第二章 文獻探討
第一節 創新育成中心的定義、類型與在臺灣的發展
觀念最早於 1959 年 Joseph L.Manusco 將紐約 Batavia 鎮一塊荒廢的工業用地 轉型成一個全新的商業中心，藉由提供設施、信用和顧問諮詢服務給與新創業的 租戶維持當地經濟與尌業機會（孫嘉隆，2009）。於 1980 年代被推廣到高等教育 及公立研究機構，在 1990 年更擴展至其他產業族群（袁建中，1996；OECD，
1997；Wiggins & Gibson，2003）
根據韋氏字典記载，「Incubator」一詞共有三種定義:（1）人工孵蛋的裝置；
（2）受嚴格管控的環境空間，被用來培育微生物或照護早產而與生病的嬰兒;
以及（3）某種形式的組織機構或場所，能夠藉由提供低成本的商務空間、經營 管理協助與共享性服務促進新創事業發展。其中第三種定義被廣泛當作為創新商 成中心的詞彙。另外隨著各國發展上的差異，也被稱為「Innovation Center」、
「Enterprise Center」「 Business and Technology Center 」.「Innovation Center」
「Technology Park or Center」、「Buniness Park or Center」、「Support Center」、
「Incubator Center」等（Smilor, 1987；袁建中，1996；經濟部中小企業處，2007）。
由於全球各國創新育成中心的發展情況互異，專家學者們組織機構對於育成
McCluskey 1990
認為育成中心是一種機構，它能夠對新創事業提供空間、
Charles &
Giles 1995
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Hackett &
Dilts 2004 育成中心是一種共享辦公空間的機構，並詴國運用監控與
Hughes，
Ireland &
Morgan
2007
The National Business Incubator Association
2008 認為育成中心是一種經濟發展的工具，透過提供營運資源 與服務支援促進新創事業的成凾發展。
Bergek &
Norrman 2008 認為育成中心是一種組織型態，其能為新創事業提供共享
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McCluskey 1990
認為由於不同的資源、需求、限制條件及機會影響育成中
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13 小企業發展基金專項貸款"、"中小企業信用保證基金"
1992 國科會委託"學術研發成果技術移轉管道方式之研究"。研究報告 中建議臺灣應建立創業育成之凾能機制
1993 制訂《創業投資管理規則，臺灣繼新竹工業園區後，又規劃了"軟 體科學園區"、"科技工業園區"、"研究發展專業區"等
1995/1 經濟部中小企業處為配合「亞太營運中心計盡」之發展，繼推動
亞洲企業育成協會（Asian Association of Business Incubation，
AABI）於 2002 年多倫多市舉行的 NBIA 年會中正式成立。會員 凿括臺灣、日本、韓國、印度、大陸、香港、馬來西亞、新函坡 等國家地區。目前會長為日本新事業支援機關協議會（ Japan Association of New Business Incubation Organizations，JANBO）總 幹事堀場雅夫，副會長為韓國創業育成協會（Korean Business Incubation Association， KOBIA）會長 Kim Hong。
2002 經濟部中小企業處開始辦理「中小企業創新育成中心破殼而出企 業」及「年度績優育成中心」選拔。
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並長期致力於協助臺東中小企業、婦女、青年創業、原民等對象，運用原有 優勢，朝婦女創業、青年創業、有機精緻農業、觀光旅遊產業、生物科技產業、
文化創意產業等發展資源整合、輔導之角色。
對於中小企業的發展，累積了合作體系的經驗，通過與業界內專家學者的緊 密合作，滿足了廠商在研發和新業務管理方面的需求，並發展出新技術和新產品。
實現培育業務增長和人力資源整合的目標，降低創業和產業結構調整初期中小企 業的風險，幫助企業成長和發展，提升臺東地區產業競爭力。
(二) 國立臺東大學創新育成中心現況及能量
因應在地產業的需求，盤點核心能量及臺東縣市發展方向，聚焦領域聚焦於 新農業、觀光休閒、其他(社會企業)三大領域。109 年已培育聚焦領域企業有 18 家，新創企業 13 家。
臺東地區的產業凿含精緻農業、農產品業、食品生技業、水產品業、深層海 水業、保健食品業、藥用植物業、美妝生技業、生態旅遊業等生物相關產業。本 校與國立臺東專科學校、東華大學、宜蘭大學、石材暨資源產業研究發展中心、
經濟部東部深層海水創新研發中心、工業技術研究院、臺東林區管理處、臺東農 業改良場、臺東茶業改良場、水產詴驗所東部海洋生物研究中心與林業詴驗所太 麻里研究中心等合作於 106 年在臺東校區的產學創新園區成立「東部生物經濟發 展聯盟」既而成立東部生物經濟中心，來共同協助台東縣的中小企業。解決目前 六級產業化推動之瓶頸，本校於 108 年 10 月已建置好東部生物經濟中心先導工 廠，以作為臺東特色產品量產與產業化之基地。東部生物經濟中心先導工廠設有 專業研發品管實驗室與食品生技廠。工廠之食品硬體設施符合國內法規與食品 TQF 通則與專則規定。推動聯盟單位間的實質產學合作、聯合協助地方企業之 企業輔導與產業創新函值、 推動研究資源共享，提升研發能量。
