原住民學生升學優待措施現況

在《原住民族教育政策白皮書》(教育部，2011)中提到，相關學者專家與實務 教育人員咸認為對原住民學生提供升學加分的做法，是保障原住民入學與升學機 會、促進社會發展與落實社會正義、達成教育機會均等目標的一種方式。從近 10 年原住民學生升學資料的分析結果看來，也的確反映出此原住民族升學優待政策 的實際施行成效是使原民學生得以較低之入學門檻升學，增加了原住民學生就學 與升學的機會。然而有學者反映，原住民升學加分可能造成原住民學生因享有升 學差別待遇而產生自卑感及族群的汙名感，同時憂心升學加分措施會產生「增加 原住民學生課業適應的困難度」、「增加原住民學生生活適應的困難度」、「造成原 住民學生的依賴心態」、「使他人低估原住民學生的努力」、「增加原住民學生的心 理壓力」、「影響原住民學生的自尊心」、「增加原住民與同學間的隔閡」等負面效 應。

一、原住民學生升學優待及學雜費減免措施 (一)升學優待

對於原住民族學生升學加分，我國在《原住民學生升學優待及原住民公費留 學辦法》中第3條有相關規定外，在《大學設立師資培育中心法》中第11條，也有 規定原住民籍學生參加教育學程甄試得按一般錄取標準降低總分百分之二十五。

《原住民族教育法》第16條為原住民學生升學優待及原住民公費留學辦法》

的法源依據，針對原住民籍學生入學規定採各校入學名額外加方式辦理，不占各 級主管教育行政機關原核定各校(系、科)招生名額。以下為近幾年原住民籍學生升 學概況。

1.92至99學年度期間，原住民學生參加技專校院考試分發入學管道，錄取人數 由2,482人提升為2,950人，增加為1.19倍(詳見表2-10)，錄取原住民學生人數有提高 趨勢。

2.91至99學年度期間，原住民學生參加大學考試分發入學管道，錄取人數由 392人提升為933人，增加為2.4倍；錄取率由75.82%提升至84.90%(表2-11)。

3.102學年度大專校院原住民學生就讀人數最多的前10大科系依序為：護理學 系(3,116人，占「醫藥衛生學門」之7成5)、企業管理學系(944人)、幼兒保育學系(742 人)、資訊管理學系(698人)、社會工作學系(550人)、餐旅管理學系(478人)、機械工 程學系(406人)、應用外語系(351人)、休閒管理學系(347人)、餐飲管理學系(337人)。

原住民學生就讀人數最多之科系為培養護理人員為主的護理系，主要係因多所技 職校院(馬偕醫護管理專科學校、慈濟技術學院等)設置專班或保障特定名額比率，

並為原住民學生提供學雜費減免或生活補助，協助及鼓勵原住民學生就學，讓原 住民學生不致因經濟問題而影響其接受高等教育的機會。

表2-10

表2-11

一款減免方式計算，並以不超過教育部公告之私立高級中等學校非藝術類科之學 雜費收費標準所計最高減免數額為限。

表2-12

94-98學年度原住民學生學雜費減免人次及金額統計表學年度原住民學生學雜費減免人次及金額統計表學年度原住民學生學雜費減免人次及金額統計表學年度原住民學生學雜費減免人次及金額統計表

減免人次 減免金額(元)

學年度 教育階段

公立 私立 公立 私立

總計 6,257 16,270

122,050,100

314,114,389 大學校院 2,968 3,416

59,154,346

75,049,222 94

技專校院 3,289 12,854

62,895,754

239,065,167 總計 7,370 17,295

139,789,670

340,996,286 大學校院 3,626 4,010

62,660,918

88,574,635 95

技專校院 3,744 13,285

77,128,752

252,421,651 總計 6,142 18,352

116,910,865

367,584,859 大學校院 3,365 4,584

63,639,245

100,087,111 96

技專校院 2,777 13,768

53,271,620

267,497,748 總計 7,365 18,609

148,455,198

369,211,765 大學校院 4,671 5,021

95,025,456

107,718,880 97

技專校院 2,694 13,588

53,429,742

261,492,885 總計 10,023 22,477

189,944,684

423,375,648 大學校院 5,344 5,463

108,581,794 115,884,008

98

技專校院 4,679 17,014

81,362,890 307,491,640

資料來源：教育部高教司及技職司，2011。

2.94學年度至98學年度間，獲減免之原住民學生人數由22,527人次增加至 32,500人次，擴增為1.44倍，減免金額由4億3,616萬元提高至6億1,332萬元 (表 2-12)。

(三)訂定補助要點改善技專校院原住民學生之學習情形

1.訂定「教育部補助技職校院辦理發展與改進原住民技職教育實施要點」（99 年1月修正為「教育部補助技職校院及高級中學辦理原住民教育實施要點」，並自 99年2月1日生效），每年編列預算新臺幣1,383萬餘元，補助原住民學生100人或占

全校學生人數10%以上之技專校院推展原住民技職教育，99年度符合條件之學校計 有11所技專校院。

2.95年至99年合計補助12所技專校院推展原住民技職教育，累計補助金額新 臺幣7,750萬餘元，受惠人數為11,418人次。

3.辦理工作項目含括培育各類人才，辦理原住民學生職場培訓及實習；辦理 技職學校與職訓中心或事業單位建教合作加強技能專精訓練，提升原住民學生就 業能力；辦理原住民學生生活、課業與生涯規劃輔導；辦理原住民學生就業參訪，

