第五章 資料分析
第二節 台東縣環境發展的策略
從 本 研 究 中 發 現 台 東 的 移 民 式 的 心 態 存 在 台 東 社 會 各 階 層 ， 對 地 方 環 境 特 色 空 間 摩 擦 度 與 環 境 疏 離 度 指 標 過 高 ， 尤 其 是 土 地 空 間 在 台 東 大 型 企 業 界 操 弄 環 境 ， 讓 台 東 興 建 建 設 後 大 型 建 築 物 受 法 律 與 設 計 不 當 的 干 擾 無 法 正 常 運 作 ， 這 些 僥 倖 的 心 態 阻 礙 台 東 環 境 空 間 發 展 造 成 社 會 的 迷 亂 度，影 響 台 東 環 境 、 生 態 、 社 會 、 經 濟 等 面 向 永 續 發 展 ， 在 解 決 這 些 面 向 打 造 台 東 環 境 儲 蓄 力 時 要 從 教 育 與 文 化 著 手 。 日 本 經 濟 學 家 大 前 研 一 先 生 提 出 台 灣 發 展 產 業 必 須 考 量 在 地 化 的 能 量 ， 並 以 在 地 化 環 境 為 前 提 。 所 以 台 東 縣 產 業 開 發 必 須 以 環 境 作 為 產 業 發 展 的 前 體 ， 台 東 是 台 灣 區 域 開 發 最 晚 自 然 環 境 破 壞 最 少 區 域 ， 住 宅 社 區 都 市 發 展 水 泥 高 樓 不 多 ， 在 台 灣 擁 有 少 建 設 少 破 壞 最 具 有 綠 色 城 市 的 特 色 。 但 從 近 幾 年 台 灣 金 融 、 土 地 產 業 蓬 勃 發 展 ， 台 東 縣 的 首 善 之 地 台 東 市 城 市 中 中 心 點 搶 建 的 幾 棟 十 幾 層 樓 的 大 樓 ， 在 景 氣 與 經 營 策 略 失 當 已 經 閒 置 好 幾 年 成 為 永 續 環 境 下 最 大 阻 礙 怪 獸 指 標 物 。 所 以 在 本 研 究 指 標 中 台 東 優 質 化 環 境 策 略 ， 首 先 必 須 完 成 下 列 幾 點 ：
第 一 、 區 域 飲 用 水 質 提 高 到 無 污 染 並 且 普 及 化 的 功 效 。
第 二 、 提 高 台 東 乾 淨 、 清 新 居 家 空 氣 品 質 讓 噪 音 達 到 零 污 染 的 綠 化 生 活 。
第 三 、 效 率 化 垃 圾 處 理 資 源 回 收 觀 念 清 楚 的 建 立 在 健 康 環 境 系 統 。
第 四 、 完 整 出 基 礎 建 設 讓 住 民 免 於 土 石 流 災 害 與 道 路 安 全 生 命 財 產 恐 懼 之 慮 。
第 五 、 擴 建 大 眾 交 通 與 資 訊 系 統 便 利 化 的 對 等 關 係 。
第 六 、 持 續 性 維 護 無 污 染 青 山 綠 水 環 境 ， 加 上 觀 光 資 源 充 足 與 海 岸 線 天 然 海 洋 資 源 屏 障 、 溫 泉 元 素 的 加 持 是 發 展 綠 色 產 業 最 佳 基 礎 條 件 ， 但 是 需 要 一 套 完 整 性 的 保 護 法 令 措 施 。
第 七 、 居 民 多 元 文 化 權 益 受 到 保 障 與 尊 重 ， 這 種 多 元 尊 重 權 益 背 景 影 響 力 是 讓 台 東 縣 住 民 具 有 自 我 充 權 的 能 力 。 以 上 因 素 可 營 造 台 東 特 殊 產 業 的 競 爭 力，在 高 品 質 優 質 生 活 環 境 中 居 住 人 口 才 能 自 然 流 入 台 東 縣。台 東 縣 需 要 經 營 的 是 環 境 營 造
104
與 維 護，利 用 自 然 資 源 打 造 一 個 最 適 合 人 類 居 住 的 生 活 大 縣，從 心 理 感 覺 到 生 理 上 的 視 覺 觸 覺 都 因 為 環 境 元 素 而 感 到 健 康、舒 服、快 樂。讓 外 縣 市 或 世 界 各 國 的 人 喜 歡 體 驗 台 東 乾 淨 安 全 便 利 生 活 的 環 境，而 非 靠 著 幾 個 風 景 區 的 賣 點，大 量 建 設 水 泥 森 林 公 園，尤 其 國 人 旅 遊 型 態 的 改 變，如 果 對 環 境 的 觀 念 只 有 停 留 消 耗 環 境 型 態 缺 乏 在 地 化 能 量 的 獨 特 性 發 掘 型 態。忽 視 台 東 基 礎 人 口 比 率 偏 低 問 題 ， 持 續 不 重 視 並 降 低 教 育、醫 療 因 素 的 落 後，那 台 東 縣 的 行 政 區 位 未 來 可 能 合 併 與 其 他 縣 市 轄 內 ， 將 失 其 原 有 特 殊 地 理 環 境 的 結 構 。
