盐 铁 论
唐・佚名
盐铁论 ・1・
目录
卷一
本议第一 … … … 001
力耕第二 … … … 004 通有第三 … … … 006 错币第四 … … … 009 禁耕第五 … … … 011
复古第六 … … … 013
卷二
非鞅第七 … … … 015
晁错第八 … … … 019 刺权第九 … … … 020
盐铁论 ・2・
刺复第十 … … … 022
论儒第十一 … … … 025
忧边第十二 … … … 028
卷三
园池第十三 … … … 030 轻重第十四 … … … 032 未通第十五 … … … 034
卷四
地广第十六 … … … 037 贫富第十七 … … … 040
毁学第十八 … … … 042
褒贤第十九 … … … 045
盐铁论 ・3・
卷五
相刺第二十 … … … 047
殊路第二十一 … … … 051 讼贤第二十二 … … … 053 遵道第二十三 … … … 055 论诽第二十四 … … … 057
孝养第二十五 … … … 059
刺议第二十六 … … … 061 利议第二十七 … … … 062 国疾第二十八 … … … 064
卷六
散不足第二十九 … … … 067 救匮第三十 … … … 073
盐铁论 ・4・
箴石第三十一 … … … 074
除狭第三十二 … … … 075
疾贪第三十三 … … … 076 后刑第三十四 … … … 078 授时第三十五 … … … 079 水旱第三十六 … … … 081
卷七
崇礼第三十七 … … … 083
备胡第三十八 … … … 085
执务第三十九 … … … 088 能言第四十 … … … 090 取下第四十一 … … … 091 击之第四十二 … … … 093
盐铁论 ・5・
卷八
结和第四十三 … … … 095
诛秦第四十四 … … … 097 伐功第四十五 … … … 099 西域第四十六 … … … 100 世务第四十七 … … … 102
和亲第四十八 … … … 104
卷九
繇役第四十九 … … … 106
险固第五十 … … … 108 论勇第五十一 … … … 110 论功第五十二 … … … 112 论邹第五十三 … … … 114
盐铁论 ・6・
论菑第五十四 … … … 115
卷十
刑德第五十五 … … … 117
申韩第五十六 … … … 120
周秦第五十七 … … … 122 诏圣第五十八 … … … 124 大论第五十九 … … … 126 杂论第六十 … … … 128
盐铁论 ・1・
卷一
本议第一
惟始元六年,有诏书使丞相、御史与所举贤良、文学语。
问民间所疾苦。
文学对曰 :“ 窃闻治人之道,防淫佚之原,广道德之端,
抑末利而开仁义,毋示以利,然后教化可兴,而风俗可移也。
今郡国有盐、铁、酒榷,均输,与民争利。散敦厚之朴,成贪 鄙之化。是以百姓就本者寡,趋末者众。夫文繁则质衰,末盛 则质亏。末修则民淫,本修则民悫。民悫则财用足,民侈则饥 寒生。愿罢盐、铁、酒榷、均输,所以进本退末,广利农业,
便也。”
大夫曰 :“ 匈奴背叛不臣,数为寇暴于边鄙,备之则劳中 国之士,不备则侵盗不止。先帝哀边人之久患,苦为虏所系获 也,故修障塞。饬烽燧,屯戍以备之。边用度不足,故兴盐、
铁,设酒榷,置均输,蕃货长财,以佐助边费。今议者欲罢之,
内空府库之藏,外乏执备之用,使备塞乘城之士饥寒于边,将 何以赡之?罢之,不便也。”
文学曰 :“ 孔子曰 :‘ 有国有家者,不患贫而患不均,不 患寡而患不安 。’ 故天子不言多少,诸侯不言利害,大夫不言
盐铁论 ・2・
得丧。畜仁义以风之,广德行以怀之。是以近者亲附而远者悦 服。故善克者不战,善战者不师,善师者不阵。修之于庙堂,
而折冲还师。王者行仁政,无敌于天下,恶用费哉?”
大夫曰 :“ 匈奴桀黠,擅恣入塞,犯厉中国,杀伐郡、县、
朔方都尉,甚悖逆不轨,宜诛讨之日久矣。陛下垂大惠,哀元 元之未赡,不忍暴士大夫于原野;纵难被坚执锐,有北面复匈 奴之志,又欲罢盐、铁、均输,扰边用,损武略,无忧边之心,
于其义未便也。”
文学曰 :“ 古者,贵以德而贱用兵。孔子曰 :‘ 远人不服,
则修文德以来之。既来之,则安之 。’ 今废道德而任兵革,兴 师而伐之,屯戍而备之,暴兵露师,以支久长,转输粮食无已,
使边境之士饥寒于外,百姓劳苦于内。立盐、铁,始张利官以 给之,非长策也。故以罢之为便也。”
大夫曰 :“ 古之立国家者,开本末之途,通有无之用,市 朝以一其求,致士民,聚万货,农商工师各得所欲,交易而退。
易曰 :‘ 通其变,使民不倦 。’ 故工不出,则农用乏;商不出,
则宝货绝。农用乏,则谷不殖;宝货绝,则财用匮。故盐、铁、
均输,所以通委财而调缓急。罢之,不便也。”
文学曰 :“ 夫导民以德则民归厚;示民以利,则民俗薄。
俗薄则背义而趋利 ,趋利则百姓交于道而接于市。老子曰 :
‘ 贫国若有余 。’ 非多财也,嗜欲众而民躁也。是以王者崇本 退末,以礼义防民欲,实菽粟货财。市,商不通无用之物,工 不作无用之器。故商所以通郁滞,工所以备器械,非治国之本 务也。”
大夫曰 :“ 管子云 :‘ 国有沃野之饶而民不足于食者,器 械不备也。有山海之货而民不足于财者,商工不备也 。’ 陇、
蜀之丹漆旄羽,荆、扬之皮革骨象,江南之楠梓竹箭,燕、齐
盐铁论 ・3・
之鱼盐旃裘,兖、豫之漆丝絺纻,养生送终之具也,待商而通,
待工而成。故圣人作为舟楫之用,以通川谷,服牛驾马,以达 陵陆;致远穷深,所以交庶物而便百姓。是以先帝建铁官以赡 农用,开均输以足民财;盐、铁、均输,万民所戴仰而取给者,
罢之,不便也。”
文学曰 :“ 国有沃野之饶而民不足于食者,工商盛而本业 荒也;有山海之货而民不足于财者,不务民用而淫巧众也。故 川源不能实漏卮,山海不能赡溪壑。是以盘庚萃居,舜藏黄金,
高帝禁商贾不得仕宦,所以遏贪鄙之俗,而醇至诚之风也。排 困市井,防塞利门,而民犹为非也 ,况上之为利乎?传曰 :
‘ 诸侯好利则大夫鄙,大夫鄙则士贪,士贪则庶人盗 。’ 是开 利孔为民罪梯也。”
大夫曰 :“ 往者,郡国诸侯各以其方物贡输,往来烦杂,
物多苦恶,或不偿其费。故郡国置输官以相给运,而便远方之 贡,故曰均输。开委府于京师,以笼货物。贱即买,贵则卖。
是以县官不失实,商贾无所贸利,故曰平准。平准则民不失职,
均输则民齐劳逸。故平准、均输,所以平万物而便百姓,非开 利孔而为民罪梯者也。”
文学曰 :“ 古者之赋税于民也,因其所工,不求所拙。农 人纳其获,女工效其功。今释其所有,责其所无。百姓贱卖货 物,以便上求。间者,郡国或令民作布絮,吏恣留难,与之为 市。吏之所入,非独齐、阿之缣,蜀、汉之布也,亦民间之所 为耳。行奸卖平,农民重苦,女工再税,未见输之均也。县官 猥发,阖门擅市,则万物幷收。万物幷收,则物腾跃。腾跃,
则商贾侔利。自市,则吏容奸。豪吏富商积货储物以待其急,
轻贾奸吏收贱以取贵,未见准之平也。盖古之均输,所以齐劳 逸而便贡输,非以为利而贾万物也。”
盐铁论 ・4・
力耕第二
大夫曰 :“ 王者塞天财,禁关市,执准守时,以轻重御民。
丰年岁登,则储积以备乏绝;凶年恶岁,则行币物;流有余而 调不足也。昔禹水汤旱,百姓匮乏,或相假以接衣食。禹以历 山之金,汤以庄山之铜,铸币以赎其民,而天下称仁。往者财 用不足,战士或不得禄,而山东被灾,齐、赵大饥,赖均输之 畜,仓廪之积,战士以奉,饥民以赈。故均输之物,府库之财,
非所以贾万民而专奉兵师之用 ,亦所以赈困乏而备水旱之 灾 也。”
文学曰 :“ 古者,十一而税,泽梁以时入而无禁,黎民咸 被南亩而不失其务。故三年耕而余一年之蓄,九年耕有三年之 蓄。此禹、汤所以备水旱而安百姓也。草莱不辟,田畴不治,
