公園綠地無障礙環境設置案例檢討

一、主要出入口

依據內政部主管活動場所無障礙設施設備設計標準第 三條略以：活動場所應依外部交通動線、停車空間等因素，

設置至少一處主要出入口，並視環境條件及場所面積酌予增 加，便利行動不便者及身心障礙者進出。

(一)主要出入口設置數量

但實際案例中發現，某些幅員廣闊的大型公園，若僅有 一處主要出入口，人行動線過長，輪椅使用者必須環繞公園 一周方能回到入口，恐造成體力不堪負荷，因此，建議針對 環境條件及場所面積定義，研提適當之距離作為增設無障礙 主要出入口之依據。

圖 4-1-1、主要出入口設置待改善案例 資料來源：本研究彙整

依據許博爾、徐業良(2012)研究指出，使用者操作輪椅 是以短時間、短距離、與不連續的模式為主，與其他交通工 具的移動模式不同，應避免長時間、長距離及連續操作的方 式。依據調查，手動輪椅動速度為 0.44~0.64 m/s，電動輪椅 移動速度為 0.7 m/s。手動輪椅最長的移動時間約為 2.5~2.9 分鐘，距離為 182.2~215.6 公尺；電動輪椅最長的移動時間 則略長，約為 4.2 分鐘，距離為 344.1 公尺。

因此，本研究建議，以自行使用輪椅者於 10 分鐘內自出 入口進入並離開，經估算後距離，建議以不超過 600 公尺以 內為原則。

(二)主要出入口人行動線之障礙物

依前揭標準第三條第二項第一款略以：人行動線以直線 通達為原則，並使輪椅及輔具使用者得雙向同時通行，避免 迂迴、設置旋轉門或障礙物。

在部分案例中，某些為了防止摩托車進入公園，設置了 路阻，阻礙了輪椅使用者進入。亦或有部分公園為營造入口 意象或特色，採取迂迴的進入動線，反而導致輪椅使用者無 法順利通行，實有改善之必要。

第四章 活動場所無障礙設置及管理課題探討

圖 4-1-2、主要出入口人行動線待改善案例 1 資料來源：內政部營建署(2017)

另外一種情形，是將路阻設在公車停靠站、路邊停車格 與人行道間，但未留設足夠寬度的通路供輪椅使用者通行，

亦須改善。

圖 4-1-3、主要出入口人行動線待改善案例 2 資料來源：內政部營建署(2017)

此外，道路上的附屬設施物也可能阻礙出入口的人行動 現，例如，緊鄰公園人行道前道路側溝溝蓋不平整，設置防 護用的導桿阻礙了輪椅使用者通行，以及路緣斜坡前設置截 水凹槽，無法順平，皆不利於輪椅使用者通行。

圖 4-1-4、主要出入口人行動線待改善案例 3 資料來源：內政部營建署

(三)等候轉向平臺

依前揭標準第三條第二項第二款略以：應設置等候轉向 平臺，並有適當照明；平臺面積不得小於六平方公尺，各方 向長度不得小於一點五公尺，坡度不得大於五十分之一。

出入口等候轉向平台之設置目的，是為了提供輪椅使用 者等候及轉向所需空間。其各方長度最小規定係依據內政部 (2018)《建築物無障礙設施設計規範修正草案》A102.2 輪椅 通行之 A102.2.1 單向通行：所需寬度為 90 公分。A102.2.2 輪椅和行人雙向通行：坐輪椅者和其他行人雙向通行所需寬 度為 120 公分。A102.2.4 輪椅與拄拐扙者雙向通行：所需寬 度為 150 公分。A102.2.6 迴轉空間：坐輪椅者作 360 度方向 迴轉時，操作所需空間之直徑為 150 公分。

因此，如圖所示，出入口等候轉向平台面積不足，不利 於輪椅使用者通行。

圖 4-1-5、等候轉向平台待改善案例

第四章 活動場所無障礙設置及管理課題探討

資料來源：內政部營建署(2017) (四)鋪面

依前揭標準第三條第二項第三款略以：鋪面應利於輪椅 及輔具使用者行進，其材質應堅硬、平整及具防滑效能；勾 縫處應無高度落差，其寬度不得大於八公釐。

堅硬、平整防滑的鋪面可以確保高齡者及行動不便者行 走時的安全，由於若鋪面的勾縫過大時，將導致輪椅行進時 顛頗不平，造成某些脊椎損傷的輪椅使用者極不舒適，因此 該標準規定其寬度不得大於八公釐。然而，值得注意的是，

有些鋪面雖然勾縫小於八公釐，但是瓷磚有倒角，所造成的 間隙仍然會造成輪椅行進的顛頗，應該要避免。

圖 4-1-6、鋪面待改善案例 資料來源：內政部營建署(2017)

(五)階梯

依前揭標準第三條第二項第四款略以：鋪面應利於輪椅 及輔具使用者行進，其材質應堅四、設有階梯者，其梯級、

扶手、欄杆及警示設施，準用建築物無障礙設施設計規範樓 梯規定。爰本節不再補充說明。

(六)坡道

依前揭標準第三條第二項第五款略以：設有坡道者，其 傾斜方向應與行進方向一致，坡度不得大於二十分之一。但 因地形限制，坡度不得大於十二分之一，並應加設扶手或公 示應有輔助人員或輔具協助使用。

