公共場所廁所性別友善需求分析

所謂公共場所，乃是指供公眾皆可以自由進入的公開性地方。有些公共場所 是為特定人員進入的地方，例如公務類為公務人員及洽公民眾進出場所，學校教 育類是學生、老師等特定人員進出之場所，或醫院類建築是醫護人員、病患進出 之場所。而有些公共場所是供不特定人員進出的公共場所，例如交通設施類建築、

商場類建築、觀光及休旅類建築等。

不同的公共場所其進出人員的目的、背景、社群組合、性別比例是不同的，

或是各人員的年齡族群分布範圍也大不同，因此對廁所的使用需求方式也大不同，

所以在廁所性別有善規劃方向，也會有所不同。有鑑於此，性別友善廁所所設置 之公共場所類別的特性，應要先有所分析及瞭解其使用需求及特性，以便供性別 無障礙友善廁所的適當設置原則與合理設計要點之掌握，而達到適地、適人、適 用之目標。

參照建築技術規則建築設備編第二章給水排水系統及衛生設備之第 37 條內，

建築物種類中須設有公廁之公共場所，如學校類（小學、中學、其他學校）；辦 公廳類；戲院、演藝場、集會堂、電影院、歌廳類；車站、航空站、候船室類等，

另外需再加上醫院門診類；休閒渡假園區、都市公園、國家公園、風景區遊客中 心或服務中心類；百貨商場類等供公眾使用之公共場所，分別探討其性別友善之 需要條件。由於這些場所依法尚須設置行動不便者無障礙廁所或廁間，或設置親 子廁所或廁間，這些廁所空間常有異性伴護情況，所以也需一併考慮性別無障礙 的需要，一起納入討論分析如下。

(一)公務機構類建築(如市政府、戶政單位、稅稽單位、監理站等)

這類建築因為是提供民眾洽公之處，是以當地居民進出為主要對象，因此年 齡層很廣泛，年齡組合也較具多樣性，所以除一般廁所外尚須另外設置親子廁所、

行動不便者無障礙廁所。

基本上此類建築廁所使用人群較分散不會集中，不易出現女廁大排長龍等候

16

別不友善的情況發生。另外，因為已設有身障者無障礙廁所，所以中性穿著者及 中性氣質者，以及跨性別者皆可以使用此廁所，因而避免性別不友善的情況發生。

但這類場所身障者無障礙廁所，必須個別獨立設置在男廁、女廁外部，且必須同 時設置設有大便器與小便器，以避免仍有性別不友善的情況會發生。

(二)學校教育類建築(如各級學校校舍、體育館、大型會議廳、圖書館等) 這類建築因為是學生就讀學習或閱讀之場所，其年齡層較為單純與年輕，因 此不需要設有親子廁所，但需要單獨設置少量之行動不便者無障礙廁所(主要供 坐輪椅者使用)。

由於這類建築廁所的使用者須配合上下課作息時間，因而廁所的使用時間較 為集中，尤其是在有觀眾席的體育館或大型會議廳，平時無活動時較不常使用，

只有在比賽結束或開會結束時使用人潮才會湧現。由於女性上廁所使用時間長，

因此女廁在下課時間或活動結束時後會出現大排長龍等候時間過長，易造成性別 不友善之情況發生，所以必須有所對應。

大學的校舍及圖書館，如果已經設置行動不便者無障礙廁所，中性穿著及中 性氣質者，或跨性別者以及變裝者皆可使用此廁所，可避免性別不友善的情況發 生。但該場所行動不便無障礙廁所，必須單獨設置於男廁及女廁外部，且內部須 增設小便器，以免其伴護者為異性時仍有性別不友善的情況會發生。

(三)醫院類建築(如門診開放區)

醫院類建築之公共場所，主要是指門診區，是病患看病進出頻繁的地方。病 患之年齡層多樣性高，尤其是幼兒與年長者之比例較一般場所為高，且有較多的 行動不便者、坐輪椅者，也常多需要仰賴父母親陪伴，以及親友、伴護者協助下 使用廁所，因此需要設立親子廁所、行動不便者無障礙廁所。由於此類廁所日常 使用機會大，設置數量須視門診規模而定，最好個別單獨分開設置。

醫院門診區的親子廁所與行動不便者無障礙廁所，為考量父母親與幼兒為異 性，以及身障者或行動不便者與伴護協助者為異性之情況，因此必須考量性別友 善特性而在男女廁外獨立設置，並在廁所內部另外增設小便器，以免仍有性別不 友善的情況發生。另外，這種親子廁所或身障者無障礙廁所對於中性穿著者及中 性氣質者，以及對跨性別者及變裝者皆能夠使用，因此也可以降低性別不友善的 情況發生。

(四)交通設施類建築(如機場航站、鐵公路車站、捷運站、國道休息站等)