虽擅山海之财,通百末之利,犹不能赡也。是以古者尚力务本 而种树繁,躬耕趣时而衣食足,虽累凶年而人不病也。故衣食 者民之本,稼穑者民之务也。二者修,则国富而民安也。诗云:
‘ 百室盈止,妇子宁止’ 也。”
大夫曰 :“ 贤圣治家非一宝,富国非一道。昔管仲以权谲 霸,而纪氏以强本亡。使治家养生必于农,则舜不甄陶而伊尹 不为庖。故善为国者,天下之下我高,天下之轻我重。以末易 其本,以虚荡其实。今山泽之财,均输之藏,所以御轻重而役 诸侯也。汝、汉之金,纤微之贡,所以诱外国而钓胡、羌之宝 也。夫中国一端之缦,得匈奴累金之物,而损敌国之用。是以 骡驴馲驼,衔尾入塞,驒騱騵马,尽为我畜,鼲貂狐貉,采旃
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文罽,充于内府,而璧玉珊瑚琉璃,咸为国之宝。是则外国之 物内流,而利不外泄也。异物内流则国用饶,利不外泄则民用 给矣。诗曰 :‘ 百室盈止,妇子宁止 。’”
文学曰 :“ 古者,商通物而不豫,工致牢而不伪。故君子 耕稼田鱼,其实一也。商则长诈,工则饰骂,内怀窥窬而心不 怍,是以薄夫欺而敦夫薄。昔桀女乐充宫室,文绣衣裳,故伊 尹高逝游薄,而女乐终废其国。今骡驴之用,不中牛马之功,
鼲貂旃罽,不益锦绨之实。美玉珊瑚出于昆山,珠玑犀象出于 桂林,此距汉万有余里。计耕桑之功,资财之费,是一物而售 百倍其价也,一揖而中万钟之粟也。夫上好珍怪,则淫服下流,
贵远方之物,则货财外充。是以王者不珍无用以节其民,不爱 奇货以富其国。故理民之道,在于节用尚本,分土井田而已。”
大夫曰 :“ 自京师东西南北,历山川,经郡国,诸殷富大 都,无非街衢五通,商贾之所凑,万物之所殖者。故圣人因天 时,智者因地财,上士取诸人,中士劳其形。长沮、桀溺,无 百金之积,跖蹻之徒,无猗顿之富,宛、周、齐、鲁,商遍天 下。故乃商贾之富,或累万金,追利乘羡之所致也。富国何必 用本农,足民何必井田也?”
文学曰 :“ 洪水滔天,而有禹之绩,河水泛滥,而有宣房 之功。商纣暴虐,而有孟津之谋,天下烦扰,而有乘羡之富。
夫上古至治,民朴而贵本、安愉而寡求。当此之时,道路罕行,
市朝生草。故耕不强者无以充虚,织不强者无以掩形。虽有凑 会之要,陶、宛之术,无所施其巧。自古及今,不施而得报,
不劳而有功者,未之有也。”
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通有第三
大夫曰 :“ 燕之涿、蓟,赵之邯郸,魏之温轵,韩之荥阳,
齐之临淄,楚之宛、陈,郑之阳翟,三川之二周,富冠海内,
皆为天下名都,非有助之耕其野而田其地者也,居五诸之冲,
跨街衢之路也。故物丰者民衍,宅近市者家富。富在术数,不 在劳身;利在势居,不在力耕也。
文学曰 :“ 荆、扬南有桂林之饶,内有江、湖之利,左陵 阳之金,右蜀、汉之材,伐木而树谷,燔莱而播粟,火耕而水 耨,地广而饶财;然民鮆窳偷生,好衣甘食,虽白屋草庐,歌 讴鼓琴,日给月单,朝歌暮戚。赵、中山带大河,纂四通神衢,
当天下之蹊,商贾错于路,诸侯交于道;然民淫好末,侈靡而 不务本,田畴不修,男女矜饰,家无斗筲,鸣琴在室。是以楚、
赵之民,均贫而寡富。宋、卫、韩、梁,好本稼穑,编户齐民,
无不家衍人给。故利在自惜,不在势居街衢;富在俭力趣时,
不在岁司羽鸠也。”
大夫曰 :“ 五行:东方木,而丹、章有金铜之山;南方火,
而交趾有大海之川;西方金,而蜀、陇有名材之林;北方水,
而幽都有积沙之地。此天地所以均有无而通万物也。今吴、越 之竹,隋、唐之材,不可胜用,而曹、卫、梁、宋,采棺转尸;
江、湖之鱼,莱、黄之鲐,不可胜食,而邹、鲁、周、韩,藜 藿蔬食。天地之利无不赡,而山海之货无不富也;然百姓匮乏,
财用不足,多寡不调,而天下财不散也。”
文学曰 :“ 古者,采椽不斲,茅茨不翦,衣布褐,饭土硎,
盐铁论 ・7・
铸金为鉏,埏埴为器,工不造奇巧,世不宝不可衣食之物,各 安其居,乐其俗,甘其食,便其器。是以远方之物不交,而昆 山之玉不至。今世俗坏而竞于淫靡,女极纤微,工极技巧,雕 素朴而尚珍怪,钻山石而求金银,没深渊求珠玑,设机陷求犀 象,张网罗求翡翠,求蛮、貉之物以眩中国,徙邛、筰之货,
致之东海,交万里之财,旷日费功, 无益于用。是以褐夫匹妇,
劳疲力屈,而衣食不足也。故王者禁溢利,节漏费。溢利禁则 反本,漏费节则民用给。是以生无乏资,死无转尸也。”
大夫曰 :“ 古者,宫室有度,舆服以庸;采椽茅茨,非先 王之制也。君子节奢刺俭,俭则固。昔孙叔敖相楚, 妻不衣帛,
马不秣粟。孔子曰 :‘ 不可,大俭极下 。’ 此蟋蟀所为作也。
管子曰 :‘ 不饰宫室,则材木不可胜用,不充庖厨,则禽兽不 损其寿。无末利,则本业无所出,无黼黻,则女工不施 。’ 故 工商梓匠,邦国之用,器械之备也。自古有之,非独于此。弦 高贩牛于周,五羖赁车入秦,公输子以规矩,欧冶以镕铸。语 曰 :‘ 百工居肆,以致其事 。’ 农商交易,以利本末。山居泽 处,蓬蒿尧埆,财物流通,有以均之。是以多者不独衍,少者 不独馑。若各居其处,食其食,则是橘柚不鬻,朐卤之盐不出,
旃罽不市,而吴、唐之材不用也。”
文学曰 :“ 孟子云 :‘ 不违农时,谷不可胜食。蚕麻以时,
布帛不可胜衣也。斧斤以时,材木不可胜用。田渔以时,鱼肉 不可胜食 。’ 若则饰宫室,增台榭,梓匠斲巨为小,以圆为方,
上成云气,下成山林,则材木不足用也。男子去本为末,雕文 刻镂,以象禽兽,穷物究变,则谷不足食也。妇女饰微治细,
以成文章,极伎尽巧,则丝布不足衣也。庖宰烹杀胎卵,煎炙 齐和,穷极五味,则鱼肉不足食也。当今世,非患禽兽不损,
材木不胜,患僭侈之无穷也;非患无旃罽橘柚,患无狭庐糠糟
盐铁论 ・8・
也。”
盐铁论 ・9・
错币第四
大夫曰 :“ 交币通施,民事不及,物有所幷也。计本量委,
民有饥者,谷有所藏也。智者有百人之功,愚者有不更本之事。
人君不调,民有相万之富也。此其所以或储百年之余,或不厌 糟糠也。民大富,则不可以禄使也;大强,则不可以罚威也。
非散聚均利者不齐。故人主积其食,守其用,制其有余,调其 不足,禁溢羡,厄利涂,然后百姓可家给人足也。”
文学曰 :“ 古者,贵德而贱利,重义而轻财。三王之时,
迭盛迭衰。衰则扶之,倾则定之。是以夏忠、殷敬、周文,庠 序之教,恭让之礼,粲然可得而观也。及其后,礼义弛崩,风 俗灭息,故自食禄之君子,违于义而竞于财,大小相吞,泪转 相倾。此所以或储百年之余,或无以充虚蔽形也。古之仕者不 穑,田者不渔,抱关击柝,皆有常秩,不得兼利尽物。如此,
则愚智同功,不相倾也。诗云 :‘ 彼有遗秉,此有滞穗,伊寡 妇之利 。’ 言不尽物也。”
大夫曰 :“ 汤、文继衰,汉兴乘弊。一质一文,非苟易常 也。俗弊更法,非务变古也,亦所以救失扶衰也。故教与俗改,
弊与世易。夏后以玄贝,周人以紫石,后世或金钱刀布。物极 而衰,终始之运也。故山泽无征,则君臣同利,刀币无禁,则 奸贞并行。夫臣富则相侈,下专利则相倾也。”
文学曰 :“ 古者,市朝而无刁币,各以其所有易所无,抱 布贸丝而已。后世即有龟贝金钱,交施之也。币数变而民滋伪。
夫救伪以质,防失以礼。汤、文继衰,革法易化,而殷、周道
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兴。汉初乘弊,而不改易,畜利变币,欲以反本,是犹以煎止 燔,以火止沸也。上好礼则民闇饰,上好货则下死利也。”
大夫曰 :“ 文帝之时,纵民得铸钱、冶铁、煮盐。吴王擅 鄣海泽,邓通专西山。山东奸猾,咸聚吴国,秦、雍、汉、蜀 因邓氏。吴、邓钱布天下,故有铸钱之禁。禁御之法立,而奸 伪息,奸伪息,则民不期于妄得,而各务其职;不反本何为?