在實際案例中，仍然常出現坡度過陡的問題，當環境條 件無法改善時，應至少加強坡道防滑，並且設置需要他人協 助的警示標誌牌，避免輪椅使用者誤判情況自行行進，恐有 輪椅倒退甚至翻倒之虞。

第四章 活動場所無障礙設置及管理課題探討

圖 4-1-7、坡道待改善案例 資料來源：內政部營建署(2017) (七)相關禁止告示

依前揭標準第三條第二項第六款略以：禁止汽車、機車 或自行車通行或停放者，應設置明顯告示。

告示牌的設置地點，應考量在讓民眾容易看到的明顯位 置，尤其幅員廣大的公園，得在主要出入口或重要停留點設 置，避免民眾忽略重要訊息而不慎觸法。

圖 4-1-8、未設禁止告示案例 資料來源：內政部營建署 二、無障礙通路

依據內政部主管活動場所無障礙設施設備設計標準第 四條略以：活動場所應設置至少一條無障礙通路連結前條之 主要出入口，並視環境條件及場所面積酌予增加，其無障礙 設施設備規格如以下規定及說明：

(一)人行動線

依前揭標準第四條第二項第一款略以：人行動線淨寬不 得小於一點五公尺。但因地形限制僅容單向通行者，其淨寬

不得小於零點九公尺，並於通視距離內設置等候轉向平臺，

平臺設置應符合前條第二款規定。

1.人行動線淨寬

人行動線淨寬不得小於一點五公尺。係依據內政部(2018)

《建築物無障礙設施設計規範修正草案》A102.2 輪椅通行之 A102.2.2 輪椅和行人雙向通行：坐輪椅者和其他行人雙向通 行所需寬度為 120 公分。A102.2.4 輪椅與拄拐扙者雙向通 行：所需寬度為 150 公分。A102.2.6 迴轉空間：坐輪椅者作 360 度方向迴轉時，操作所需空間之直徑為 150 公分。但因地 形限制僅容單向通行者，其淨寬不得小於零點九公尺。係依 據內政部(2018)《建築物無障礙設施設計規範修正草案》

A102.2 輪椅通行之 A102.2.1 單向通行：所需寬度為 90 公分。

值得注意的是，需考慮人行動線上是否存在阻礙輪椅行 進的因素，例如水溝蓋板格柵間距過大，或者部分通道已遭 機車違規停放，甚至是路阻移除後的坑洞未補平等，必須將 其排除或者加以改善，才能確保人行動線的有效淨寬度。

第四章 活動場所無障礙設置及管理課題探討

圖 4-1-9、人行動線淨寬待改善案例 資料來源：內政部營建署

2.通視距離

通視係指視線無視覺阻礙，本研究參考高程測量學常用 之「通視」概念，指測量作業操作時水準儀與兩水準尺之間 應通視良好， 前、後視距離(即兩水準尺間的距離)應控制在 30 公尺以內，如超過則須加設轉點。另依據社團法人日本建 築學會(1980)建築設計資料集成 3 單位空間Ι知覺視距離 2，30 公尺以內為可辨別人面部表情變化之距離。

因 此 ， 公 園 中 的 植 栽 配 置 須 考 量 視 覺 穿 透 性 ， 且 須 按 時 修 剪 ， 避 免 阻 礙 視 線 。

圖 4-1-10、通視距離待改善案例 資料來源：內政部營建署(2017) 3.人行動線地面上方

依前揭標準第四條第二項第二款略以：人行動線地面上 方零點六公尺至二點一公尺範圍內，如有零點一公尺以上之 懸空突出物，應設置警示及防撞設施。

人行動線地面上方零點六公尺至二點一公尺範圍內，較

常出現的障礙物是樹木的樹枝、枝葉向外伸展等，應定期修 剪，或者築起圍籬限制其範圍。此外，公園的地面常種植低 矮灌木或樹叢，為避免阻礙拄拐杖之行動不便者行走，應有 明確之防護，例如以花台圍起作為防撞設施。

4.鋪面

依前揭標準第四條第二項第三款略以：鋪面應符合前條 第三款規定，坡度、排水及開口準用建築物無障礙設施設計 規範室外通路。相關內容詳前述一、主要出入口(四)鋪面，

本節不再補充說明。

三、戶外設置之樓梯、升降設備、輪椅觀眾席位、停車空間、無障礙 標誌及服務臺等設施設備 (待補充)

依前揭標準第五條略以：第五條 活動場所於戶外設置之 樓梯、升降設備、輪椅觀眾席位、停車空間、無障礙標誌及 服務臺等設施設備，準用建築物無障礙設施設計規範。本節 不再補充說明。

四、觀景臺、休憩區、用餐區、兒童遊戲區及體健區

依前揭標準第六條略以：活動場所之觀景臺、休憩區、

用餐區、兒童遊戲區及體健區，應保留輪椅與輔具使用者進 出、停留及使用空間，其無障礙設施設備規格如下：

一、出入口及鋪面設置應符合第三條規定。

二、桌椅、洗手臺、飲水機、供輔具充電插座及求助鈴，應連接 無障礙通路及等候轉向平臺周邊；其使用高度及距離，準用 建築物無障礙設施設計規範輪椅正向與側向接近可及及範

第四章 活動場所無障礙設置及管理課題探討

圍規定。提供輪椅或輔具使用者獨力用餐使用者，應以正向 接近設計。

三、座椅扶手設計高度應在零點二公尺至零點三公尺。

三、座椅扶手設計高度應在零點二公尺至零點三公尺。