交通設施類建築是旅客搭轉運交通工具及休息暫停場所，每天進出人數眾多，

且其年齡層較為寬廣，各種年齡性別組合皆有，但以成年者居多。因停留等候時 間有長有短，公共廁所的使用頻率也高，因此需要設置行動不便者無障礙廁所，

17

車站或機場航站建築的身障者旅客，大多數會有伴護協助者隨行，幼兒孩童 旅客也一定有父母親人一同隨行，因此這些身障者無障礙廁所與親子廁所，就必 須避免成為性別不友善之廁所，所以應將其獨立設置在男女廁空間之外部，並且 在其內部同樣設置大便器與小便器，以提高其性別友善程度。另外，這種身障者 無障礙廁所，對中性穿著者或中性氣質者使用人，以及對跨性別者及變裝者亦皆 能夠使用，因此可以避免廁所使用時性別不友善的情況發生。

至於聽障者之無障礙廁所，一般並未將其單獨設置，而視障者之無障礙廁所，

因為常需要要伴護帶領引導去，所以亦須考慮單獨設置，以避免性別不友善的情 況發生。

交通設施之使用人常會出現集中的現象，尤其是假日，以及在風景區或觀光 旅遊景點的交通系統設施之建築，易造成女廁便器仍不夠使用之情況發生，所以 男廁要有性別友善之空間設計，可彈性於尖峰期間供女性使用，以減少性別不友 善的問題出現。

(五)百貨商場類建築(如餐廳、賣場、購物中心等)

這類以商業活動類為主的建築，每天進出之人數多且變化大，尤其在假日人 潮多。而年齡層是以年輕人、中年人、幼童為主，性別組合則是多樣化，因此需 要設置親子廁所以及身障者無障礙廁所。

百貨商場建築一般都是面積大、樓層多，所以親子廁所與身障者無障礙廁所 的使用者都須考慮有伴護者之情況，因此此類廁所必須獨立設置在男廁與女廁外 部，以免造成性別不友善的使用情況發生。

這類場所中，中性穿著者或中性氣質者，以及跨性別者或變裝者多，對此現 象與需求可以利用身障者無障礙廁所或親子廁所來供做使用，但此類廁所數量要 增加，以避免出現排擠效應。

(六)影劇及演藝類建築(如電影院、戲院、歌劇院、演藝場等)

影劇演藝類建築是觀眾大量聚集的大型場所，當開場前及散場後的瞬間，上 廁所的人數會突然非常多，屬於集中使用型態的公廁。這類場所為反映一個場次 結束的時候，因為同時要上廁所人數比例高，廁所便器數量與廁所面積會依建築 技術規則規定設計較大，但是當男女觀眾數量比例失衡的時候，仍會造成女廁仍 不夠使用之情況發生，女廁排長龍等候時間長的機會很容易發生，形成廁所性別 不友善情況出現。所以必須設置不分性別廁所，但也可同時保留女廁，讓男女使 用者比例失衡女廁不敷使用的時候，就可以名正言順到此使用。這對中性穿著者 或中性氣質使用者，以及對跨性別者及變裝者亦皆能夠使用，因此可以避免廁所 使用時性別不友善行為的情況發生。

18

者無障礙廁所，就必須避免成為性別不友善之環境，所以應將其設置在不分性別 廁所內，成為一無障礙廁間。但是如果空間足夠，也可以獨立設置成一間無障礙 廁所，並且在其內部同樣設置大便器與小便器，以提高其性別友善程度。另外，

這種身障者無障礙廁所，對中性穿著者或中性氣質者使用人，以及對跨性別者及 變裝者亦皆能夠自然使用，因此自然可以避免廁所使用時性別不友善行為的情況 發生。

(七)觀光及休旅類建築(如大型公園、風景區、遊客中心、旅館等)

觀光及休旅類建築是現代先進國家社會漸增多的類型，包括國家公園、風景 區、城市公園、遊客中心、大型休閒旅館等，都是現代國民休閒旅遊會去的地方。

有些觀光休旅場地的位置交通便利，甚至成為大眾繁忙路線，進出人員多且各年 齡層皆有，因此也都必須設置親子廁所及身障者無障礙廁所。

由於觀光休閒活動有益身心健康，行動不便長者、身障者或是病癒者，會在 有伴護者陪同下來此活動，為避免活動者與伴護者為不同性別來使用時造成性別 不友善，身障者無障礙廁所必須獨立設置於男廁女廁的外部空間，且廁所內部除 要有坐式大便器，也要另設小便器，以達到成為「性別友善的身障者無障礙廁所」

或「性別無障礙的身障者無障礙廁所」。

也因為觀光休旅場所在假日或連續假期時，遊客人數會比平常多數倍，常造 成女廁所便器仍不夠使用的情況發生，所以男廁所也須具有性別友善的空間設計，

例如讓男廁局部區域的大便器廁所可以開放給女性來使用，只要能達到便利、安 心、隱私的情況下順利使用之目的即可。

觀光休旅的場所，兒童都會玩得比較開心與激烈，因此常會需要由家長陪同 去親子廁所更換衣服或使用廁所，所以這種場所的親子廁所就必須獨立設置在男

觀光休旅的場所，兒童都會玩得比較開心與激烈，因此常會需要由家長陪同 去親子廁所更換衣服或使用廁所，所以這種場所的親子廁所就必須獨立設置在男