南投縣仁愛鄉現況特徵

一、地理環境概況

根據南投縣仁愛鄉鄉公所資料統計顯示，仁愛鄉經緯度為東經 120.57 度、北 緯24.02 度，座落在臺灣中央山脈中段，南投縣東北方的區域，總面積約為 1273.53 平方公里。仁愛鄉境內高山林立，其山脈分屬中央山脈之合歡、奇萊、能高、卓 社、關刀、守城等山系，其中超過 70 座之高山海拔高於 2000 公尺，海拔落差約 高達3100 公尺，位置座落於仁愛鄉之東南和東北，使得仁愛鄉在每年夏秋兩季颱 風影響劇烈時，能夠將損害降至最小。

水系的部分，仁愛鄉的南方為濁水溪流域、中部地區有大度溪流域上游之烏 溪、北方則有大肚溪流域上游之北港溪由東向西流貫穿，東北為大甲溪流域由東 南向北流經仁愛鄉榮興村，此一地區擁有豐沛的水源，對其氣候調節助益極大。

氣候的部分，南投縣六月至九月溫度高，但由於擁有高山的屏障、天然林及河川 等自然資源調節，仁愛鄉的氣候可以根據海拔高度而分成分為副熱帶及溫帶型氣 候，日夜溫差極大，而平均氣溫約為18°C，年平均雨量約為 2100 毫米。上述自然 資源特性顯示其氣候相當利於農業生產，且又因為此區域土壤雖土層不深卻因石 塊少而疏鬆，為黃壤類呈微酸性並有機質，具團粒構造而排水通氣性佳，非常適 合作物生長。

二、歷史沿革與人文特色

根據南投縣政府原住民族行政局資料整理，日治時期南投縣仁愛鄉隸屬臺中 州能高郡，行政中心設在霧社，居民主要為泰雅族、賽德克族、布農族等原住民 族群，1930 年因賽德克族人民不滿日本當局長期的暴政行為，在該地爆發原住民 武裝抗日的霧社事件(電影賽德克·巴萊即是以此為背景拍攝)。第二次世界大戰後，

於1946 年 4 月 1 日正式成立仁愛鄉，隸屬臺中縣能高區。1950 年 10 月，則改隸 南投縣。當時雲南省人以及少數民族擺夷族人跟隨政府的軍隊遷入仁愛鄉開墾並 建立眷村，帶來雲南擺夷文化。由此可見，仁愛鄉的居民是由多種民族組成，包 含泰雅族、賽德克族、布農族等三大原住民族，和自埔里移入的平埔族、漢族的

閩南人及客家人，以及光復後移入的雲南擺夷族與榮民，各個民族在仁愛鄉形成 多元族群文化，擁有各自的傳統文化以及部落傳承。

根據南投縣仁愛鄉戶政事務所截至2020 年 1 月統計，仁愛鄉總人口數 15,910 人，性別比105.74，其中大約佔八成人口為原住民，人數為 12,672 人，比例甚高。

在人口結構方面， 0~14 歲人口有 2,783 人，15~64 歲人口有 11,327 人，65 歲以上 人口有1,800 人，分別佔當年總人口數 17.49%、71.19%、11.31%，其中扶老比約 15.89%，扶幼比約 24.57%，扶養比約為 40.46.%，而整個仁愛鄉的老化指數為 64.68%，比 2019 年 1 月 61.27%高出 3.41%，老年人口比例有增加的趨勢。人口成 長的部分，出生率8.90%，死亡率 9.65%，自然增加率為-0.74，而社會增加率的部 分，移入與移出人口數均不超過百人，比例甚低。此外，仁愛鄉居民在2017 年的 平均可支配所得為758,388 元/年，相較於 2016 年的 775,270 元/年大約下降 2%。

三、產業概況

位於臺灣中部山區的仁愛鄉，擁有優渥的天然條件，其農業發展自日治時期 以來的適地適種原則，有利發展具地域特性高品質的農特產，同時結合高山生態、

景觀與原住民特有人文資源以發展兼顧生產、生態與生活的「三生」休閒農業，

透過產業資源整合發展地區性多元化的現代永續經營策略，為我國重要的溫帶農 業區。

而觀光產業的部分由於前述地形因素，仁愛鄉的觀光景點皆具有高山特色，

而仁愛鄉發展觀光的歷程最早可追溯至日據時代，當時日人開發仁愛鄉內的溫泉 資源，於該區設置「溫泉療養所」，提供霧社、埔里地區的日人使用，另日人將 霧社建設成「模範蕃社」，此處即是現今的盧山溫泉。

