紡織產業相關文獻

1. 紡織產業之範圍：(1)繅縈絲業；(2)人纖業：人纖製造業、加工絲業；(3) 紡紗業：人纖紡紗業、麻紡業、棉紡業、毛紡業；(4)織布業：不織布業、

針織布業、梭織布業；(5)染整業：紗線染色業、毛紡織染整業、絲綢染 整業、棉布染整業；(6)製衣業：針織成衣業、毛衣編織業、梭織成衣業；

(7)其他：地毯業、帽子業、手提包業、手套業、織襪業、漁網業 2. 台灣紡織產業發展歷程：台灣紡織產業之發展，由勞力密集之輕紡業起

步，經由技術升級及生產結構調整而漸向資本密集、技術密集邁進。其 演進歷程，即伴隨著台灣經濟同步發展，大致分為以下六個階段，復建 時期（民國 35 年至 41 年）、發展時期（民國 42 年至 50 年）、出口擴張 時期（民國 51 年至 60 年）、成長時期（民國 61 至 70、成熟時期（民國 71 年至 80 年）、轉型時期（民國 81 年迄今）。

3. 台灣紡織工業產銷現況：近幾年台灣紡織產業產值有逐年下滑現象，

1997 年產值為 3765 億元逐年減少，至 2003 年已降至 2789 億元。另紡 織業占製造業產值比重亦由 1997 年的 7.9%，到 2003 年降為 5.1%（詳 見表 3-22），另紡織業受雇員工占製造業比重，由 1997 年的 10.8% 逐年 降至 2003 年的 8.8%，另一項重要指標出口值，亦由 1997 年占全國商品 比例的 13%，逐年降至 2003 年的 9.5%，顯示紡織業已面臨逐年衰退之 現象。

表 3-22 台灣紡織工業產值統計 年度 整 體

製造業 紡織業 成 衣 服 飾

化 學 纖 維

紡 織 產 業

紡織產業 在製造業比重 1997 7648479 376536 104383 125946 606865 7.9%

2998 7879153 368341 113665 114354 596360 7.56%

2999 8102313 354323 95768 106158 556249 6.86%

2000 9065536 355339 86059 120250 561648 6.2%

2001 8057983 308810 71002 111371 491183 6.1%

2002 8646308 296036 65914 117200 479150 5.54%

2003 9346870 278965 62462 132351 473778 5.07%

資料來源:經濟部工業生產統計月報;紡織中心 ITIS 計畫整理 （2004）

3.8.2 台灣紡織產業之政策

1961 年

3.8.3 台灣產業產業面臨之問題

朱瑞清(2003)提出台灣紡織產業之弱點為：1.人力不足、工資上漲、土 地、環保等成本日益提高；2.生產模式仍屬量產導向，邊際效益低；3.仍多 屬 OEM 模式；4.過度依賴國外 Know-How，上游關鍵原料仍需進口，技術 層次不足；5.新纖維開發能力不足；6.國際行銷通路開發及掌握不足；7.染 整工業基礎薄弱，將侷限功能性紡織品未來開發能力；8.政府產業配套措施 不明確；9.產業外移，產業價值鏈縮短，成產業空洞化；傳統產業為社會價 值扭曲，不若高科技業者受政府限制。而威脅則為：1.產業結構改革不夠快；

2.生產成本日益升高；3.大陸、東南亞成長快速；4.出口過度依賴大陸；5.

盲目外移跟進；6.加入 WTO，衝擊巨大；7.全球市場復甦遲緩；8.區域經濟 體形成，外銷受排擠；9.原料自給率低；10.大陸推動「十五計畫」，積極發 展高附加價值產品。

黃 明 豐 (2002) 研 究 台 灣 纖 維 品 經 營 策 略 發 現 ， 台 灣 紡 織 品 的 弱 勢 (Weakness)為：1.中、短期內，仍屬於 OEM 產業，缺乏自創品牌難有超額 利潤；2.研發創新的投入仍嫌不足，無法克服新纖維原料短缺的問題，不利 於高檔與差異化的產品的開發；3.國民所得日益提高，產業屬於高勞力密 集，對人事成本費用負荷重；機具設備目前依賴國外進口，自製能力不足，