故统一,则民不二也;币由上,则下不疑也。”
文学曰 :“ 往古,币众财通而民乐。其后,稍去旧币,更 行白金龟龙,民多巧新币。币数易而民益疑。于是废天下诸钱,
而专命水衡三官作。吏匠侵利,或不中式,故有薄厚轻重。农 人不习,物模拟之,信故疑新,不知奸贞。商贾以美贸恶,以 半易倍。买则失实,卖则失理,其疑或滋益甚。夫铸伪金钱以 有法,而钱之善恶无增损于故。择钱则物稽滞,而用人尤被其 苦。春秋曰 :‘ 算不及蛮、夷则不行 。’ 故王者外不鄣海泽以 便民用,内不禁刀币以通民施。”
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禁耕第五
大夫曰:“ 家人有宝器,尚函匣而藏之, 况人主之山海乎?
夫权利之处,必在深山穷泽之中,非豪民不能通其利。异时,
盐铁未笼,布衣有朐邴,人君有吴王,皆盐铁初议也。吴王专 山泽之饶,薄赋其民,赈赡穷乏,以成私威。私威积而逆节之 心作。夫不蚤绝其源而忧其末,若决吕梁,沛然,其所伤必多 矣。太公曰 :‘ 一家害百家,百家害诸侯,诸侯害天下,王法 禁之 。’ 今放民于权利,罢盐铁以资暴强,遂其贪心,众邪群 聚,私门成党,则强御日以不制,而幷兼之徒奸形成也。”
文学曰 :“ 民人藏于家,诸侯藏于国,天子藏于海内。故 民人以垣墙为藏闭,天子以四海为匣匮。天子适诸侯,升自阼 阶,诸侯纳管键,执策而听命,示莫为主也。是以王者不畜聚,
下藏于民,远浮利,务民之义;义礼立,则民化上。若是,虽 汤、武生存于世,无所容其虑。工商之事,欧冶之任,何奸之 能成?三桓专鲁,六卿分晋,不以盐铁。故权利深者,不在山 海,在朝廷;一家害百家,在萧墙,而不在朐邴也。”
大夫曰 :“ 山海有禁,而民不倾;贵贱有平,而民不疑。
县官设衡立准,人从所欲,虽使五尺童子适市,莫之能欺。今 罢去之,则豪民擅其用而专其利。决市闾巷,高下在口吻,贵 贱无常,端坐而民豪,是以养强抑弱而藏于跖也。强养弱抑,
则齐民消;若众秽之盛而害五谷。一家害百家,不在朐邴,如 何也?”
文学曰 :“ 山海者,财用之宝路也。铁器者,农夫之死士
盐铁论 ・12・
也。死士用,则仇雠灭,仇雠灭,则田野辟,田野辟而五谷熟。
宝路开,则百姓赡而民用给,民用给则国富。国富而教之以礼,
则行道有让,而工商不相豫,人怀敦朴以相接,而莫相利。夫 秦、楚、燕、齐,土力不同,刚柔异势,巨小之用,居句之宜,
党殊俗易,各有所便。县官笼而一之,则铁器失其宜,而农民 失其便。器用不便,则农夫罢于野而草莱不辟。草莱不辟,则 民困乏。故盐冶之处,大傲皆依山川,近铁炭,其势咸远而作 剧。郡中卒践更者,多不勘,责取庸代。县吧或以户口赋铁,
而贱平其准。良家以道次发僦运盐、铁,烦费,百姓病苦之。
愚窃见一官之伤千里,未睹其在朐邴也。”
盐铁论 ・13・
复古第六
大夫曰 :“ 故扇水都尉彭祖宁归,言 :‘ 盐、铁令品,令 品甚明。卒徒衣食县官,作铸铁器,给用甚众,无妨于民。而 吏或不良,禁令不行,故民烦苦之 。’ 令意总一盐、铁,非独 为利入也,将以建本抑末,离朋党,禁淫侈,绝幷兼之路也。
古者,名山大泽不以封,为下之专利也。山海之利,广泽之畜,
天地之藏也,皆宜属少府;陛下不私,以属大司农,以佐助百 姓。浮食奇民,好欲擅山海之货,以致富业,役利细民,故沮 事议者众。铁器兵刃,天下之大用也,非众庶所宜事也。往者,
豪强大家,得管山海之利,采铁石鼓铸,煮海为盐。一家聚众,
或至千余人,大抵尽收放流人民也。远去乡里,弃坟墓,依倚 大家,聚深山穷泽之中,成奸伪之业,遂朋党之权,其轻为非 亦大矣!今者,广进贤之途,练择守尉,不待去盐、铁而安民 也。”
文学曰 :“ 扇水都尉所言,当时之权,一切之术也,不可 以久行而传世,此非明王所以君国子民之道也。诗云 :‘ 哀哉 为犹,匪先民是程,匪大犹是经,维迩言是听 。’ 此诗人刺不 通于王道,而善为权利者。孝武皇帝攘九夷,平百越,师旅数 起,粮食不足。故立田官,置钱,入谷射官,救急赡不给。今 陛下继大功之勤,养劳倦之民,此用麋鬻之时;公卿宜思所以 安集百姓,致利除害,辅明主以仁义,修润洪业之道。明主即 位以来,六年于兹,公卿无请减除不急之官,省罢机利之人。
人权县太久,民良望于上。陛下宣圣德,昭明光,令郡国贤良、
盐铁论 ・14・
文学之士,乘传诣公车,议五帝、三王之道,六艺之风,册陈 安危利害之分,指意粲然。今公卿辨议,未有所定,此所谓守 小节而遗大体,抱小利而忘大利者也。”
大夫曰 :“ 宇栋之内,燕雀不知天地之高;坎井之蛙,不 知江海之大;穷夫否妇,不知国家之虑;负荷之商,不知猗顿 之富。先帝计外国之利,料胡、越之兵,兵敌弱而易制,用力 少而功大,故因势变以主四夷,地滨山海,以属长城,北略河 外,开路匈奴之乡,功未卒。盖文王受命伐崇,作吧于丰;武 王继之,载尸以行,破商擒纣,遂成王业。曹沬弃三北之耻,
而复侵地;管仲负当世之累,而立霸功。故志大者遗小,用权 者离俗。有司思师望之计,遂先帝之业,志在绝胡、貉,擒单 于,故未遑扣扃之义,而录拘儒之论。”
文学曰 :“ 燕雀离巢宇而有鹰隼之忧,坎井之蛙离其居而 有蛇鼠之患,况翱翔千仞而游四海乎?其祸必大矣!此李斯所 以折翼,而赵高没渊也。闻文、武受命,伐不义以安诸侯大夫,
未闻弊诸夏以役夷、狄也。昔秦常举天下之力以事胡、越,竭 天下之财以奉其用,然众不能毕;而以百万之师,为一夫之任,
此天下共闻也。且数战则民劳,久师则兵弊,此百姓所疾苦,
而拘儒之所忧也。”
盐铁论 ・15・
卷二
非鞅第七
大夫曰 :“ 昔商君相秦也,内立法度,严刑罚,饬政教,
奸伪无所容。外设百倍之利,收山泽之税,国富民强,器械完 饰,蓄积有余。是以征敌伐国,攘地斥境,不赋百姓而师以赡。
故利用不竭而民不知,地尽西河而民不苦。盐、铁之利,所以 佐百姓之急,足军旅之费,务蓄积以备乏绝,所给甚众,有益 于国,无害于人。百姓何苦尔,而文学何忧也?”