景點方面，包含前述所說的廬山溫泉，海拔高度約1,250 公尺並擁有「天下第 一泉」的美名；而同樣是仁愛鄉的著名景點還有清境農場，又有「霧上桃源」之 美稱，海拔約為1,748 公尺而面積約有 760 公頃，分為青青草原與觀山牧區兩區，

並設有八條步道，提供不少民眾娛樂及知識性活動。

仁愛鄉內國家森林遊樂區的部分，全臺最高之合歡山國家森林遊樂區位在南 投縣與花蓮縣的交界，海拔高2,300-3,400 公尺而面積為 457.61 公頃，同時也位在

甲線通過並與東西橫貫公路交會，被譽為全臺灣最浪漫的賞雪聖地。又武嶺為全 臺公路開車能上達的最高處，位在合歡主峰與東峰間的鞍部，海拔高達3,275 公尺。

而奧萬大國家森林遊樂區則位於南投縣仁愛鄉親愛村濁水溪上游山區，海拔高度 約 1,100-2,600 公尺，總面積約 2,787 公頃，屬於高山河谷地形，此處原是泰雅族 人的獵場，現在則是臺灣最著名的賞楓勝地，因此園區擁有「楓葉故鄉」的美名。

另外，梅峰農場為國立臺灣大學農學院附設山地實驗農場也未在南投縣仁愛 鄉，海拔高度900-2,700 公尺，總面積 1,092 公頃，成立於 1937 年日據時期。農場 的場本部『梅峰』位在中橫公路霧社支線(台 14 甲線)14.5 公里處，海拔 2,100 公 尺，屬溫帶型氣候，教學研究和示範經營的工作重點有落葉果樹、高山蔬菜及溫 帶花卉果園藝作物等。

其他著名的觀光景點還有人止關、碧湖、翠峰、馬赫坡古戰場、清流部落(川 中島)、雲龍橋、馬赫坡岩窟、能高越嶺古道、瑞岩溫泉、帖比倫狹谷、卓社林道、

石城谷、紅香溫泉、泰雅渡假村、惠蓀林場、卓社林道、石城谷、武界欄沙霸、

仁愛鄉三級古蹟曲冰遺址等，由於遊客人數的增加，對於仁愛鄉環境的衝擊影響 不小，南投縣政府也積極於各個山村社區轉型發展生態旅遊產業，帶動觀光產業 朝永續邁進。本研究即以其中之能高地區為研究標的。

仁愛鄉目前觀光產業經營者以非原住民為主，主要原因為非原住民的資金充 足且銀行核貸的機會也比較高、對經濟管理的知識較為豐富、對投資的風險評估 恢較為透徹。但由於仁愛鄉現今因為觀光業興起，大多數鄉民持正面態度，因這 些投資讓仁愛鄉的經濟環境產生變化，由原本以傳統農業生產及自給自足的經濟 開始進入以服務業為主的觀光產業，使得鄉民個人經濟收入增加。

第二節 能高地區生態旅遊概況

一、能高地區地理及人文歷史概況

根據南投縣能高越嶺道生態旅遊推動發展協會以及南投縣文化局資料整理，

能高賽德克山村的地理位置於南投縣能高山麓下、塔羅灣溪及濁水溪之間，居民 皆為賽德克族，又可將其分為德固達雅(Seediq Tgdaya)、都達(Sediq Toda)、德魯固 (Seejiq Truku)等 3 個語群。能高賽德克山村分屬都達及德魯固語群，而又都達(Sediq Toda)和德魯固(Seejiq Truku)的含義分別為「常路過我們前面的一群人」和「住在 山崗上的一群人」之意，其中包含三個村落六個部落，分別是仁愛鄉春陽村的史 努櫻部落(Alang Snuwil/春陽部落)、德魯灣部落(Turnwan/春陽溫泉)、精英村的波 瓦倫部落(Alang Buwarung/廬山部落)、馬赫坡部落(Mahebo/廬山溫泉)，以及都達 村的都達部落(Toda/平靜部落)、鹿谷達雅部落(Ruku Daya/平和部落)。