當 前 台 東 縣 發 展 環 境 健 康 產 業 時 ， 所 需 具 備 的 找 出 環 境 知 識 操 作 模 式 ：
1.知識昇華：分析並尋找出台東環境產業核心價值。
2.知 識 轉 移 ： 套 入 環 境 與 社 會 的 綠 色 商 業 化 模 式 ， 運 轉 修 正，
繼 而 複 製 成 功 經 驗 如 北 歐 與 澳 洲 等 綠 色 健 康 環 境 產 業 先 進 國 家 。
3.由政府支持環境永續系統遠景，營造社會環境安全制度修正 支 持 。
4.施行環境經濟模式之預算與成本觀念，增加環境保護利潤。
5.強化環境的行銷策略:由人事訓練與教育養成觀念著手（如環 境 永 續 經 營 班 、 台 東 環 境 研 究 發 展 中 心 ） 。
第三節 未來的研究方向
至 於 環 境 健 康 產 業 經 營 模 式 透 過 環 境 指 標 的 支 持 ， 則 有 以 下 六 點 未 來 的 研 究 方 向 核 心 價 值 須 先 釐 清 ：
第 一 、 闡 明 環 境 健 康 價 值 主 張 ： 即 環 境 產 業 的 供 給 能 為 使 用 者 創 造 什 麼 健 康 價 值 ？
第 二 、 辨 識 市 場 區 隔 ： 即 環 境 產 業 的 供 給 和 其 用 途 對 哪 些 使 用 者 健 康 有 用 ？
第 三 、 定 義 環 境 產 業 需 要 怎 樣 的 保 護 價 值 鏈 架 構 ， 才 能 創 造 並 遞 送 其 供 給 ， 且 決 定 具 有 哪 些 平 衡 生 態 互 補 性 資 產 ， 來 支 持 環 境 在 此 住 民 價 值 鏈 上 的 定 位 ？
第 四 、 說 明 環 境 既 定 的 價 值 主 張 和 選 擇 的 健 康 環 境 供 應 鏈 架 構 下 ， 用 以 企 業 產 生 營 收 的 機 制 ， 並 評 估 環 境 生 產 那 些 供
105
給 品 的 成 本 平 衡 生 態 結 構 與 獲 利 潛 力 。
第 五、說 明 環 境 健 康 在 價 值 網 絡(value network)，也就是「生態」
中 的 定 位 ， 以 及 環 境 產 業 和 組 織(策 略 與 管 理 者 )與 客 戶 (消費者)之間的關連，包括辨識潛在的互補者和競爭者。
第 六 、 制 定 群 集 城 市 環 境 競 爭 策 略 、 亦 即 創 新 環 境 產 業 將 如 何 取 得 並 保 有 贏 過 競 爭 者 的 優 勢 並 持 續 環 境 發 展 環 境 平 衡 系 統 。
第 七 、 知 識 收 集 ： 台 東 地 理 文 化 特 殊 性 在 現 有 知 識 有 限 性 環 境 經 營 模 式 中─缺 乏 周 遭 成 功 與 失 敗 案 例 ， 所 以 仍 然 要 收 集 相 關 資 訊 研 究 發 展 。
第 八 、 知 識 彙 整 ： 彙 整 現 有 台 灣 、 國 外 的 環 境 發 展 計 算 儲 蓄 力 及 可 持 續 可 及 性 知 識 。
從 上 述 幾 點 對 環 境 發 展 的 建 言 ， 我 們 期 望 擁 有 好 山 好 水 的 台 東 縣 居 住 品 質 能 從 環 境 的 支 持 度 昇 華 的 心 靈 上 的 支 持 度 ， 讓 住 民 移 居 不 安 全 的 心 理 契 合 轉 向 本 土 化 、 在 地 化 的 永 續 發 展 。
106
參考文獻 一、
中 文 部 分孔 憲 法 (2006)，健康城市運動與城鄉規劃專業 ，台南市社區大學。
永 續 台 灣 的 評 量 系 統 (2000)， 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 八 十 九 年 年 報行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 專 題 研 究 計 畫 。
危 芷 芬 (1995) ， 環 境 心 理 學 。 五 南 出 版 社 。 頁 ： 34 (Francis T.McAndrew,1993)。