文学曰 :“ 昔文帝之时,无盐、铁之利而民富;今有之而 百姓困乏,未见利之所利也,而见其害也。且利不从天来,不 从地出,一取之民间,谓之百倍,此计之失者也。无异于愚人 反裘而负薪,爱其毛,不知其皮尽也。夫李梅实多者,来年为 之衰;新谷熟而旧谷为之亏。自天地不能两盈, 而况于人事乎?
故利于彼者必耗于此 ,犹阴阳之不并曜 ,昼夜之有长短也。
商鞅峭法长利,秦人不聊生,相与哭孝公。吴起长兵攻取,楚 人搔动,相与泣悼王。其后楚日以危,秦日以弱。故利蓄而怨 积,地广而祸构,恶在利用不竭而民不知,地尽西河而人不苦 也?今商鞅之册任于内,吴起之兵用于外,行者勤于路,居者 匮于室,老母号泣,怨女叹息;文学虽欲无忧,其可得也?”
盐铁论 ・16・
大夫曰 :“ 秦任商君,国以富强,其后卒幷六国而成帝业。
及二世之时,邪臣擅断,公道不行,诸侯叛弛,宗庙隳亡。春 秋曰 :‘ 末言尔,祭仲亡也 。’ 夫善歌者使人续其声,善作者 使人绍其功。椎车之蝉攫,相土之教也。周道之成,周公之力 也。虽有裨谌之草创,无子产之润色,有文、武之规矩,而无 周、吕之凿枘,则功业不成。今以赵高之亡秦而非商鞅,犹以 崇虎乱殷而非伊尹也。”
文学曰 :“ 善凿者建周而不拔,善基者致高而不蹶。伊尹 以尧、舜之道为殷国基,子孙绍位,百代不绝。商鞅以重刑峭 法为秦国基,故二世而夺。刑既严峻矣,又作为相坐之法,造 诽谤,增肉刑,百姓斋栗,不知所措手足也。赋敛既烦数矣,
又外禁山泽之原,内设百倍之利,民无所开说容言。崇利而简 义,高力而尚功,非不广壤进地也,然犹人之病水,益水而疾 深,知其为秦开帝业,不知其为秦致亡道也。狐刺之凿,虽公 输子不能善其枘。畚土之基,虽良匠不能成其高。譬若秋蓬被 霜,遭风则零落,虽有十子产,如之何?故扁鹊不能肉白骨,
微、箕不能存亡国也。”
大夫曰 :“ 言之非难,行之为难。故贤者处实而效功,亦 非徒陈空文而已。昔商君明于开塞之术,假当世之权,为秦致 利成业,是以战胜攻取,幷近灭远,乘燕、赵,陵齐、楚,诸 侯敛衽,西面而向风。其后,蒙恬征胡,斥地千里,踰之河北,
若坏朽折腐。何者?商君之遗谋,备饬素修也。故举而有利,
动而有功。夫畜积筹策,国家之所以强也。故弛废而归之民,
未睹巨计而涉大道也。”
文学曰 :“ 商鞅之开塞,非不行也;蒙恬却胡千里,非无 功也;威震天下,非不强也;诸侯随风西面,非不从也;然而 皆秦之所以亡也。商鞅以权数危秦国,蒙恬以得千里亡秦社稷:
盐铁论 ・17・
此二子者,知利而不知害,知进而不知退,故果身死而众败。
此所谓恋朐之智,而愚人之计也,夫何大道之有?故曰 :‘ 小 人先合而后忤,初虽乘马,卒必泣血 。’ 此之谓也。”
大夫曰 :“ 淑好之人,戚施之所妒也;贤知之士,阘茸之 所恶也。是以上官大夫短屈原于顷襄,公伯寮愬子路于季孙。
夫商君起布衣,自魏入秦,期年而相之,革法明教,而秦人大 治。故兵动而地割,兵休而国富。孝公大说,封之于、商之地 方五百里,功如丘山,名传后世。世人不能为,是以相与嫉其 能而疵其功也。”
文学曰 :“ 君子进必以道,退不失义,高而勿矜,劳而不 伐,位尊而行恭,功大而理顺;故俗不疾其能,而世不妒其业。
今商鞅弃道而用权,废德而任力,峭法盛刑,以虐戾为俗,欺 旧交以为功,刑公族以立威,无恩于百姓,无信于诸侯,人与 之为怨,家与之为雠,虽以获功见封,犹食毒肉愉饱而罹其咎 也。苏秦合纵连横,统理六国,业非不大也;桀、纣与尧、舜 并称,至今不亡,名非不长也;然非者不足贵。故事不苟多,
名不苟传也。”
大夫曰 :“ 缟素不能自分于缁墨,贤圣不能自理于乱世。
是以箕子执囚,比干被刑。伍员相阖闾以霸,夫差不道,流而 杀之。乐毅信功于燕昭,而见疑于惠王。人臣尽节以徇名,遭 世主之不用。大夫种辅翼越王,为之深谋,卒擒强吴,据有东 夷,终赐属镂而死。骄主背恩德,听流说,不计其功故也,岂 身之罪哉?”
文学曰 :“ 比干剖心,子胥鸱夷,非轻犯君以危身,强谏 以干名也。憯怛之忠诚,心动于内,忘祸患之发于外,志在匡 君救民,故身死而不怨。君子能行是不能御非,虽在刑戮之中,
非其罪也。是以比干死而殷人怨,子胥死而吴人恨。今秦怨毒
盐铁论 ・18・
商鞅之法,甚于私仇,故孝公卒之日,举国而攻之,东西南北 莫可奔走,仰天而叹曰 :‘ 嗟乎,为政之弊,至于斯极也!’
卒车裂族夷,为天下笑。斯人自杀,非人杀之也。”
盐铁论 ・19・
晁错第八
大夫曰 :“ 春秋之法,君亲无将,将而必诛。故臣罪莫重 于弒君,子罪莫重于弒父。日者,淮南、衡山修文学,招四方 游士,山东儒、墨咸聚于江、淮之间,讲议集论,着书数十篇。
然卒于背义不臣,使谋叛逆,诛及宗族。晁错变法易常,不用 制度,迫蹙宗室,侵削诸侯,蕃臣不附,骨肉不亲,吴、楚积 怨,斩错东市,以慰三军之士而谢诸侯。斯亦谁杀之乎?”
