環境(Environment)
適當保護環境，致力永續發展目標，企業應重視營運活動對環境 可能造成的影響，強化環境管理系統。
(六)打擊賄賂(Combating Bribery)
企業應致力消弭為保護商業利益而造成之行賄行為，遵守「OECD 打擊賄賂外國公務人員公約」。
(七)消費者權益(Consumer Interests)
企業應尊重消費者權益，確保提供安全與品質優先之商品及服 務。
(八)科技(Science Technology)
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
在不損及智慧財產權、經濟可行性、競爭等前提下，允許企業在 其營運所在國家散播其研發成果，對地主國的經濟發展與科技創新能 力有所貢獻。
(九)競爭(Competition)
企業應遵守競爭法則，避免違反競爭的行為與態度。
(十)捐稅(Taxation)
企業應適時履行納稅義務，為地主國財政盡一份心力。
三、全球企業社會責任評量之現況 2
(一)全球 CSR 績效之評等系統
目前全球 CSR 績效並無標準化、系統化及普及化的評等系統。國 際企業社會責任(CSR)績效評等機構都在尋找如何在「標準化」及「差 異化」之間取得平衡點。包括 Innovest Strategic Value Advisors(總部在 紐約)、KLD Research & Analytics(總部在波斯頓)、Oekom Research(總 部在慕尼黑)等評等機構，都正在進行研究。因國際間對 CSR 的定義 莫衷一是，所以企業在採取個別 CSR 行動時容易有爭議，而且執行 內容與項目相當混亂。因此，面對國際間各種 CSR 原則、標準、程 序及認證之多元化發展時，建置一個邁向標準化、系統化及普及化的 評等系統，的確有其必要性3。
(二)國際 CSR 評等準則及架構
2國際上主要的 CSR 評等準則及架構，大致上區分成 CSR 評等機 構評等方法、永續性投資指數成份股，以及 SRI 基金與投資準則等三
3 莫冬立，「追求典範：企業社會責任評等系統的發展與應用」，證卷櫃檯期刊，122 期頁 62~77。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
大主軸(表 2-1-1)：
1. CSR 評等機構評等方法
如 Oekom-Corporate Responsibility Rating、KLD & Business Ethics Magazine、BITC-Corporate Responsibility、Innvovest、CoreRating、
Vigeo-Corporate Social Responsibility Ratings、SERM、Trucost、KPMG’s CSR Survey Reort、A.M.Best、Standard & Poor’s(S&P) 、Mackinsey 等。以 Oekom Research AG-Corporate Responsibility Rating 說明之：
Oekom Research AG 在其企業責任評等的基礎上，是以採用全球最廣 泛 的 理 論 準 則 作 為 綱 要 ， 該 套 制 度 是 由 「 理 論 生 態 評 等 (ethical-ecological rating)」的 Johannes Hoffmann 和 Gerhard Scherhorn 教授所共同開發的。在其綱要中將評等內容區分為公司對個人的影響 (社會的永續性)、社會與文化(文化的永續性)及自然環境(環境的永續 性)三面向，在將上述三部分以不同的權重總和計算，得出社會文化 的等級(social culture rating)與環境的等級(environmental rating)，最後 則是企業責任的評等。
2. 社會責任型投資指數(SR Index)
目前最知名的兩系列國際社會責任投資指數為道瓊與永續資產管理 公司於 1999 年創立的道瓊永續性指數(DJSI)，及倫敦證交所與金融 時報合作於 2001 年創立的 FTSE4GOOD 指數，這兩套指數已分別授 權給國際上許多資產管理公司使用，對市場運作機制影響重大。
(1) 道瓊永續性指數(Dow Jones Sustainability Index)
道瓊在 1999 年與瑞士蘇黎世的永續資產管理公司(SAM)合作 創立的道瓊永續性指數(DJSGI)，以道瓊工業指數之成份股(約
‧
*Oekom-Corporate Responsibility Rating -倫理準則
-社會、文化、環境的永 續性
-企業責任評等
*KLD&Business Ethics Magazine
*BITC-Corporate Responsibility
*Innvovest
*CoreRating
*Vigeo-Corporate Social Responsibility Ratings
*SERM
*Trucost
*KPMG’s CSR Survey Report
*A.M.Best
*Standard&Poor’s
*Mackinsey
*道瓊永續性指數
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
3000 多家公司)為基礎，挑選各產業在永續性上表現最好的前 1/10 的公司為此道瓊永續性指數的成份股。
(2) 倫敦金融時報社會責任指數(FTSE4Good Index)
2001 年，倫敦證交所與金融時報合作在原有的倫敦金融時報 指 數 (FTSE) 中 ， 創 立 的 另 一 系 列 的 永 續 性 投 資 指 數 ， 名 為 FTSE4Good 指數。覆蓋英國、歐洲大陸以及美國等的 1000 家公 司，旨在提倡和促進道德投資。首批被選中的企業都是在環境和 社會責任方面起表率作用的公司。
1. 社會責任型投資(SRI)
(1) 社會責任型投資和環保型基金
為了落實金融業的企業責任，實際從業內推動永續發展，先 進國家愈來愈多的金融機構投入「社會責任型投資」(Social Responsible Investment 簡稱 SRI)和環保型基金(Eco-Fund)的創意 與推廣，藉由對在環保、永續發展與財務表現績優公司的投資，
實際展現金融業的影響力。
1970 年代，具備此概念的現代型基金在美國開始出現；歐洲此 風潮從 1980 年代亦逐漸興起，並搭配國家政策與法令，導引龐 大國家退休基金投資準則；2000 年開始，亞洲地區數個國家亦 開始陸續出現首支社會責任型投資基金。我國首支基金係在 2000 年 11 月由瑞銀投顧募集生態表現基金上市，另最近在 2008 年 10 月，富邦投信獲得主管機官同意募集「富邦台灣企業社會責 任基金」。
(2) SRI Funds
大多數的 SRI Funds 在開發產品時所使用的方法主要有六 個，茲說明如下:
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
a. 議合(Engagement)：基金主動與公司進行對談，並使用其 投票權與其他具影響力的資源，迫使公司做或不做某特定事 務。
b. 負面篩選(Negative Screens)：基金絕不投資於進行某些被 認定之商業活動的公司。一般的負面篩選準則有菸草、博奕、
核能、武器及動物試驗這些商業活動。
c. 正面篩選(Positive Screens)：將基金投資在一些進行某些 特定商業業務的公司。正面篩選得準則包括減少溫室氣體排 放、提供給薪之生產懷孕假、進行社區投資等。
d. 優先度策略(Preference Strategies)：基金經理人在利用一 個指南或準則表來篩選符合條件的公司，而這個方式是可以 與其他幾個方法結合一起使用的。
e. 同業中最好的(Best of Sector)：基金所投資的公司是那些 在同業中某些定項目指標上表現最好的公司。
f. 從某特定目錄中選取(Index Based Approaches)：使用已建 立之對環境及社會責任公司的目錄來建立自己的投資組合。