朱 輝 太 (2003 )，臺灣經濟結構的變遷與生活素質之研究，國立中山大學經 濟 學 研 究 所 碩 士 論 文 。
江 宜 錦 (2007)，天然災害統計指標建構與分析-以台灣各縣市為例。銘傳大 學媒 體 空間 設 計 研究 所 ， 碩 士 論 文 。
吳 珮 瑛 、 劉 哲 良 、 蘇 明 達 等 著 (2005)，台灣之生活品質。環境保護與所得 水 準 關 係 的 剖 析 ， 全 球 變 遷 通 訊 雜 誌 第 四 十 六 期 。 頁 ：
1-6
吳 珮 瑛 、 劉 哲 良 、 蘇 明 達 等 著(2006)，由永續發展概念到生活品質檢視-台 灣EKC的在驗證與SKC的呈現。農業經濟叢刊卷 6 期。
胡 淑 貞、蔡 詩 意（2004），〈WHO健康城市概念〉，《健康城市學刊》第 一 期 。 頁 ：1-7 。
韋 端(1993)，實用社會指標。商周文化事業股份出版社。頁：141-156 韋 端 、 鄧 弼 文 、 謝 邦 昌 等 編(2002)， 台 灣 地 區 地 方 競 爭 力 評 估 指 標 建 構 之
初 探 ， 國 策 研 究 報 告 。 財 團 法 人 國 家 研 究 基 金 會 。
張 京 祥 (1999)， 中 國 城 市 鎮 群 體 發 展 地 區 區 域 城 市 營 治 城 市 問 題 城 市 問 題 。 頁:44-47。
張 坤 民 、 溫 宗 國 、 杜 斌 、 宋 國 君 等 編 (2003)，生態城市評估與指標體系。
化 學 工 業 出 版 社 。 頁:60-63。
許 世 雨 ( 2005 )，健康城市與健康社區之建構,〈建構非營利組織與企業合 作 關 係 之 研 究 〉 。 《 第 三 部 門 學刊》。
陳 明 建 (2003)，自然資源與環境經濟學。雙葉出版社，頁：209-311。
黃 若 男、陳 冠 位 (2003)，健康城市評量體系建構之初探，2003中華民國地 區 發 展 學 會 研 討 會 ， 中 華 大 學 。
黃 書 禮（2001），生態系統理論與區域研究，區域研究及人文地理學門(研 究 方 法 及 資 料 庫 運 用)研 討 會 論 文 集 。 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 人 文 處 主 辦 。 中 央 研 究 院 經 濟 研 究 所 執 行 。
黃 書 禮、翁 瑞 豪、陳 子 淳(1997)，台北 市永 續發 展指 標系 統之 建立 與評 估， ，
107
「 都 市 與 計 畫 」 ， 第 22 卷 ， 第 2 期。 頁 ：23-42。
黃 毅 志(2003)， "台灣地區新職業分類的建構與評估"，中研院調查研究第 五 期 。 頁 ：5-36。
楊 翔 凱、何 友 鋒(2008) ，論文選讀，專題討論，朝陽科技大學建築及都市 設 計 研 究 所 。
劉 兆 漢 、 蕭 新 煌 、 葉 俊 榮 等 著 ( 1 9 8 7 - 1 9 8 9 ) ， 「 永 續 台 灣 的 評 量 系 統 」 計 畫 。
劉 錦 添 (2001)，台灣永續發展指標—經濟指標之建構與趨勢分析全球變遷 雜 誌 第 三 十 期 。
蔡 宗 羲 (1993)， 「我國經濟發展與產業結構的變遷」。台灣經濟研究院月 刊，4 。
蔡 勳 雄 (1982)，「生活素質與都市環境」，刊於楊國樞編。『生活素質層 面 之 探 討 』 。 台 北 市 ： 明 德 基 金 會 生 活 素 質 研 究 中 。
賴 奕 錚 、 黃 書 禮 (2003)，以生態城市觀點檢視台灣城市發展之環境課題 聶 筱 邱 、 胡 中 凡 、 唐 筱 雯 、 葉 冠 伶 等(譯) (2003)， 環 境 心 理 學 。 桂 冠 出 版
社 。 頁 ：170(Paul A.Bell,1996) 。
顧 大 維 、 周 家 鵬 (2004)，台灣地區因應生態城市發展之對策架構的探討。
淡 江 大 學 建 築 學 系 。
二 、 英 文 部 分
Boyne,G.(1999). “Introduction: Process, Performance and Best Value in Local Government”, Local Government Studies, 25(2),1-15.