文学曰 :“ 孔子不饮盗泉之流,曾子不入胜母之闾。名且 恶之,而况为不臣不子乎?是以孔子沐浴而朝,告之哀公。陈 文子有马十乘,弃而违之。传曰 :‘ 君子可贵可贱,可刑可杀,
而不可使为乱 。’ 若夫外饰其貌而内无其实,口诵其文而行不 犹其道,是盗,固与盗而不容于君子之域。春秋不以寡犯众,
诛绝之义有所止,不兼怨恶也。故舜之诛,诛鲧;其举,举禹。
夫以玙璠之玼,而弃其璞,以一人之罪,而兼其众,则天下无 美宝信士也。晁生言诸侯之地大,富则骄奢,急即合从。故因 吴之过而削之会稽,因楚之罪而夺之东海,所以均轻重,分其 权,而为万世虑也。弦高诞于秦而信于郑,晁生忠于汉而雠于 诸侯。人臣各死其主,为其国用,此解杨之所以厚于晋而薄于 荆也。”
盐铁论 ・20・
刺权第九
大夫曰 :“ 今夫越之具区,楚之云梦,宋之钜野,齐之孟 诸,有国之富而霸王之资也。人君统而守之则强,不禁则亡。
齐以其肠胃予人,家强而不制,枝大而折干,以专巨海之富而 擅鱼盐之利也。势足以使众,恩足以恤下,是以齐国内倍而外 附。权移于臣,政坠于家,公室卑而田宗强,转毂游海者盖三 千乘,失之于本而末不可救。今山川海泽之原,非独云梦、孟 诸也。鼓铸煮盐,其势必深居幽谷,而人民所罕至。奸猾交通 山海之际,恐生大奸。乘利骄溢,散朴滋伪,则人之贵本者寡。
大农盐铁丞咸阳、孔仅等上请 :‘ 愿募民自给费,因县官器,
煮盐予用,以杜浮伪之路 。’ 由此观之:令意所禁微,有司之 虑亦远矣。”
文学曰 :“ 有司之虑远,而权家之利近;令意所禁微,而 僭奢之道着。自利害之设,三业之起,贵人之家,云行于涂,
毂击于道,攘公法,申私利,跨山泽,擅官市,非特巨海鱼盐 也;执国家之柄,以行海内,非特田常之势、陪臣之权也;威 重于六卿,富累于陶、卫,舆服僭于王公,宫室溢于制度,幷 兼列宅,隔绝闾巷,阁道错连,足以游观,凿池曲道,足以骋 骛,临渊钓鱼,放犬走兔,隆豺鼎力,蹋鞠斗鸡,中山素女抚 流征于堂上,鸣鼓巴俞作于堂下,妇女被罗纨,婢妾曳絺纻,
子孙连车列骑,田猎出入,毕弋捷健。是以耕者释耒而不勤,
百姓冰释而懈怠。何者?己为之而彼取之,僭侈相效,上升而 不息,此百姓所以滋伪而罕归本也。”
盐铁论 ・21・
大夫曰:“ 官尊者禄厚,本美者枝茂。故文王德而子孙封,
周公相而伯禽富。水广者鱼大,父尊者子贵。传曰 :‘ 河、海 润千里。’ 盛德及四海, 况之妻子乎?故夫贵于朝,妻贵于室,
富曰苟美,古之道也。孟子曰 :‘ 王者与人同,而如彼者,居 使然也 。’ 居编户之列,而望卿相之子孙,是以跛夫之欲及楼 季也,无钱而欲千金之宝,不亦虚望哉!”
文学曰 :“ 禹、稷自布衣,思天下有不得其所者,若己推 而纳之沟中,故起而佐尧,平治水土,教民稼穑。其自任天下 如此其重也,岂云食禄以养妻子而已乎?夫食万人之力者,蒙 其忧,任其劳。一人失职,一官不治,皆公卿之累也。故君子 之仕,行其义,非乐其势也。受禄以润贤,非私其利。见贤不 隐,食禄不专,此公叔之所以为文,魏成子所以为贤也。故文 王德成而后封子孙,天下不以为党,周公功成而后受封,天下 不以为贪。今则不然。亲戚相推,朋党相举,父尊于位,子溢 于内,夫贵于朝,妻谒行于外。无周公之德而有其富,无管仲 之功而有其侈,故编户跛夫而望疾步也。”
盐铁论 ・22・
刺复第十
大夫曰为色矜而心不怿,曰 :“ 但居者不知负载之劳,从 旁议者与当局者异忧。方今为天下腹居郡,诸侯并臻,中外未 然,心憧憧若涉大川,遭风而未薄。是以夙夜思念国家之用,
寝而忘寐,饥而忘食,计数不离于前,万事简阅于心。丞史器 小,不足与谋,独郁大道,思睹文学,若俟周、邵而望高子。
御史案事郡国,察廉举贤才,岁不乏也。今贤良、文学臻者六 十余人,怀六艺之术,骋意极论,宜若开光发蒙;信往而乖于 今,道古而不合于世务。意者不足以知士也?将多饰文诬能以 乱实邪?何贤士之难睹也!自千乘倪宽以治尚书位冠九卿,及 所闻睹选举之士,擢升赞宪甚显,然未见绝伦比,而为县官兴 滞立功也。”
文学曰 :“ 输子之制材木也,正其规矩而凿枘调。师旷之 谐五音也,正其六律而宫商调。当世之工匠,不能调其凿枘,
则改规矩,不能协声音,则变旧律。是以凿枘刺戾而不合,声 音泛越而不和。夫举规矩而知宜,吹律而知变,上也;因循而 不作,以俟其人,次也。是以曹丞相日饮醇酒,倪大夫闭口不 言。故治大者不可以烦,烦则乱;治小者不可以怠,怠则废。
春秋曰 :‘ 其政恢卓,恢卓可以为卿相。其政察察,察察可以 为匹夫 。’ 夫维纲不张,礼义不行,公卿之忧也。案上之文,
期会之事,丞史之任也。尚书曰 :‘ 俊乂在官,百僚师师,百 工惟时,庶尹允谐 。’ 言官得其人,人任其事,故官治而不乱,
事起而不废,士守其职,大夫理其位,公卿总要执凡而已。故
盐铁论 ・23・
任能者责成而不劳,任己者事废而无功。桓公之于管仲,耳而 目之。故君子劳于求贤,逸于用之,岂云殆哉?昔周公之相也,
谦卑而不邻,以劳天下之士,是以俊又满朝,贤智充门。孔子 无爵位,以布衣从才士七十有余人,皆诸侯卿相之人也,况处 三公之尊以养天下之士哉?今以公卿之上位,爵禄之美,而不 能致士,则未有进贤之道。尧之举舜也,宾而妻之。桓公举管 仲也,宾而师之。以天子而妻匹夫,可谓亲贤矣。以诸侯而师 匹夫,可谓敬宾矣。是以贤者从之若流,归之不疑。今当世在 位者,既无燕昭之下士,鹿鸣之乐贀,而行臧文、子椒之意,
蔽贤妒能,自高其智,訾人之才,足己而不问,卑士而不友,
以位尚贤,以禄骄士,而求士之用,亦难矣!”
大夫缪然不言,盖贤良长叹息焉。
御史进曰 :“ 太公相文、武以王天下,管仲相桓公以霸诸 侯。故贤者得位,犹龙得水,腾蛇游雾也。公孙丞相以春秋说 先帝,遽即三公,处周、邵之列,据万里之势,为天下准绳,
衣不重彩,食不兼味,以先天下,而无益于治。博士褚泰、徐 偃等,承明诏,建节驰传,巡省郡国,举孝、廉,劝元元,而 流俗不改。招举贤良、方正、文学之士,超迁官爵,或至卿大 夫,非燕昭之荐士,文王之广贤也?然而未睹功业所成。殆非 龙蛇之才,而鹿鸣之所乐贤也。”
文学曰 :“ 冰炭不同器,日月不并明。当公孙弘之时,人 主方设谋垂意于四夷,故权谲之谋进,荆、楚之士用,将帅或 至封侯食邑,而勀获者咸蒙厚赏,是以奋击之士由此兴。其后,
干戈不休,军旅相望,甲士糜弊,县官用不足,故设险兴利之 臣起,磻溪熊罴之士隐。泾、渭造渠以通漕运,东郭咸阳、孔 仅建盐、铁,策诸利,富者买爵贩官,免刑除罪,公用弥多而 为者徇私,上下兼求,百姓不堪,抏弊而从法,故憯急之臣进,
盐铁论 ・24・
而见知、废格之法起。杜周、咸宣之属,以峻文决理贵,而王 温舒之徒以鹰隼击杀显。其欲据仁义以道事君者寡,偷合取容 者众。独以一公孙弘,如之何?”