對製程能力提升有所阻礙；欠缺有效行銷通路的掌握與開拓。而其威脅則 有：1.東南亞國家與中國大陸的低價產品日益增強；2.生態環保意識抬頭對 產業成本一大負擔；3.加入 WTO 後，對成衣產業將產生更大的競爭壓力；

4.中小企業對於電子資訊產品與網際網路的接受程度不夠，有礙於效率的改 善；5.上、中、下游互信基礎不足，垂直整合不佳。

吳婉韻(2003)整理台灣紡織產業政策時提出，台灣紡織產業的劣勢為：

1.產業用紡織開發起步較晚，運作與經驗基礎較弱；2.我國紡織業缺乏對產 銷相關流程熟悉的資訊人才，以進行系統的規劃設計與整合工作。配銷通 路尚待建構，缺乏穩健與靈活性；3.在人造纖維產能過剩、價格低迷的問題 待續存在。4.勞動成本高、土地取得困難、工業用電價格高。5.排放水標準 已達世界一流水準，國內又無完整的下水道係，嚴重影響產業發展。6.我國 紡織業以中、小企業居多，資金有限，不易支付龐大的系統建制與自有品 牌建立；7.研發經費分配不公。而其威脅有：1.加入 WTO 後，國外技術產 品長期侵入，難以抗衡；2.國際纖維大廠資金雄厚，且主導整個市場趨勢；

3.東亞金融風暴，國內一片景氣低迷，尤其南韓積極發展聚酯纖維，未來將 對我國造成威脅；4.進口國已課徵反傾銷稅為為手段，形成貿易障礙；5.環 保壓力越來越嚴厲，生產成本將大幅提昇；6.歐美先進國家紡織產業快速推 動電子化，國內紡織業整體電子化較義大利、美國等落後；7.區域經貿體系 形成，易被控傾銷及受貿易法規的限制；8.兩岸問題。

詹仲豪(2002)在研究如何提升紡織業產業競爭力時發現，紡織廠商目前 經營上所遭遇的困境為：工資高漲勞工短缺、環保意識抬頭環評標準高、

土地取得不易價格高、競爭廠商仍以大量生產銷價格競爭為主要手段、產 品同質性高導致模仿情形嚴重、生產仍以代工為主要手段、相關週邊廠商 外移嚴重、淡旺季產能利用率相差太大、面臨東南亞國家的強力競爭以及 國內需求量低。

王健全等(2001)指出我國紡織業的劣勢有七，分別為：1.勞工成本過高；

2.環保已成為企業經營不可避免的生產成本之一；3.企業經營模式仍以大量 生產、削價競爭為主要手段；4.以 OEM 或 ODM 為主，缺乏自有品牌的行 銷模式；5.研發意願較低落，研發投入亦落後於主要競爭對手國；6.設計人 才不足；7.企業資訊化程度不夠，速度亦太慢。而其威脅則有四，分別為：

1.區域貿易體系形成，增加貿易障礙；2.來自大陸、泰國、韓國等競爭對手 的強力挑戰；3.下游廠商外移問題；4.環保標準過於嚴苛。

邱曉嘉(2000)認為台灣，紡織業的現況所面臨之問題：1.目前紡織業整 體具有產業群聚現象，上中下游紡織產業體系完整，其產品也涵蓋上中下 游產品，並以人纖製品為主；2.紡織產業上游規模較大，中下游規模較小且 其生產基地以擴及海外；3.紡織業股價低迷，多數上市公司股價低於面值，

業主資金募集困難；4.紡織工業之人力資源短缺，因受電子產業之排擠作 用；5.紡織業者取得土地困難，此事關連到產業發展與環境保護之間的問 題；6.紡織業者技術提昇與機器設備更新腳步緩慢，無法趕上世界紡織之潮 流；7.世界各紡織品對手已急起直追，這都是台灣加入 WTO 後的重要勁敵。

