第三章、 案例分析
第一節 分析國內外社會住宅青銀共居模式與策略
(一) 國外青銀共居模式型態與推動策略：
(1) 國外共居型態(歐美與日本)
國際組織為積極推動代際共融，例如聯合國教育科學文化組織(United Nations Educational,Scientific and Cultural Organization，UNESCO) 定義「代際（跨世代）計畫」(intergenerational program)。為讓老年人和 年輕一代之間進行有目的並持續交流資源和學習的工具。此代際計畫共分有 四種共居模式，並以服務行為及對象為分類原則︰
(a)長者服務兒童、青年及家庭。
(older adults serve children, youth, and families) (b)兒童、青年服務長者。
(children/youth serve older adults) (c)兒童、青年、長者服務其他(人)。
(children/youth/older adults serve others) (d)兒童、青年、長者共享地點
(children/youth/older adults share sites)
（註：代際（intergenerational）是指兩代或多世代之間的關係即世代交際 關係，簡稱代際。）
而日本雖較早進入高齡社會，因此老人之家（老人ホーム）或是高齡者 專用租賃住宅（高齢者専用賃貸住宅）等高齡者專用之居住物件已存在許久 一段時間，但因近年日本迎來單身世代族群的增加，經由下圖日本2015年統 計各年齡層單身人口及推估2025年之總數相比，50歲至80歲以上年齡區間之 高齡單身族群數將有大幅增加之趨勢，加上少子化之影響可能連帶使這些高 齡單身族群將日漸於社會上被孤立，故日本近年也開始逐漸發展多世代共生 型之共居住宅模式。
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圖3-1-1 日本男女別及年齡階層別之單身世代數(2015、2025)
圖3-1-2 日本單身世代佔全國人口百分比之推估
(資料來源:日本-国立社会保障・人口問題研究所「日本の世帯数の将来推 計（全国推計）」)
日本「一般社団法人日本シェアハウス(share house)協会」亦以三種 share house形式來因應未來世代並推動新型共居模式，以居住型態為分類如 下。
(a)多世代共生型シェアハウス(多世代共生型share house) (b)ホームステイ型シェアハウス(Homestay型share house) (c)家事代行付シェアハウス(家政服務share house)
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由前述歐美及日本等先進國家因應人口結構發展所衍生之「代際」或「多 世代」共居名詞定義，共居並非只針對「青」、「銀」二族群設定，故本研 究案雖以「青銀共居」為命題，實而以「多世代共居」為探討藉以強化未來 研究成果之適用範圍。
另外經由文獻參考英國Matter Architecture建築師事務所於2019年
「Rethinking Intergenerational Housing」著作中蒐集並將代際(跨世代)住宅 已執行之現行範例分類整理為下表：
(Students supporting older people)
學生在專門的住家居住，並支援年長居住者 作為交換。
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為特定目的互惠發展 (Purpose built mutual development)
供年輕人和學生入住的單人居住單位須提 供一定程度的支援服務，以及作為志願性的
「好鄰居」。
4 收養家庭(Adoptive famailies)
年長者為年輕家庭和年輕人提供支援與照 顧工作
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長者協助孩童(Old people supporting children)
長者透過收養家庭成員，或在其照顧的家中 提供志願性支援的方式協助孩童。
6 共居(Co-housing) 一批私人住宅聚落在一處共享空間，並且由 社區管理社區的設施。
7 混合社區(Mixed community)
一個存在不同使用條件的社區共享設施與 服務，以達到互惠利益
表3-1 現有共居型態分類彙整表(本研究案翻譯彙整)
（參考資料: Rethinking Intergenerational housing，2019）
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雖前述國外青銀共居模式於名詞表示上雖多有不同，但可觀察出「服務」此 一行為為支持共居執行之共通點，只要為多世代或不同族群(如單親或弱勢戶等) 共居，皆有機會產生「服務」、「被服務」或「相互服務」等交流行為，而最有 機會創造交流行為之所在地即為本研究案標的共居之「公共空間」。
(2)
國外共居推行策略i.
日本－「まち・ひと・しごと創生総合戦略」(日本內閣府地方創生 推進事務局)內容摘要：
顯示日本人口現在與未來之比較，經推估日本至 2060 年預計將減少 9300 萬人口，因此「人口減少」與「人口往東京圈集中」便成為了加速造 成地方人才減少與地域經濟圈縮減的負面連鎖效應。故日本推行的「地方創 生總合戰略」亦已將「多世代共生」此一概念導入應對策略之中。
ii.
美國- Intergenerational Housing Needs and HUD Program Options (美國住宅與都市發展部門，United States Department of Housing and Urban Development，HUD)內容摘要：
美國住宅與都市發展部門針對共居住宅之需求數量進行相關收入與家 庭人口之統計調查，美國國會針對1959年頒佈之住宅法第202條制訂了輔助 住宅計畫，並包含了對老年人具支持性之住宅計畫建議，且可依適當情況進 行調整或修改，且針對公共住宅進行相關租賃援助。
(二) 國內目前常見青銀共居模式型態與推動策略 (1) 國內共居型態
台灣現階段青銀共居實際執行年間尚短，經案例調查自2015年起玖樓共 生公寓開始經營共居產業，其形態多為輔助年長屋主出租閒置空間進行共居，
共居對象並未特別限定身份。直至2018年台北市與新北市政府開始試辦青銀 共居，藉以確認國內未來執行之可行性。經現階段初步辦理青銀共居之模式 進行分類，本研究案將國內現行共居型態分為下列2類：
i. 出租共居：一般住宅適用。
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ii. 服務換宿、寄宿：安養中心、老人公寓等機構適用。
(2) 國內共居推行策略
台灣目前尚未有針對共居進行相關政策之制定，目前於政府政策刊物較 相關之內容僅有104年制定之高齡社會白皮書及108年國家發展委員會政策刊 物，經台北市社會局撰寫國內高齡政策演變至效仿國外青銀共居模式之興 起。
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