盐铁论 ・25・
论儒第十一
御史曰 :“ 文学祖述仲尼,称诵其德,以为自古及今,未 之有也。然孔子修道鲁、卫之间,教化洙、泗之上,弟子不为 变,当世不为治,鲁国之削滋甚。齐宣王褒儒尊学,孟轲、淳 于髡之徒,受上大夫之禄,不任职而论国事,盖齐稷下先生千 有余人。当此之时,非一公孙弘也。弱燕攻齐,长驱至临淄,
愍王遁逃,死于莒而不能救;王建禽于秦,与之俱虏而不能存。
若此,儒者之安国尊君,未始有效也。”
文学曰 :“ 无鞭策,虽造父不能调驷马。无势位,虽舜、
禹不能治万民。孔子曰 :“ 凤鸟不至,河不出图,吾已矣夫!
“ 故轺车良马,无以驰之;圣德仁义,无所施之。齐威、宣之 时,显贤进士,国家富强,威行敌国。及愍王,奋二世之余烈,
南举楚、淮,北幷巨宋,苞十二国,西摧三晋,却强秦,五国 宾从,邹、鲁之君,泗上诸侯皆入臣。矜功不休,百姓不堪。
诸儒谏不从,各分散,慎到、捷子亡去,田骈如薛,而孙卿适 楚。内无良臣,故诸侯合谋而伐之。王建听流说,信反间,用 后胜之计,不与诸侯从亲,以亡国。为秦所禽,不亦宜乎?”
御史曰 :“ 伊尹以割烹事汤,百里以饭牛要穆公,始为苟 合,信然与之霸王。如此,何言不从?何道不行?故商君以王 道说孝公,不用,即以强国之道,卒以就功。邹子以儒术干世 主,不用,即以变化始终之论,卒以显名。故马效千里,不必 胡、代;士贵成功,不必文辞。孟轲守旧术,不知世务,故困 于梁宋。孔子能方不能圆,故饥于黎丘。今晚世之儒勤德,时
盐铁论 ・26・
有乏匮,言以为非,困此不行。自周室以来,千有余岁,独有 文,武、成、康,如言必参一焉,取所不能及而称之,犹躄者 能言远不能行也。圣人异涂同归,或行或止,其趣一也。商君 虽革法改教,志存于强国利民。邹子之作,变化之术,亦归于 仁义。祭仲自贬损以行权,时也。故小枉大直,君子为之。今 硁硁然守一道,引尾生之意,即晋文之谲诸侯以尊周室不足道,
而管仲蒙耻辱以存亡不足称也。”
文学曰 :“ 伊尹之干汤,知圣主也。百里之归秦,知明君 也。二君之能知霸主,其册素形于己,非暗而以冥冥决事也。
孔子曰 :‘ 名不正则言不顺,言不顺则事不成 。’ 如何其苟合 而以成霸王也?君子执德秉义而行,故造次必于是,颠沛必于 是。孟子曰 :‘ 居今之朝,不易其俗,而成千乘之势,不能一 朝居也 。’ 宁穷饥居于陋巷,安能变己而从俗化?阖庐杀僚,
公子札去而之延陵,终身不入吴国。鲁公杀子赤,叔眄退而隐 处,不食其禄。亏义得尊,枉道取容,效死不为也。闻正道不 行,释事而退,未闻枉道以求容也。”
御史曰 :“ 论语 :‘ 亲于其身为不善者,君子不入也 。’
有是言而行不足从也。季氏为无道,逐其君,夺其政,而冉求、
仲由臣焉。礼 :‘ 男女不授受,不交爵 。’ 孔子适卫,因嬖臣 弥子瑕以见卫夫人,子路不说。子瑕,佞臣也,夫子因之,非 正也。男女不交,孔子见南子,非礼也。礼义由孔氏,且贬道 以求容,恶在其释事而退也?”
文学曰 :“ 天下不平,庶国不宁,明王之忧也。上无天子,
下无方伯,天下烦乱,贤圣之忧也。是以尧忧洪水,伊尹忧民,
管仲束缚,孔子周流,忧百姓之祸而欲安其危也。是以负鼎俎、
囚拘、匍匐以救之。故追亡者趋,拯溺者濡。今民陷沟壑,虽 欲无濡,岂得已哉?”
盐铁论 ・27・
御史默不对。
盐铁论 ・28・
忧边第十二
大夫曰 :“ 文学言 :‘ 天下不平,庶国不宁,明王之忧也。
‘ 故王者之于天下,犹一室之中也,有一人不得其所,则谓之 不乐。故民流溺而弗救,非惠君也。国家有难而不忧,非忠臣 也。夫守节死难者,人臣之职也;衣食饥寒者,慈父之道也。
今子弟远劳于外,人主为之夙夜不宁,群臣尽力毕议,册滋国 用。故少府丞令请建酒榷,以赡边,给战士,拯民于难也。为 人父兄者,岂可以已乎!内省衣食以恤在外者,犹未足,今又 欲罢诸用,减奉边之费,未可为慈父贤兄也。”
文学曰 :“ 周之季末,天子微弱,诸侯力政,故国君不安,
谋臣奔驰。何者?敌国众而社稷危也。今九州同域,天下一统,
陛下优游岩廊,览群臣极言至论,内咏雅、颂,外鸣和銮,纯 德粲然,并于唐、虞,功烈流于子孙。夫蛮、貊之人,不食之 地,何足以烦虑,而有战国之忧哉?若陛下不弃,加之以德,
施之以惠,北夷必内向,款塞自至,然后以为胡制于外臣,即 匈奴没齿不食其所用矣。”
大夫曰 :“ 圣主思中国之未宁,北边之未安,使故廷尉评 等问人间所疾苦。拯恤贫贱,周赡不足。群臣所宣明王之德,
安宇内者,未得其纪,故问诸生。诸生议不干天则入渊,乃欲 以闾里之治,而况国家之大事,亦不几矣!发于畎亩,出于穷 巷,不知冰水之寒,若醉而新寤,殊不足与言也。”
文学曰 :“ 夫欲安民富国之道,在于反本,本立而道生。
顺天之理,因地之利,即不劳而功成。夫不修其源而事其流,
盐铁论 ・29・
无本以统之,虽竭精神,尽思虑,无益于治。欲安之适足以危 之,欲救之适足以败之。夫治乱之端,在于本末而已,不至劳 其心而道可得也。孔子曰 :‘ 不通于论者难于言治,道不同者,
不相与谋 。’ 今公卿意有所倚,故文学之言,不可用也。”
大夫曰 :“ 吾闻为人臣者尽忠以顺职,为人子者致孝以承 业。君有非,则臣覆盖之。父有非,则子匿逃之。故君薨,臣 不变君之政,父没,则子不改父之道也。春秋讥毁泉台,为其 隳先祖之所为,而扬君父之恶也。今盐、铁、均输,所从来久 矣,而欲罢之,得无害先帝之功,而妨圣主之德乎?有司倚于 忠孝之路,是道殊而不同于文学之谋也。”
文学曰 :“ 明者因时而变,知者随世而制。孔子曰 :‘ 麻 冕,礼也,今也纯,俭,吾从众 。’ 故圣人上贤不离古,顺俗 而不偏宜。鲁定公序昭穆,顺祖祢,昭公废卿士,以省事节用,
不可谓变祖之所为,而改父之道也?二世充大阿房以崇绪,赵 高增累秦法以广威,而未可谓忠臣孝子也。”
盐铁论 ・30・
卷三
园池第十三
大夫曰 :“ 诸侯以国为家,其忧在内。天子以八极为境,
其虑在外。故宇小者用菲,功巨者用大。是以县官开园池,总 山海,致利以助贡赋,修沟渠,立诸农,广田牧,盛苑囿。太 仆、水衡、少府、大农,岁课诸入田牧之利,池■ 之假,及北 边置任田官,以赡诸用,而犹未足。今欲罢之,绝其源,杜其 流,上下俱殚,困乏之应也, 虽好省事节用,如之何其可也?”
