以下依 Saunders(1985)三個共識的先決條件，描述所選擇的三個案例。
3.3.1 英國技術前瞻
英國於 1994-1998 年間推動英國第一次的技術前瞻(Technology Foresight Programme)活動，該活動是由英國貿工部科學技術辦公室支持及主辦。該活動內 容為到現在為止最為全面性、參與者最廣的一次國際級前瞻活動。讓活動用以形 成共識的重要方式說明如下：
3.3.1.1 問題定義
英國技術前瞻活動的主要目標是將英國的研究能力轉化為產業的競爭力。英 國一向被認為具備有世界領先的研究能力，但是產業競爭力不足(Ormerod, 2001)。英國技術前瞻活動要求接受長期資金支持的研究者為他們的研究找出潛 在的使用者或受益者，並和他們一同找出長期的需要(Office of Science and Technology, 1993)。
另一個驅動力是政治系統的變動。1992年，歷史上首位負責科學與技術的內 閣閣員被任命，並被要求提出一個二十年以來針對科學、工程、及技術的白皮書，
該位閣員被說服支持前瞻(Martin, 2001)。
同時，由於狂牛症、基因改造食物、及環境危機事件，大眾與科學家及政策 制定者的關係很緊張，前瞻活動的參與及廣泛諮詢可幫助不同群體間的信任 (Ormerod, 2001)。
政治同時為活動的支持者及出資者，指定貿工部執行前瞻計劃。選擇英國產 業競爭力相關的科學及技術議題進行。
3.3.1.2 協商結構
科學技術辦公室組成一個 16 個來自產業、政府、研發單位及學術單位重要 人物的指導委員會。指導委員會的主席是政府的首席科學顧問。指導委員會監督 專家委員會的組成及運作，並整合專家委員會報告以產生給權益關係者的一般性 建議。該活動設定的利關係者為政府(提供政策建議）、研究社群(設定重要研究 領域）、及產業(設定重要技術）(Ormerod, 2001)。同時，指導委員會也是前瞻過 程的最終決策單位。
前瞻過程中包括二種活動：由專家針對議題的討論及對權益關係者的諮詢。
該活動採用多種方法以降低阻力及增加承諾，專家委員會議是專家討論的主要平 臺。諮詢活動則採用德爾菲法、區域性研討會、調查、情境發展、及專家審查。
協同提名(co-nomination)方式用以建立專家資料庫。提名流程從指導委員會 成員提名開始，接著被提名者要求依特定準則提名 4-5 個專家，二個回合提名過 程總共累積了 1394 個回函，其中一半是從產業，40%是從學術單位，10%來自 其他工作(Georghiou, 1996)。專家委員會成員、諮詢專家組成的智庫均是由協同 提名程序中找出來。
在討論方面，依選擇領域總共組成十六個專家委員會，每個委員會約有一百 個由產業、學術及政府人士專家組成。60%的專家委員會成員是由共同提名。其 他的專家則從其他的方式產生，以確保專家的廣度。各專家委員會的主席是由指 導委員會提名，專家委員會一半是由產業成員組成(Georghiou, 1996)。
在諮詢方面，英國前瞻活動作了許多相關的投入。經由協同提名過程所選出 來的專家，沒有進入專家委員會的則編列入智庫作為提供專家委員會諮詢之用。
智庫的專家也受邀參加德爾菲調查。其他本活動採用的諮詢方法包括地區性研討 會、調查、情境分析及報告審查(Martin and Johnston, 1999)。德爾菲法的使用，
由於過程中並未包括部份重要決策者及專家，而使一些重要觀點未被包含，而受 到批評(Georghiou, 1996)。
然而，專家委員的工作並沒能得到科學技術辦公室行政上的良好支持，行政 管理上的缺乏支持降低了許多專家委員會的效率，許多委員會專家投注了許多時 間在前瞻活動中。因此，來自產業的參與者由於有著較高的機會成本，不願太過 參與流程中的活動(Georghiou, 1996)。由於未能得到良好的支持及指引，溝通工 作依賴單一委員會及主席的喜好，而影響過程中的參與要素(Hambly and Reeves, 1997)。
3.3.1.3 參與動機
英國技術前瞻希望解決英國科技領域的結構性問題，也就是無法將研發能力 轉換為產業競爭力的缺點。這個問題非常明顯，而且廣為大眾所認知。因此，這
個共同的關切可推動參與者投入時間及精力參與前瞻活動。和共同關切或感受到 問題的連結，驅動參與者參與相關討論(Pritras and Bowen, 2002; Margerum, 2002)。
第二個驅動因素是當局的支持，由於前瞻的結果將直接影響政府的科技政 策，產業及科學社群會較積極參與流程活動。事先能熟悉科技政策的走向對於產 業及研發機構的策略規劃都有很大的助益。
協同提名法讓不同社群找出具備能力參與技術前瞻活動的成員(Nedeva et al., 1994)。研究指出協同提名法指定的專家，在參與德爾菲調查時，回覆率較其他 人為高(Georghiou, 1996)。這說明在前瞻初期，讓參與者形成社群可增加參加者 的參加動機。