認識企業工作信念與態度，及不同文化工作觀；辦理原住民傳統文化、語文、技 藝學習；辦理原住民學生返鄉社區服務；推展各校原住民教育特色，充實相關教 學設備及設施等。

4.技專校院辦理原住民學生課業補救教學，經由學校安排教師及小老師的課 業輔導後降低原住民學生退學率。

二、原住民公費留學措施

原住民公費留學自86年起，原民會補助3名，教育部補助5名，自民國94年起 完全由教育部補助8名。86-98年公告錄取81名，96-97年增加南島語言研究2名， 97 年增額錄取至12名。以留學國而言，以英、美為最多數，占所有原住民公費留學 生的80%，所以英語系國家可說是原住民留學生的主要留學地區(表2-13)。教育部 公費留學考試自99年起每年錄取名額自8名增加至10名。為協助原住民學生申請入 學國外大學，凡經公告錄取之原住民學生，得先至國內開設語文訓練機構研習留 學國語文，補助金額最高達新台幣2萬元。

表2-13

86-98年原住民公費生留學國籍統計表年原住民公費生留學國籍統計表年原住民公費生留學國籍統計表年原住民公費生留學國籍統計表

英國 美國 其他國家 合計 已返國 8 10 4 22 就學中 14 10 3 27 放棄公費 3 10 6 19 尚未出國 5 4 4 13 合計 30 34 17 81 資料來源：教育部國際文教處，2011。

綜合以上數據，我國原住民學生因升學優待及加分優待政策而進入大專教 育階段就學的人數有提高的趨勢，顯示我國政府在提供原住民學生升學優待、

加分優待上的政策有其正確性及必要性，不但大幅減輕原住民學生就學經濟負 擔，還提高就學機會，增加繼續升學意願。惟原住民學生就讀科系大多以護理 學系為主，教育主管機關在未來應多提供原住民學生就讀其他系所的學雜費及 生活補助，並多開設原住民專班，培育原住民各類人才，協助及鼓勵原住民學 生就學，並提供生活、課業輔導，降低原住民休退學率。

第六節 第六節

第六節 第六節 影響教 影響教 影響教 影響教育成就 育成就 育成就 育成就相關研究 相關研究 相關研究 相關研究

影響教育成就的因素有很多，研究者彙整與學習相關之研究，將各研究發現

之結果分別以學習動機、個人背景、環境背景、學校及學業成績作為整理，分述 如下。

一、學習動機

學習動機的強弱是影響個體投入學習與否的關鍵因素之一，也是個體追求成 功所具備的一種心理需求，同時，也是影響學業成就的重要因素之一。但是學習 動機並非是天生就具備的能力，反倒是會受到外在環境及增強物等後天因素所影 響。

(一)、學習動機的意義

「動機」（motivation），是個體進行各種行為的內在驅動力，屬於人類高層次 心理特質之一；也是引起個體活動，維持個體活動並導引該活動達成某一目標的 內在活動歷程（張春興，1997）。所以，學習動機就是引起學生學習活動的內在驅 動力，是維持學生學習活動，並導引該學習活動達成教師所預設目標之內在心理 活動歷程。

美國前教育部長貝爾(Terrell Bell)曾說過：「關於教育，有三件事情要切記。第 一是動機；第二是動機；第三還是動機。」無非就是在強調動機對學習的重要性。

動機不但表現在學校的課業上，也表現在其他各種的環境之中，比如：家庭生活、

工作職場、甚至是一般社會，無一不是如此。而學生在學業的學習觸發有賴動機 的引導，並且學習過程中最為關鍵的因素也是動機；同時要能夠讓學習能夠持之 以恒，也是有賴動機。所以，動機不只是個開端而已，更是學習持續的原動力。

動機就是使你開始行動、並讓你繼續行動，以及判定你行動到那裏的力量，最後，

決定你行動的成就高度(Slavin,2000)。

心理學家們人類的動機大致可分為兩大類：一類是內在動機

(intrinsicmotivation)，另一類是外在動機(extrinsic motivation)。內在動機是指追求 興趣和運用自身能力的自然傾向，藉此用來取得成就和克服困難與挑戰，屬於個 人給自己的一種驅動力量。外在動機泛指人們經由努力的工作，積極投入各項活 動之中，藉此而獲得相對報酬的一種手段，這股推動的力量來自於外在的環境刺 激。不過，值得注意的是，一種行為的表現，究竟是內在動機的驅使亦或由外在 動機的鞭策，單就表面上來看是無法輕易地分辨，兩者之間的差異就在於學習者 本身的行為理由不同，端看行動的起因是內在的驅使或是外在的鞭策是由自身的 內、外來分辦。

就內、外在動機兩相比較之下，顯然應是內在動機的功效較佳。就學生們的 學習課程而言，大多數都不是有趣的，且從短期目標而言也並非是有用的。因此，

在學校裡若想要依賴內在動機來啟發學生的學習行為，是件非常不切實際的奢 望。因此，除了要極力培養學生的內在動機之外，同時，也得儘量利用學生的外 在動機，雙管齊下，才能收到最佳的學習成效。在學校裡，鼓勵學生專心學習，

內在、外在動機兩者是同等重要，尤其是在學習較枯燥且重要的教材時，有時特 別得借助於外在物質獎賞等外在激勵的幫助，鞭策學生們提昇內在的學習動機。

而政府推動的原住民教育政策就屬於外在動機的部分，在原住民學生的學習上提 供協助。

在教與學活動歷程中，如何有效引發並維持學生的學習動機一直是教育學者 關切的主要課題。郭靜姿(1990)的研究指出雖然有關個體學習動機的發展理論甚

在教與學活動歷程中，如何有效引發並維持學生的學習動機一直是教育學者 關切的主要課題。郭靜姿(1990)的研究指出雖然有關個體學習動機的發展理論甚

在文檔中 國立臺東大學教育學系 教育研究碩士班 (頁 54-0)