文学曰 :“ 古者,制地足以养民,民足以承其上。千乘之 国,百里之地,公侯伯子男,各充其求赡其欲。秦兼万国之地,
有四海之富,而意不赡,非宇小而用菲,嗜欲多而下不堪其求 也。语曰 :‘ 厨有腐肉,国有饥民,厩有肥马,路有餧人 。’
今狗马之养,虫兽之食,岂特腐肉肥马之费哉!无用之官,不 急之作,服淫侈之变,无功而衣食县官者众,是以上不足而下 困乏也。今不减除其本而欲赡其末,设机利,造田畜,与百姓 争荐草,与商贾争市利,非所以明主德而相国家也。夫男耕女 绩,天下之大业也。故古者分地而处之,制田亩而事之。是以 业无不食之地,国无乏作之民。今县官之多张苑囿、公田、池 泽,公家有鄣假之名,而利归权家。三辅迫近于山、河,地狭
盐铁论 ・31・
人众,四方并凑,粟米薪菜,不能相赡。公田转假,桑榆菜果 不殖,地力不尽。愚以为非。先帝之开苑囿、池■ ,可赋归之 于民,县官租税而已。假税殊名,其实一也。夫如是,匹夫之 力,尽于南亩,匹妇之力,尽于麻枲。田野辟,麻枲治,则上 下俱衍,何困乏之有矣?”
大夫默然,视其丞相、御史。
盐铁论 ・32・
轻重第十四
御史进曰 :“ 昔太公封于营丘,辟草莱而居焉。地薄人少,
于是通利末之道,极女工之巧。是以邻国交于齐,财畜货殖,
世为强国。管仲相桓公,袭先君之业,行轻重之变,南服强楚 而霸诸侯。今大夫君修太公、桓、管之术,总一盐、铁,通山 川之利而万物殖。是以县官用饶足,民不困乏,本末并利,上 下俱足,此筹计之所致,非独耕桑农也。”
文学曰 :“ 礼义者,国之基也,而权利者,政之残也。孔 子曰 :‘ 能以礼让为国乎?何有 。’ 伊尹、太公以百里兴其君,
管仲专于桓公,以千乘之齐,而不能至于王,其所务非也。故 功名隳坏而道不济。当此之时,诸侯莫能以德,而争于公利,
故以权相倾。今天下合为一家,利末恶欲行?淫巧恶欲施?大 夫君以心计策国用,构诸侯,参以酒榷,咸阳、孔仅增以盐、
铁,江充、杨可之等,各以锋锐,言利末之事析秋毫,可为无 间矣。非特管仲设九府,徼山海也。然而国家衰耗,城郭空虚。
故非特崇仁义无以化民,非力本农无以富邦也。”
御史曰 :“ 水有猏獭而池鱼劳,国有强御而齐民消。故茂 林之下无丰草,大块之间无美苗。夫理国之道,除秽锄豪,然 后百姓均平,各安其宇。张廷尉论定律令,明法以绳天下,诛 奸猾,绝幷兼之徒,而强不凌弱,众不暴寡。大夫君运筹策,
建国用,笼天下盐、铁诸利,以排富商大贾,买官赎罪,损有 余,补不足,以齐黎民。是以兵革东西征伐,赋敛不增而用足。
夫损益之事,贤者所睹,非众人之所知也。”
盐铁论 ・33・
文学曰 :“ 扁鹊抚息脉而知疾所由生,阳气盛,则损之而 调阴,寒气盛,则损之而调阳,是以气脉调和,而邪气无所留 矣。夫拙医不知脉理之腠,血气之分,妄刺而无益于疾,伤肌 肤而已矣。今欲损有余,补不足,富者愈富,贫者愈贫矣。严 法任刑,欲以禁暴止奸,而奸犹不止,意者非扁鹊之用针石,
故众人未得其职也。”
御史曰 :“ 周之建国也,盖千八百诸侯。其后,强吞弱,
大兼小,幷为六国。六国连兵结难数百年,内拒敌国,外攘四 夷。由此观之:兵甲不休,战伐不乏,军旅外奉,仓库内实。
今以天下之富,海内之财,百郡之贡,非特齐、楚之畜,赵、
魏之库也。计委量入,虽急用之,宜无乏绝之时。顾大农等以 术体躬稼,则后稷之烈,军四出而用不继,非天之财少也?用 针石,调阴阳,均有无,补不足,亦非也?上大夫君与治粟都 尉管领大农事,灸刺稽滞,开利百脉,是以万物流通,而县官 富实。当此之时,四方征暴乱,车甲之费,克获之赏,以亿万 计,皆赡大司农。此者扁鹊之力,而盐、铁之福也。”
文学曰 :“ 边郡山居谷处,阴阳不和,寒冻裂地,冲风飘 卤,沙石凝积,地势无所宜。中国,天地之中,阴阳之际也,
日月经其南,斗极出其北,含众和之气,产育庶物。今去而侵 边,多斥不毛寒苦之地,是犹弃江皋河滨,而田于岭阪菹泽也。
转仓廪之委,飞府库之财,以给边民。中国困于繇赋,边民苦 于戍御。力耕不便种籴,无桑麻之利,仰中国丝絮而后衣之,
皮裘蒙毛,曾不足盖形,夏不失复,冬不离窟,父子夫妇内藏 于专室土圜之中。中外空虚,扁鹊何力?而盐、铁何福也?”
盐铁论 ・34・
未通第十五
御史曰 :“ 内郡人众,水泉荐草,不能相赡,地势温湿,
不宜牛马;民跖耒而耕,负檐而行,劳罢而寡功。是以百姓贫 苦,而衣食不足,老弱负辂于路,而列卿大夫,或乘牛车。孝 武皇帝平百越以为园圃,却羌、胡以为苑囿,是以珍怪异物,
充于后宫,騊駼駃騠,实于外厩,匹夫莫不乘坚良,而民间厌 橘柚。由此观之:边郡之利亦饶矣!而曰‘ 何福之有?’ 未通 于计也。”
文学曰 :“ 禹平水土,定九州,四方各以土地所生贡献,
足以充宫室,供人主之欲,膏壤万里, 山川之利,足以富百姓,
不待蛮、貊之地,远方之物而用足。闻往者未伐胡、越之时,
繇赋省而民富足,温衣饱食,藏新食陈,布帛充用,牛马成群。
农夫以马耕载,而民莫不骑乘;当此之时,却走马以粪。其后,
师旅数发,戎马不足,牸牝入阵,故驹犊生于战地。六畜不育 于家,五谷不殖于野,民不足于糟糠,何橘柚之所厌?传曰:
‘ 大军之后,累世不复 。’ 方今郡国,田野有陇而不垦,城郭 有宇而不实,边郡何饶之有乎?”
御史曰 :“ 古者,制田百步为亩,民井田而耕,什而籍一。
义先公而后己,民臣之职也。先帝哀怜百姓之愁苦,衣食不足,
制田二百四十步而一亩,率三十而税一。堕民不务田作,饥寒 及己,固其理也。其不耕而欲播,不种而欲获,盐、铁又何过 乎?”
文学曰 :“ 什一而籍,民之力也。丰耗美恶,与民共之。
盐铁论 ・35・
民勤,己不独衍;民衍,己不独勤。故曰 :‘ 什一者,天下之 中正也 。’ 田虽三十,而以顷亩出税,乐岁粒米狼戾而寡取之,
凶年饥馑而必求足。加之以口赋更繇之役,率一人之作,中分 其功。农夫悉其所得,或假贷而益之。是以百姓疾耕力作,而 饥寒遂及己也。筑城者先厚其基而后求其高,畜民者先厚其业 而后求其赡。论语曰 :‘ 百姓足,君孰与不足乎?’ ”
御史曰 :“ 古者,诸侯争强,战国并起,甲兵不休,民旷 于田畴,什一而籍,不违其职。今赖陛下神灵,甲兵不动久矣,
然则民不齐出于南亩,以口率被垦田而不足,空仓廪而赈贫乏,
侵益日甚,是以愈惰而仰利县官也。为斯君者亦病矣,反以身 劳民;民犹背恩弃义而远流亡,避匿上公之事。民相仿效田地 日芜,租赋不入,抵扞县官。君虽欲足,谁与之足乎?”
