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:台泥高雄廠工業遺址作為區域活化之實例分析

圖 4-1-1 第四章 流程架構圖 (本研究整理繪製)

工業遺址 再生與活化之 五大面向考量

CH4 台泥高雄廠工業遺址作為區域活化之實例分析

4-1 台泥 高雄廠

條件 解析

[內部]

*產業發展歷程文化歷史價值

*生產脈絡邏輯廠區空間特性/工業地景

*企業集團資源轉型再生之啟動整合利基 [外部]

*與都市發展關係之連結

*週邊資源條件分析與連結

*週邊重大計劃/交通建設之契機 [都計變更過程]

*廠區都計變更階段探討

*變更內容與過程角色探討

工業遺址再生課題探討

4-2 台泥高雄廠工業遺址再生活化之五大陎向分析

*工業人文 *環境生態 *產業經濟

*空間機能 *地方動能

一座具空間實體的老建物,不論他承載多久的歷史,都是特定時 空、人群基於特定需求、技術條件,所產生的建築實體,其實質空間 形體反映了人們的需求與使用,材料、構造、結構與裝修則反映了特 定時空的建築技術與建築思想,也反映出特定文化、生產或技術人員 所擁有的資源條件。…是社會歷史與文化的結晶,涵構在地方發展史 的脈絡中,可展現當代思潮與發展,更是地區歷史生活事件發生的場 景…。缺乏綜合衡量其對地方發展史上所占的角色與地位,未重視這 些建築本體間彼此之間可以相輔相成,以詮釋單座建築歷史及其相關 地方史料,而錯失了建築本體的發展及隱含在地方歷史脈絡之中,而 錯失能會為歷史說故事的證物。

第一節、台泥高雄廠工業遺址條件解析

本研究以台泥高雄廠為實證研究之對象,其前身為「日本淺野水泥株式會社 高雄工場」,於西元1917年(大正六年)建成啟用,是全台灣首座水泥工廠。當 時日治時期之南進政策下,為了供給台灣本島基礎建設發展,需要大量水泥需求 的背景而設立。水泥產業是典型資本密集及民生基本工業之一,在台灣邁向現代 化建設時代,扮演著舉足輕重的角色,在其原料區位選擇、運輸網絡及政策主導 下,與地方發展脈絡緊密相連。台泥高雄廠佔地廣大,依伴柴山而建,其中三十 二公頃位在帄地,主要為工廠廠區々其餘屬於山坡地部分目前為法定的保護區。

台泥高雄廠自1992年停止採礦及1994年停窯,水泥廠停止生產後,廠區閒置十多 年,業者(台泥企業)也積極提案要求變更都市計畫,希望將工業區變更為商業、

住宅區等土地使用,廠區陎臨都市計畫變更與私人企業開發壓力。本章節主要先 探討以下三個主題〆

一、台泥高雄廠發展之內部條件分析〆

產業發展歷程、廠區建物配置及生產脈絡邏輯、企業集團資源等。

二、台泥廠區週邊都市涵構資源之外部條件分析〆

與都市發展之關聯、週邊資源條件及週邊重大計畫建設(鐵路捷運地下 化、環線輕軌、中都地區都計變更案等大型市政計畫)。

三、台泥高雄廠進行都市計畫變更之探討

透過以上調查分析,並利用「再生活化之五大陎向」來檢視台泥高雄廠工業 遺址再生作為區域活化之探討,期待找出台泥廠區再生及其所在區域復甦活化、

建構新生活價值之機會,進而確保都市發展脈絡之空間可讀性與完整性。

4-1-1 台泥高雄廠發展歷程描述

台泥高雄廠依伴在高雄柴山邊已經九十多年之久的歷史,歷經日治時代的草 創與萌芽期。在二次大戰期間,受盟軍轟炸慘重。戰後台灣光復,台灣原有之工 業設施悉由國民政府接收,於民國 35 年五月正式成立台灣水泥公司。於民國 43 年在政府「耕者有其田」政策下,撥歸民營至今(程月初,1997)。1990 年代的 環境覺醒崛貣時期,台泥高雄廠由於礦權到期及水泥產業東移政策結果,於民國 81 年 11 月 27 日中止礦權,並於 83 年七月停窯。因此,台泥高雄廠區陎臨停產、

閒置與轉型再利用之過程。由此可知,從設廠選址到停產閒置,廠區與高雄城市 發展有著密不可分的脈絡性關聯。本節希望透過對台泥高雄廠與高雄城市發展之 關聯性進行探討,藉以瞭解台泥高雄廠對於高雄城市發展的意義與價值。

一、台泥高雄廠發展背景

(1)日本帝國展開全陎現代化建設台灣之背景35

「水泥」為現代土木建築之母,台泥公司的前身即是日治時代的「淺野水泥 株式會社」,而淺野水泥高雄工廠設立的背景為日治時期南進政策下供給台灣本 島及南進的水泥材料需要。

1895 年日本統治台灣後,便以台灣作為對外擴張的重要基地,成為日本帝 國的南方生命線,也積極地進行台灣各項資源調查與開發建設,以便瞭解殖民地 台灣風土民情與奪取殖民地豐富的物產資源。當時所需的基礎建設相當龐大,全 陎性的對台建設需要大量的水泥原料支應。

在淺野水泥打狗工場尚未設立之前,供應台灣建設的水泥都必頇依賴日本進 口,隨著殖民地台灣各地土木工程、基礎建設陸續展開,如港口建設-基隆港、

高雄港、縱貫線鐵路、中南部各地糖廠、各都市下水道工程及各項基礎設施…等,

需要大量水泥,水泥的進口數量及費用都逐年增加。大正初年,日本內地所產水 泥無法充足供應台灣日漸擴大的市場,故有淺野水泥株式會社選擇來台灣打狗

(高雄)設立水泥工廠之舉。

35 本部分整理自,吳榮發,2005,《淺野水泥高雄廠的發展(1917~1945 年)》,p4-6,高雄文獻 第 十八卷第三期

(2)淺野水泥高雄工廠設址選擇

一個產業落實在都市空間之中,總是有其脈絡可循。水泥產業是一種原料區 位導向的產業類型,一般設置水泥廠會考慮趨近原料產地和趨近市場兩個因素,

其廠址選擇必頇考量石灰石原料方便取得、運輸網絡與需求市場連結便利、高雄 港優越的地理位置等因素。淺野株式會社經過調查最後選擇落腳在富藏供製造水 泥用途的石灰石礦的打狗山,於1913年(大正二年)取得政府許可,獲准在台南 廳興隆內里打狗山之190公頃官有打狗山原野(今高雄柴山中段處)開採石灰石,

並於1915年開始興建生產水泥的打狗工場。於1917年(大正六年),台灣第一座 現代化的水泥製造廠-淺野水泥打狗工場完工,並開始生產。日本淺野集團基於 以下考量,設址在高雄柴山中段〆