卷十
刑德第五十五
大夫曰 ：“ 令者所以教民也，法者所以督奸也。令严而民 慎，法设而奸禁。罔疏则兽失，法疏则罪漏。罪漏则民放佚而 轻犯禁。故禁不必，怯夫徼幸；诛诚，跖、蹻不犯。是以古者 作五刑，刻肌肤而民不踰矩。”
文学曰 ：“ 道径众，人不知所由；法令众，民不知所辟。
故王者之制法，昭乎如日月，故民不迷；旷乎若大路，故民不 惑。幽隐远方，折乎知之，室女童妇，咸知所避。是以法令不 犯，而狱犴不用也。昔秦法繁于秋荼，而网密于凝脂。然而上 下相遁，奸伪萌生，有司治之，若救烂扑焦，而不能禁；非网 疏而罪漏，礼义废而刑罚任也。方今律令百有余篇，文章繁，
罪名重，郡国用之疑惑，或浅或深，自吏明习者，不知所处，
而况愚民！律令尘蠹于栈阁，吏不能遍睹，而况于愚民乎！此 断狱所以滋众，而民犯禁滋多也。‘ 宜犴宜狱 ，握粟出卜，自 何能谷？’ 刺刑法繁也。亲服之属甚众，上杀下杀，而服不过 五。五刑之属三千，上附下附，而罪不过五。故治民之道，务 笃其教而已。”
大夫曰 ：“ 文学言王者立法，旷若大路。今驰道不小也，
盐铁论 ・１１８・
而民公犯之，以其罚罪之轻也。千仞之高，人不轻凌，千钧之 重，人不轻举。商君刑弃灰于道，而秦民治。故盗马者死，盗 牛者加，所以重本而绝轻疾之资也。武兵名食，所以佐边而重 武备也。盗伤与杀同罪，所以累其心而责其意也。犹鲁以楚师 伐齐，而春秋恶之。故轻之为重，浅之为深，有缘而然。法之 微者，固非众人之所知也。”
文学曰 ：“ 诗云 ：‘ 周道如砥，其直如矢 。’ 言其易也。
‘ 君子所履，小人所视 。’ 言其明也。故德明而易从，法约而 易行今驰道经营陵陆，纡周天下，是以万里为民阱也。罻罗张 而县其谷，辟陷设而当其蹊，矰弋饰而加其上，能勿离乎？聚 其所欲，开其所利，仁义陵迟，能勿踰乎？故其末途，至于攻 城入邑，损府库之金，盗宗庙之器，岂特千仞之高、千钧之重 哉！管子曰 ：‘ 四维不张，虽皋陶不能为士 。’ 故德教废而诈 伪行，礼义坏而奸邪兴，言无仁义也。仁者，爱之效也；义者，
事之宜也。故君子爱仁以及物，治近以及远。传曰 ：‘ 凡生之 物，莫贵于人；人主之所贵，莫重于人 。’ 故天之生万物以奉 人也，主爱人以顺天也。闻以六畜禽兽养人，未闻以所养害人 者也。鲁厩焚，孔子罢朝，问人不问马，贱畜而重人也。今盗 马者罪死，盗牛者加。乘骑车马行驰道中，吏举苛而不止，以 为盗马，而罪亦死。今伤人持其刀剑而亡，亦可谓盗武库兵而 杀之乎？人主立法而民犯之，亦可以为逆而轻主约乎？深之可 以死，轻之可以免，非法禁之意也。法者，缘人情而制，非设 罪以陷人也。故春秋之治狱，论心定罪。志善而违于法者免，
志恶而合于法者诛。今伤人未有所害，志不甚恶而合于法者，
谓盗而伤人者耶？将执法者过耶？何于人心不厌也！古者，伤 人有创者刑，盗有臧者罚，杀人者死。今取人兵刃以伤人，罪 与杀人同，得无非其至意与？”
盐铁论 ・１１９・
大夫俛仰未应对。
御史曰 ：“ 执法者国之辔衔，刑罚者国之维楫也。故辔衔 不饬，虽王良不能以致远；维楫不设，虽良工不能以绝水。韩 子疾有国者不能明其法势，御其臣下，富国强兵，以制敌御难，
惑于愚儒之文词，以疑贤士之谋，举浮淫之蠹，加之功实之上，
而欲国之治，犹释阶而欲登高，无衔橛而御捍马也。今刑法设 备，而民犹犯之，况无法乎？其乱必也！”
文学曰 ：“ 辔衔者，御之具也，得良工而调。法势者，治 之具也，得贤人而化。执辔非其人，则马奔驰。执轴非其人，
则船覆伤。昔吴使宰嚭持轴而破其船，秦使赵高执辔而覆其车。
今废仁义之术，而任刑名之徒，则复吴、秦之事也。夫为君者 法三王，为相者法周公，为术者法孔子，此百世不易之道也。
韩非非先王而不遵，舍正令而不从，卒蹈陷阱，身幽囚，客死 于秦。夫不通大道而小辩，斯足以害其身而已。”
盐铁论 ・１２０・