文学曰 :“ 树木数徙则萎,虫兽徙居则坏。故‘ 代马依北 风,飞鸟翔故巢’ ,莫不哀其生 。由此观之,民非利避上公之 事而乐流亡也。往者,军阵数起,用度不足,以訾征赋,常取 给见民,田家又被其劳,故不齐出于南亩也。大抵逋流,皆在 大家,吏正畏惮,不敢笃责,刻急细民,细民不堪,流亡远去;
中家为之绝出,后亡者为先亡者服事;录民数创于恶吏,故相 仿效,去尤甚而就少愈者多。传曰 :“ 政宽者民死之,政急者 父子离 。’ 是以田地日荒,城郭空虚。夫牧民之道,除其所疾,
适其所安,安而不扰,使而不劳,是以百姓劝业而乐公赋。若 此,则君无赈于民,民无利于上,上下相让而颂声作。故取而 民不厌,役而民不苦。灵台之诗,非或使之,民自为之。若斯,
则君何不足之有乎?”
御史曰 :“ 古者,十五入大学,与小役;二十冠而成人,
与戎;五十以上,血脉溢刚,曰艾壮。诗曰 :‘ 方叔元老,克 壮其猷 。’ 故商师若乌,周师若荼。今陛下哀怜百姓,宽力役
盐铁论 ・36・
之政,二十三始傅,五十六而免,所以辅耆壮而息老艾也。丁 者治其田里,老者修其唐园,俭力趣时,无饥寒之患。不治其 家而讼县官,亦悖矣。”
文学曰 :“ 十九年已下为殇,未成人也;二十而冠;三十 而娶,可以从戎事;五十已上曰艾老,杖于家,不从力役,所 以扶不足而息高年也;乡饮酒之礼,耆老异馔,所以优耆耄而 明养老也。故老者非肉不饱,非帛不暖,非杖不行。今五十已 上至六十,与子孙服挽输,并给繇役,非养老之意也。古有大 丧者,君三年不呼其门,通其孝道,遂其哀戚之心也。君子之 所重而自尽者,其惟亲之丧乎!今或僵尸,弃衰绖而从戎事,
非所以子百姓,顺孝悌之心也。周公抱成王听天下,恩塞海内,
泽被四表,矧惟人面,含仁保德,靡不得其所。诗云 :‘ 夙夜 基命宥密 。’ 陛下富于春秋,委任大臣,公卿辅政,政教未均,
故庶人议也。”
御史默不答也。
盐铁论 ・37・
卷四
地广第十六
大夫曰 :“ 王者包含幷覆,普爱无私,不为近重施,不为 远遗恩。今俱是民也,俱是臣也, 安危劳佚不齐, 独不当调邪?
不念彼而独计此,斯亦好议矣?缘边之民 ,处寒苦之地 ,距 强胡之难,烽燧一动,有没身之累。故边民百战,而中国恬卧 者,以边郡为蔽扞也。诗云 :‘ 莫非王事,而我独劳 。’ 刺不 均也。是以圣王怀四方独苦,兴师推却胡、越,远寇安灾,散 中国肥饶之余,以调边境,边境强,则中国安,中国安则晏然 无事。何求而不默也?”
文学曰 :“ 古者,天子之立于天下之中,县内方不过千里,
诸侯列国,不及不食之地,禹贡至于五千里;民各供其君,诸 侯各保其国,是以百姓均调,而繇役不劳也。今推胡、越数千 里,道路回避,士卒劳罢。故边民有刎颈之祸,而中国有死亡 之患,此百姓所以嚣嚣而不默也。夫治国之道,由中及外,自 近者始。近者亲附,然后来远;百姓内足,然后恤外。故群臣 论或欲田轮台,明主不许,以为先救近务及时本业也。故下诏 曰 :‘ 当今之务,在于禁苛暴,止擅赋,力本农 。’ 公卿宜承 意,请减除不任,以佐百姓之急。今中国弊落不忧,务在边境。
盐铁论 ・38・
意者地广而不耕,多种而不耨,费力而无功,诗云 :‘ 无田甫 田,维莠骄骄 。’ 其斯之谓欤。”
大夫曰 :“ 汤、武之伐,非好用兵也;周宣王辟国千里,
非贪侵也;所以除寇贼而安百姓也。故无功之师,君子不行;
无用之地,圣王不贪。先帝举汤、武之师,定三垂之难,一面 而制敌,匈奴遁逃,因河、山以为防,故去砂石咸卤不食之地,
故割斗辟之县,弃造阳之地以与胡,省曲塞,据河险,守要害,
以宽徭役,保士民。由此观之:圣主用心,非务广地以劳众而 已矣。”
文学曰 :“ 秦之用兵,可谓极矣,蒙恬斥境,可谓远矣。
今踰蒙恬之塞,立郡县寇虏之地,地弥远而民滋劳。朔方以西,
长安以北,新郡之功,外城之费,不可胜计。非徒是也,司马、
唐蒙凿西南夷之涂,巴、蜀弊于邛、筰;横海征南夷,楼船戍 东越,荆、楚罢于瓯、骆;左将伐朝鲜,开临屯,燕、齐困于 秽貉,张骞通殊远,纳无用,府库之藏,流于外国;非特斗辟 之费,造阳之役也。由此观之:非人主用心,好事之臣为县官 计过也。”
大夫曰 :“ 挟管仲之智者,非为厮役之使也。怀陶朱之虑 者,不居贫困之处。文学能言而不能行,居下而讪上,处贫而 非富,大言而不从,高厉而行卑,诽誉訾议,以要名采善于当 世。夫禄不过秉握者,不足以言治,家不满檐石者,不足以计 事。儒皆贫羸,衣冠不完,安知国家之政,县官之事乎?何斗 辟造阳也!”
文学曰 :“ 夫贱不害智,贫不妨行。颜渊屡空,不为不贤。
孔子不容,不为不圣。必将以貌举人,以才进士,则太公终身 鼓刀,宁戚不离饭牛矣。古之君子,守道以立名,修身以俟时,
不为穷变节,不为贱易志,惟仁之处,惟义之行。临财苟得,
盐铁论 ・39・
见利反义,不义而富,无名而贵,仁者不为也。故曾参、闵子,
不以其仁易晋、楚之富。伯夷不以其行易诸侯之位,是以齐景 公有马千驷,而不能与之争名。孔子曰 :‘ 贤哉回也!一箪食,
一瓢饮,在于陋巷,人不堪其忧,回也不改其乐 。’ 故惟仁者 能处约、乐,小人富斯暴,贫斯滥矣。杨子曰 :‘ 为仁不富,
为富不仁 。’ 苟先利而后义,取夺不厌。公卿积亿万,大夫积 千金,士积百金,利己幷财以聚;百姓寒苦,流离于路,儒独 何以完其衣冠也?”
盐铁论 ・40・
贫富第十七
大夫曰:“ 余结发束修年十三,幸得宿卫,给事辇毂之下,
以至卿大夫之位,获禄受赐,六十有余年矣。车马衣服之用,
妻子仆养之费,量入为出,俭节以居之,奉禄赏赐,一二筹策 之,积浸以致富成业。故分土若一,贤者能守之;分财若一,
智者能筹之。夫白圭之废着, 子贡之三至千金, 岂必赖之民哉?
运之六寸,转之息耗,取之贵贱之间耳!”
文学曰 :“ 古者,事业不二,利禄不兼,然诸业不相远,
而贫富不相悬也。夫乘爵禄以谦让者,名不可胜举也;因权势 以求利者,入不可胜数也。食湖池,管山海,刍荛者不能与之 争泽,商贾不能与之争利。子贡以布衣致之,而孔子非之,况 以势位求之者乎?故古者大夫思其仁义以充其位,不为权利以 充其私也。”
大夫曰 :“ 山岳有饶,然后百姓赡焉。河、海有润,然后 民取足焉。夫寻常之污,不能溉陂泽,丘阜之木,不能成宫室。
小不能苞大,少不能赡多。未有不能自足而能足人者也。未有 不能自治而能治人者也。故善为人者,能自为者也,善治人者,
能自治者也。文学不能治内,安能理外乎?”
文学曰 :“ 行远道者假于车,济江、海者因于舟。故贤士 之立功成名,因于资而假物者也。公输子能因人主之材木,以 构宫室台榭,而不能自为专屋狭庐,材不足也。欧冶能因国君 之铜铁,以为金炉大钟,而不能自为壶鼎盘杅,无其用也。君 子能因人主之正朝,以和百姓,润众庶,而不能自饶其家,势