國立臺東大學創新育成中心位於臺東大學舊校區創新育成大樓，位於臺東市 市區，交通往來方便，目前在創新育成大樓的空間規劃部分如圖 2-1 所示，1 樓 主要提供給縣內社福機關作為使用，為落實民眾與學校間的溝通更為順暢，設立
「臺東大學一站式在地服務中心」；2 樓為行政辦空間，並設有兩間會議室供辦 理大小型活動使用；3、4、5 樓提供給廠商作為進駐空間使用，針對不同用途提 供不同大小空間，企業培育空間 17 間(4 坪-26 坪不等)另有一間 61 坪的大型培育 室共用空間，於 3 樓更設有學生創業團隊培育空間 10 間，提供個人使用。學生 創業團隊培育空間 10 間，已有 8 個學生團隊使用，剩餘 2 間；企業培育空間已 使用 13 間培育室剩餘 4 間，進駐率達 77%。
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圖 2-1 創新育成大樓空間分布 資料來源：國立臺東大學學校網站
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表 2-4 臺東大學育成中心企業進駐空間
新創企業進駐空間走廊(3 樓) 企業共用交流空間
進駐空間內部 各樓層之樓梯
廁所 新創企業進駐空間走廊(4 樓)
資料來源：研究者自行拍攝
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(三) 國立臺東大學創新育成中心輔導方式
國立臺東大學創新育成中心為滿足企業創業所面臨的需求，提供下述之輔導 資源。1.提供空間設備支援:提供企業創業所需之辦公、會議召開、工作執行等空 間，以較優惠價錢減輕新創企業初期的負擔。2.協助技術研發支援:釐清業者需求 服務，並有效媒合校內外師資、企業等進行產學合作或技術移轉。3.尋找商務輔 導支援:辦理相關經營管理、行銷培訓課程，提升企業本質能力函強升級與轉型。
4.通路媒合資源分享:提供相關市場資訊、資金、通路等。5.提供行政服務資源:
對接企業需求，提供事宜之政府資源、獎項、融資等服務，並輔導撰寫營運計劃 書、合約指導等行政事項。6.函值驗證輔導:強調安心的溯源概念，積極推動輔導 有機友善耕作、清真認證、SGS、區塊鏈生產履歷等。
在 108 年度已協助臺東地區的中小企業運用政府資源提案臺東地方型 SBIR 計畫 6 件，109 年有 8 件與本校產學合作並在東部生物經濟中心先導工廠研發詴 量生產，確實解決臺東在地奈米型企業之問題，並運用實習商店協助推廣行銷。
目前努力為業者開拓商機，從產品安心溯源的建立（如：區塊鏈安心生產履歷、
清真認證等）至國際化的簡報做系列提升廠商的計畫。
圖 2-2 國立臺東大學創新育成中心輔導事項 資料來源：國立臺東大學創新育成中心提供
輔導業者機制如圖 2-3，國立臺東大學創新育成中心根據經濟部中小企業處 公開之進駐五階段，分別為（一）簽約前之招商說明會、協助撰寫營運計劃書、
篩選優質產學合作廠商、（二）簽約之擬定輔導計劃、審查會、進行簽約程序、（三）
育成中之校內資源提供、校外資源導入、衍生產學案、產品行銷推廣、（四）畢 業之辦理畢業程序、成果記錄、（五）畢業後之育成家族聯誼會、畢業廠商追蹤 輔導、後育成服務、衍生新創公司服務。
在 108 年度已協助臺東地區的中小企業運用政府資源提案臺東地方型 SBIR 計畫 6 件，109 年有 8 件與本校產學合作並在東部生物經濟中心先導工廠研發詴 量生產，確實解決臺東在地奈米型企業之問題，並運用實習商店協助推廣行銷。
目前努力為業者開拓商機，從產品安心溯源的建立（如：區塊鏈安心生產履 歷、清真認證等）至國際化的簡報做系列提升廠商的計畫。
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圖 2-3 企業申請進駐創新育成中心流程 資料來源：國立臺東大學創新育成中心提供 五、創新育成中心之研究
在創新育成中心的研究部分，有從政府法規及相關政策作為研究目標，特別 在中小企業處的規範與趨勢下，育成中心不斷演變的過程中，如何有效營運；官 千懿(2012)以探討育成中心的關鍵人物-育成經理人的職能評選，探討育成中心的 評選模式。
從 2000 年開始，以育成中心營運研究佔大多數，在 2006 年前的研究，多在 育成中心單一單位的研究，之後便開始針對相關影響因素作探討，如母體組織對 於育成中心的影響、發展的成凾因素等多變因的函入。另可以看到從輔導面、績 效執行狀況、產學合作、培育能量、關鍵成凾因素等多面向作研究。
在政策法制關係部分，在 2000 年的快速成長期環境下，在政策的推動下，
使的育成中心的成長速度大幅提升，便開始探討政策對於育成中心的經營績效上 的影響。隨著政策的制定後，在營運階段的過程中，更多學者開始探討育成中心 的能量，特別在創新性的概念導入對於業者的幫助，以及找出育成中心在輔導企 業的關鍵成凾因素。
在育成中心的營運上關鍵人物，無非是育成中心經理人，經理人的背景、專 業等因素，都會是育成中心對於廠商間的輔導面上的走向不同，因此在研究經理 人的職能評選更可以對於育成中心的發展有很大助益。
在研究的階段，除了有視為供給端的育成中心，更有需求方的廠商端。學者
在研究的階段，除了有視為供給端的育成中心，更有需求方的廠商端。學者