詹仲豪(2002)在研究如何提升紡織業產業競爭力時發展，紡織廠商希望 政府如何加以協助：改善產業環境、提昇生產技術、放寬環保標準、增加 廢水處理設備、長期培養專業研發設計人才、提供優惠貸款、擴大內需政 策、維持政局安定、吸引外資投資、積極輔助研發與設計、設立紡織工業 園區、建立上中下游分工合作生產行銷體系、加強垂直整合聯繫與業務工 作、多舉辦產品研討會、協助訂定相關智慧財產權保護措施及舉動、推動 紡織產業電子化、提昇紡織形象厚植發展基礎。

葉乙昌(2003)認為國內製布業面臨的問題主要有六：1.中國大陸、南韓 及其他發展中國家的急起直追；2.業者尋求西進以渡難關，卻使原本就不佳 的營運環境雪上加霜；3.融資問題不易解決，企業尋求替代方法造成惡性循 環；4.在產品回歸自由貿易之後需防止國外貿易保護主義更加盛行；5.人才 招募不易；6.產業電子化尚待真正落實。

毛乃貞(2003)提出台灣人纖加工絲產業面臨的主要問題為：1.基層勞力 不足；2.下游染整廠外移；3.傳統產業在資本市場募資不易，造成投資受阻。

駱春梅(2003)認為台灣成衣業所遭遇的問題，主要有：1.區域經濟之形 成－美國主導美洲自由貿易區(Free Trade Area of the Americans, FTAA)預計 2015 年全面取消美洲自由貿易區國家之消費及工業產品之關稅，美國此項 提案對加勒比海及中南美洲極有助益；2.加入 WTO 後，成衣配額自 2005 年起完全取消，取消後對我國配額保護傘完全喪失，我成衣產品在美國市

場占有率恐將大幅滑落；3.新興成衣市場之崛起。

何耀仁(2003)認為台灣紡織業弱勢為：1.生產設備多為進口；2.設計、

行銷及管理 know-how 不足；3.產銷配合不佳，易出現價格大波動；4.代工 為主，競價銷售，利潤減少。威脅在：1.技術層次不高，易受其他低成本國 家取代`；2.上下游無法相互配合。

經濟部工業局「紡織工業發展策略與措施」(1999)中列出台灣紡織業之 弱勢為：1.市場方面：(1)以 OEM 方式生產，缺乏自有品牌；(2)新興工業國 家之競爭壓力及國外紡織原料低價傾銷；(3)區域經濟體系進步擴大，貿易 障礙增加；2.研發方面：因應產業升級之人才及研究開發能力不足；(2)上、

中、下游合作研發及行銷共識不足；(3)相關機構市場拓展工作力量分散，

整合不足；3.資訊方面：產業暨商情資訊網路系統尚不發達。而其威脅則有：

1.環境方面：國內民眾環保意識高漲，設廠不易；2.金融方面：(1)東南亞金 融風暴，造成紡織工業經營上之困難。(2)新台幣大幅升值，造成報價上之 困難。

3.8.4 台灣紡織產業之發展建議

林建山(2000)建議台灣紡織業八項策略為：1.產業吸引力之重建；2.比 較競爭力之研發；3.全球布局之創新；4.需求管理之創新；5.市場價值之聚 焦；6.普及應用之擴大；7.策略聯盟之分享；8.產業聚焦之組合。

王健全等(2001)建議台灣紡織業在面臨激烈國際競爭之際，應：1.透過 提昇自身技術與產品層次；2.產業內部整合；3.赴海外投資建立全球分工佈 局為三大主軸發展策略。另為因應 WTO 及成衣協定(Agreement on Textile and clothing, ATC)所帶來之全球紡織品無配額限制之競爭模式，業者應：1.

以產品及生產技術的研發與創新為主軸，提高產品的附加價值；再配合國 際產業分工之架構，降低成本；2.整合上中下游業者之物流、金流與協同設

以產品及生產技術的研發與創新為主軸，提高產品的附加價值；再配合國 際產業分工之架構，降低成本；2.整合上中下游業者之物流、金流與協同設