台東偏遠地區的教育現況

經濟、交通、社會與文化等客觀條件不利的偏遠地區，學習環 境在先天條件與後天環境方面經常受到很大的侷限和困頓，對於教 育的實施也形成了不利的影響，進而衍生許多教育上的問題，以下 就台東縣偏遠地區教育現況分述如下：

壹、台東縣偏遠地區國中之教育現況

偏遠地區及特殊偏遠地區國中的劃定標準，由教育部依照學校 大小、交通狀況、社區環境、經濟狀況等項為指標，而劃分出「偏 遠地區國中」、「特殊偏遠地區國中」。為配合時代變遷，教育部 每學年度重新審定一次偏遠與特殊偏遠地區國中名單，訂定「各縣 市偏遠地區國民中小學名冊」，將偏遠地區學校清楚條列其中。台 東縣有近八成的偏遠地區及特殊偏遠地區學校，且特殊偏遠地區國 中之校數為各縣市之冠，茲將台東縣偏遠地區國中說明如下：

一、偏遠地區國中

鹿野、瑞源、關山、池上、大王、桃源、海端、都蘭、新港、

泰源、賓茂，共計11所國中。

二、特殊偏遠地區國中

綠島、長濱、大武，共計3所國中。

貳、台東縣教育所面臨之困境

偏遠地區的國民教育是地區居民的基礎教育，也是推動偏遠 地區進步發展的重要的助力，然因其獨特的時空背景，使得居住 於當地的弱勢學童在先天條件、後天環境方面，經常受到很大的 局限與困頓。以下就偏遠地區所遭遇之教育困境加以說明：

一、環境因素

（一）交通通訊困難

台東縣位處於台灣東南方，位置偏遠封閉地形狹長，境內多 高山、深谷、急流，受中央山脈及海岸山脈之阻隔，對外交通不 便。因地理環境特殊，台東縣的生活、教育、文化圈的中心點都 在市區，而距離市區越遠的地區，由於道路崎嶇，常因風雨成災 交通阻斷造成生活的不便，地理位置愈偏遠，教育的差距也愈大。

（二）社經地位低弱

依據台東縣政府96年所做的統計(台東縣政統計，2007)，現 有人口數為二十三萬多人，人口的社會增加率已連續十五年呈現 負數，表示境內一直有人口外流現象。原住民（含卑南族、阿美 族、雅美族、曹族、布農族、魯凱族、排灣族、泰雅族、賽夏族）

占總人口數的33.12％，為全省原住民比例最高者。因地理環境 因素，縣內生產活動多以農業為主，學生家長之教育程度及收入 偏低，且因離婚率、人口外流及老化率逐年攀升，造成單親、寄 親及隔代教養率偏高，且人口日趨老化扶養率年年升高，造成生 活環境惡劣，高品質勞力不斷外流形成惡性循環，連帶嚴重影響 學生教育的品質。

二、學校因素

（一）師資缺乏、教師流動率高

從教育的內涵看，偏遠地區出現相當嚴重的「邊陲性」（杜 明城，1995）。交通不便，生活條件差、資源匱乏且因班級數及 教師人數少，教師常身兼多項行政及多科教學工作負擔沈重，又 不易取得進修管道，造成偏遠地區教師流動率大，留不住優秀教 師（徐易男，2003；陳美珠，2005；葉子超，2001），偏遠地區 的教師經常缺乏專業能力與經驗，造成所謂的「生手教師訓練中 心」，也使得偏遠地區學生面臨年年適應教師的問題。

（二）學習效果低落

許多研究皆顯示，偏遠弱勢地區學童不論在升學機會、學業 成就等方面均有明顯不利的現象（巫有鎰，2007；林慧敏，2008；

陳建志，1998；陳振新，2007；張善楠、黃毅志，1999；曹琇玲，

2001；楊肅棟，2001；蔡文娟，2004；駱明慶，2002），主要乃 因偏遠地區文化刺激貧乏，欠缺讀書風氣，且偏遠地區學生人數 少，較難發揮同儕競爭的效益；再者，家庭社經地位低、學習環 境不佳，父母不重視教育或是限於本身教育程度無法在學業上給 予適當的輔助及引導，因而導致學生學習動機不佳、學習效果低 落。

綜觀以上之分析可瞭解到台東縣偏遠地區國中學生的因先 天文化不利與後天教育環境不佳，致使學生在學業成就有顯著低 落表現。

參、台東縣偏遠地區學生學業成就之相關研究

影響學生學業成就之因素一直研究者所欲探知的，對於地處 偏遠地區的學生而言，究竟影響其學業成就的因素為何？茲將國 內有關之研究彙整如表2-1。

表 2-1 偏遠地區學生學業成就之相關研究

表 2-1 （續）

表 2-1 （續）