Butterworth (2004), Healthy Cities Evaluation: Tracking Empowering Efforts and Outcomes Across the Social System.
Clark, D.(1998),“Healthy City: A Model for Community Improvement”,Public Management, 80(11), 4-8.
Coombes, M. & Wo ng, C. (1994), “Methodological Steps in the Development of Multivariate Indexes for Urban & Regional Policy Analysis”,Environment &
PlanningA, 6.
Crain, W. N. & Zude, E. H. (1976), Perceiving Environmental Quality. New York: Plenum.
D. Kelly and B.Warr (1992), “The challenges of the quest for quality in social care services”, In. B.Warr & D.Kelly (eds). Quality Counts:
108
Achieving Quality in Social Care Services, 210-228.
De Neufville, J. I. (1978-1979), Validating Policy Indicators. Policy sciences10 ,173.
Goldstein G. (2000), Healthy cities: overview of a WHO international program. Reviews on Environment Health.
Goldstein, Greg & Llona Kickbusch (1996), “A Healthy City is a Better City”, World Health, 49(1), 4-7.
Hancock J, Duhl L.(1986), Healthy cities：Promoting healthy in the urban content. Copenhagen：WHO Europe.
Levett, R.(1998), “Sustainability Indicators: Integrating Quality of Life and Environmental Protection”, Journal of Royal Statistical Society-Series-A.
161(3),291-302.
Munasinghe, M. (1999), Is environmental degradation an inevitable .consequence of economic growth: tunneling through the environmental. Kuznets curve. Ecological Economics 29, 89 – 109.
Pfeffer,N. and Coote, A. (1991), Is Quality Good for You? – A critical review of quality assurance in welfare services, Social Policy Paper No.5
R.T.T. Forman (1990), “Changing Landscapes: An Ecological Perspectives.
Springer-Verlag”, New York.
Register.R. (1987), “Ecocity Berkeley”. Califrnia: North Atlantic Books.
Rapport,D and A.Friends.(1979),Towards a comprehensive framework
forenvironmental statistics:a stress-response approach.Statistics CanadaCatalogue 11-510.Ottawa:Minister of Supply and Services Canada.
Stern, D. I. (1998), Progress on the environmental Kuznets curve? Environment and Development Economics 3, 175 – 198.
T. Bovaird and A. Halachmi (2001) , “Learning from international approaches to Best Value”, Policy & Politics, 29(4),451 – 463.
Walt Whitman Rostow, (1960-1971), The Stages of Economic Growth, A Non-Communist Manifesto, Politics and the Stages of Growth.
WCED, (1987), World Commission on Evironment and Development.Our Common Future. Known as the Brundtland Report, Oxford University Press.
WHO, (1997), City Planning for Health and Sustainable Development. European
109
Sustainable Development and Health Series.
三 、 網 路 部 份
世 界 衛 生 組 織 網 站 ：http://www.who.int/en/
台 灣 生 態 季 刊(2007) ，第十四期
http://ecology.org.tw/publication/14/issue14-1.htm。
土 石 流 防 災 資 訊 網(2008) http://246.swcb.gov.tw/School/school-annualreport.asp。
行政院主計處（2007），(主要國家2007年人口預測及都市化人口比率)。
http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=13213&CtNode=3504
中華民國統計資訊網(2009) ，(縣市指標)。http://www.stat.gov.tw/mp.asp?mp=4 台東社區總體營造中心(2007) ，http://elpueblo.ancc.org.tw/p_56.php
台東健康城市(2008) ， http://thc.ttshb.gov.tw/contents/news/news_list.asp?menuID=1 渥汰華憲章(2006)，http://www.euro.who.int/AboutWHO/Policy/20010827_2
經濟部水利署全球資訊網 - 縣市統計指標分析(2007)，
http://www.wra.gov.tw/lp.asp?CtNode=5403&CtUnit=906&BaseDSD=4&xq_xCat=4 行政院永續發展委員會全球資訊網(2008)
http://sta.epa.gov.tw/NSDN/ch/DEVELOPMENT/INDEX.HTM 環保署地方環境資料庫(2007)
http://edb.epa.gov.tw/localenvdb/Taitung/index.asp 台 東 縣 政 統 計 要 覽(2006)
http://web2.taitung.gov.tw/department/
110
附錄一
台東縣民健康環境狀況問卷調查
壹．基本狀況
1. 性別：□(01)男 □(02)女
2. 請問您是什麼時候出生的？民國 年
2. 請問您是什麼時候出生的？民國 年