初期的推動也可增加參與者動機。英國前瞻活動初期即進行系列的諮詢活 動，在全國各地辦了研討會，邀請參與者提供規劃的方向及使用方法的意見 (Georghiou, 1996)。
選擇題目也影響參與意願，一般性領域，例如資訊科技、材料、環境，所得 到的反應即比從市場相關領域，例如零售與流通、財務服務，來的要好。造成這 個差別的可能是因為一般性領域往往已有組織良好的社群，了解未來研究的影響 力，同時對不同產業具有較廣泛的觀點。技術相關領域對於前瞻結果的影響較能 清楚地預見(Georghiou, 1996)。
學習及社會網路效果也可激勵參與者參加前瞻活動。前瞻對於國家創新網絡 的效果，曾在不同研究中被提及(Georghiou, 1996; Martin and Johnston, 1999).，前 瞻活動中的學習效果，在知識型社會及知識經濟中，可發揮相當的激勵效果。
3.3.2 瑞典技術前瞻
瑞典技術前瞻(Teknisk framsyn, 1998-2000)是少數不是由政府名義執行的國 家前瞻。這個由學術及產業協會共同發起的活動，也是瑞典第一個前瞻活動。讓 活動希望強調傳統科技系統較忽視的多重學門領域，瑞典前瞻也希望引發私人企 業、公共組織及其他利益團體對未來導向研究的重視及投入。
3.3.2.1 問題定義
瑞典在全球化及技術快速發展潮流下面臨很大的挑戰(Bjorn and Lubeck, 2003)，因此瑞典前瞻的目標是為瑞典找出適合競爭的利基地位(Eerol, 2001)。前
瞻被視為讓瑞典創新系統中的重要參與者同時考慮技術、經濟、組織及社會討論 最佳互動的平臺。瑞典技術前瞻有兩個主要目標：強化公司及組織未來導向性及 找出對瑞典高成長及再生有利的專業領域優先。
瑞典前瞻是學術及產業協會聯合啟動的活動，參加的組織包括皇家瑞典工程 科學學院(IVA)、瑞典國家產業技術發展委員會(NUTEK)、瑞典策略研究基金會 (SSF)、及瑞典產業協會，這些組織都是在學術界或產業界推動或支持研發活動 的組織(Eerola and Jorgensen, 2002)。
本活動財務是由 SSF, NUTEK,及瑞典政府支持，瑞典政府對於活動目標及執 行並不涉入。政府提供財務的支持，並預期成為以用戶的身份，希望在 2002 秋 季的國會法案上的研發政策及預算案上可以用到前瞻的結果(Bjorn and Lubeck, 2003)。
指導委員會是由產業、學術界、及發動組織中的成員組成(Eerola, 2001)，指 導委員會在進行一連串的討論，包括回顧國外相關活動的經驗及心得後，定義前 瞻活動的範圍。專家委員會主題是從用戶觀點決定，而不是從技術領域觀點決定 (Rader, 2003)。
在開始前瞻以前，另外一個事後之明(Technology Hindsight)的活動 Teknisk baksyn，被執行以檢視預測未來活動的嘗試。該研究發現技術發展的未來，並沒 有一個方法可以預測，因此技術前瞻並不是要用以預測未來，而是讓瑞典能具備 適當的知識為未來作準備(Eerola, 2001)
3.3.2.2 協商結構
瑞典前瞻的決策者為指導委員會，指導委員會的組成是六個從發動組織、學 術界及政府的個人所組成，主席則為來自於產業的高級主管。指導委員會指派專 家委員會的主席及成員，並檢討國外前瞻研究以作為推動的參考(Eerola, 2001)。
指導委員會的責任包括計劃定義、計劃經理雇用、專家委員會主席的提名、專家 委員的同意及最後報告的整合。
八個專家委員會由政府、私人企業、主管機關及其他利益團體，共同合作實 際的執行(Lubeck, 2003)。每個委員會約有十五個成員，主要來自私人公司、大 學、及產業組織，八個委員會共有 130 個專家參與。
瑞典前瞻並未採用廣泛諮詢過程，而是為指導委員會及專家委員會設置特定 的顧問群體。顧問委員會是用以設置來增加參與活動的組織廣度，共有由三十個 來自不同組織的三十個代表組成，瑞典各方面的重要社群生活層面都被包含以增 加整合程度。顧問委員會成員必須擔任提名專家委員成員、增加參與、在各自組
織內產生對前瞻活動的支持及對專家委員會的工作提出指導(Eerola, 2001)。而每 個主題的專家委員會則有自己的參考小組，提供諮詢。
瑞典前瞻主要使用專家委員會討論、情境分析、顧問委員意見、及網路意見 收集進行。網站用以作為溝通之用，八個專家委員會的報告草案都放置於網站，
徵求有興趣個人的意見。專家委員的報告也被送給多位具備資格的推薦者審閱 讀，並整供一般性的意見，作為最終報告的整合之用。
瑞典前瞻提供專家委員事務性、情境發展、及最終報告撰寫的支持。每個專 家委員會配有至少一半工作時間可投入的專案經理，情境分析是由瑞典國防研究 單位發展，最終報告是由獨立的顧問，以指導委員會的名義，依指導委員會的監 督執行。
3.3.2.3 參與動機
有關當局的支持提供了參與者的動機。除了財務支持以外，政府將使用本計
有關當局的支持提供了參與者的動機。除了財務支持以外，政府將使用本計