表2-2-1 能高賽德克山村各部落語群

村落 部落 別名 語群

春陽村 史努櫻部落(Alang Snuwil) 春陽部落 都達語群 德魯灣部落(Turnwan) 春陽溫泉 都達語群 精英村 波瓦倫部落(Alang Buwarung) 廬山部落 德魯固語群

馬赫坡部落(Mahebo) 廬山溫泉 德魯固語群

都達村 都達部落(Toda) 平靜部落 都達語群

鹿谷達雅部落(Ruku Daya) 平和部落 都達語群

資料來源：原住民族委員會/台灣原住民族歷史語言文化大辭典。

另外，能高賽德克山村鄰近能高越嶺道，全長 26.5 公里連接南投霧社與花蓮 銅門兩地，丹大野生動物主要棲息環境的北段被此越嶺道沿線貫穿。根據黃信富 (2018)，其周邊山脈依序為尾上山 (2,652m)、奇萊南峰(3,358m)、能高北峰(3,184m) 等，以天池山莊(2,860m)為至高點。

歷史的部分，可回溯至1914 年太魯閣戰爭之後，臺灣總督府為拓展對臺灣東 部的統治，而開闢能高橫斷道路，於1918 年主要路段全面完工，為臺灣第一條東 西橫貫道路，亦被稱作臺灣第一條真正貫穿中央山脈主脊的越嶺道，也成為聯絡 臺灣東、西部通郵和日軍當年進行行軍訓練與調動部隊的路線；後來由於東段冬 季積雪過長不利軍隊調動，於1925 年底進行改道下移至海拔 3,000 公尺以下的鞍

年霧社事件全數毀損。在次高點的碑上題有「光被八表、利溥民生」銘文紀念碑，

象徵日據時期後期臺灣總督府的舊東西聯絡輸電線的貢獻。而1950 年光復後「美 援」時期，美國政府編列專款重建先前基礎工程的「東西向輸電計畫」，因而成 為戰後穩定臺灣經濟的「保命線路」。

產業部分，能高賽德克山村人口多以農業生產為主，部落經濟仰賴農產品市 場價值及產銷。仁愛鄉農會資料顯示，村中主要農作大致有果樹、蔬菜、稻米、

茶葉及咖啡等，然而欠缺各類農作之全面性面積和產量調查。能高賽德克山村主 要特色產品為紅茶、烏龍茶、段木香菇等，其中茶葉則依照四季分為春茶(4-6 月 初)、 夏茶(6-7 月)、秋茶(8-9 月)、冬茶(10-11 月) (黃信富，2018)。同時現今也致 力於旅遊產業的相關行程(生態旅遊)。

人口部分，依南投縣仁愛鄉戶政事務所資料統計，能高賽德克山村三村六部 落在2020 年 1 月總人口數為 2,915 人，其中包括男性 1,515 與女性 1,400 人，性別 比率相當接近(見表 2-2-2)。就年齡組成分析，壯年期(25-44 歲)及中年期(45-64 歲) 是三村六部落主要勞動人口；另外部落之老化指數為65.35 而扶養比為 39.73，若 依聯合國規定某一地區的65 歲以上人口比例超過 7%，即為高齡化社會，換言之，

該山村已邁入高齡化社會，老年人口安養與照護將是重要議題。

表2-2-2 能高賽德克山村2020 年 1 月人口統計資料

村名 男 女 合計

春陽村 630 619 1,249 精英村 453 406 859 都達村 432 375 807

資料來源：整理自南投縣仁愛鄉戶政事務所網站(2020)。

二、能高地區資源概況 (一) 生態資源

能高地區迄今共進行過2 次系統性的植物調查研究，分別為 1996-1997 年由農 委會主持從屯原到天池一帶的研究，以及2003-2004 年同樣由農委會進行的山村綠

能高地區迄今共進行過2 次系統性的植物調查研究，分別為 1996-1997 年由農 委會主持從屯原到天池一帶的研究，以及2003-2004 年同樣由農委會進行的山村綠