台灣地區人口少子化對中部地區國民小學班級數的影響

第四章研究結果與討論

第一節台灣地區人口少子化對中部地區國民小學班級數的影響

本節根據問卷調查之結果，以百分比探討中部四縣市 93 至 97 學年度減班情形、

減班學校預估 98 至 102 學年度班級增減數與學生數增減，以瞭解台灣地區人口少子化對中部地區國民小學班級數之影響。

壹、 93 至 97 學年度減班學校數

中部四縣市公立國民小學總計 549 所，93-97 學年度減班學校計有 273 所，占

49.7%

(如附錄四)。不同背景變項學校基本資料，研究者僅取得縣市別與學校規模二項完整資料，統計結果整理為表 4-1-1，各變項分析如下:

一、學校所在縣市

93-97 學年度減班學校，台中市有 43 所，占全部 61 所學校的 70.5%。台中縣有 99 所，占全部 165 所學校的 60.0%。彰化縣有 94 所，占全部 175 所學校的 53.7%;南投縣有 37 所，占全部 148 所學校的 25.0%。以縣市別來看，減班比率高低依序為台中市、台中縣、彰化縣與南投縣。

二、學校規模

93-97 學年度減班學校，班級規模 12 班以下 77 所，占全部 267 所學校的 28.8%;13-36 班 121 所，占全部 170 所學校的 71.2%;37 班以上 75 所，占全部 112 所學校的 67.0%。以學校規模來看，減班比率高低依序為 13-36 班、37 班以上及 12 班以下。

表 4-1-1 中部四縣市公立國民小學、減班學校數與樣本學校基本資料對照

背景

變項

選項公立國小校數 93-97學年度減班學校數/百分比

有效樣本學校 /百分比 (1)台中市 61 43（70.5%） 41（67.2%）

(2)台中縣 165 99（60.0%） 90（54.4%）

(3)彰化縣 175 94（53.7%） 86（49.1%）

(4)南投縣 148 37（25.0%） 31（20.9%）

所在縣市

總合 549 273(49.7%) 248(45.2%) (1)12班以下 267 77（28.8%） 70（26.2%）

(2)13-36班 170 121（71.2%） 110（64.7%）

(3)37班以上 112 75（67.0%） 68（27.4%）

學校規

模總合 549 273(49.7%) 248(45.2%)

貳、減班學校預估 98 至 102 學年度班級增減數及學生數增減

這方面調查結果分為二部分，第一部分為不同背景變項學校預估班級數增減情形，第二部分為不同背景變項學校預估學生數增減情形，本研究有效樣本學校總計 248 所學校。調查結果分述如下:

一、減班學校預估 98 學年度至 102 學年度班級增減數

減班學校預估 98 學年度至 102 學年度班級增減數，統計結果整理為表 4-1-2，根據表 4-1-2 顯示，減班學校預估班級數不增不減 40 所，占 16.1%;預估增班 19 所，占 7.7%，其中增 1-3 班 16 所，占 6.5%，增 4-6 班 3 所，占 1.2%;預估減班 189 所，占 76.2%，其中預估減 1-3 班 108 所，占 43.5%，預估減 4-6 班 57 所，占 23.0%，預估減 7-9 班 7 所，占 2.8%，預估減 10 班以上的 17 所，占 6.9%。綜合上述，減班學校未來五年可能繼續減班的超過四分之三。各變項統計結果分析如下:

(一)學校所在縣市 1.台中市

預估班級數不增不減 1 所，占 2.4%;預估增班 2 所，占 4.8%，其中預估增 1-3 班與預估增 4-6 班各有 1 所分占 2.4%;預估減班的有 38 所，占 92.7%，其中預估減 1-3 班 8 所，占 19.5%，預估減 4-6 班 18 所，占 43.9%，預估減 7-9 班 5 所，占 12.2%，預估減 10 班以上 7 所，占 17.1%。

2.台中縣

預估不增不減 16 所，占 17.8%;預估增班 10 所，占 11.1%，其中預估增 1-3 班與預估增 4-6 班各有 9 所及 1 所分占 10.0%及 1.1%;預估減班 64 所，占 71.2%，其中預估減 1-3 班 35 所，占 38.9%，預估減 4-6 班 23 所，占 25.6%，預估減 7-9 班 1 所，占 1.1%，預估減 10 班以上 5 所，占 5.6%。

3.彰化縣

彰化縣預估班級數不增不減 15 所，占 17.4%;預估增班 6 所，占 7.0%，其中預估增 1-3 班與預估增 4-6 班各有 5 所及 1 所分占 5.8%及 1.2%;預估減班 65 所，占 75.6%，

其中預估減 1-3 班 49 所，占 57.0%，預估減 4-6 班 10 所，占 11.6%，預估減 7-9 班 1 所，占 1.2%，預估減 10 班以上 5 所，占 5.8%。

4.南投縣

南投縣預估班級數不增不減 8 所，占 25.8%;預估增 1-3 班有 1 所，占 3.2%;預估減班 22 所，占 71.0%，其中預估減 1-3 班 16 所，占 51.6%，預估減 4-6 班 6 所，占 19.4%。

綜合上述，以台中市預估減班比率最高，達九成以上，其他三縣市預估減班比率則都在七成以上。

（二）學校所在地區 1. 都會地區

都會地區預估不增不減 2 所，占 2.9%;預估增班 2 所，占 2.9%，其中預估增 1-3 班

與預估增 4-6 班各有 1 所分占 1.4%;預估減班 66 所，占 94.3%，其中預估減 1-3 班 25 所，占 35.7%，預估減 4-6 班 24 所，占 34.3%，預估減 7-9 班 6 所，占 8.6%，預估減 10 班以上 11 所，占 15.7%。

2. 鄉鎮地區

鄉鎮地區預估不增不減 29 所，占 18.8%;預估增班 13 所，占 8.4%，其中預估增 1-3 班與預估增 4-6 班各有 12 所及 1 所分占 7.8%及 0.6%;預估減班 112 所，占 72.7%，其中預估減 1-3 班 72 所，占 46.8%，預估減 4-6 班 33 所，占 21.4%，預估減 7-9 班 1 所，占 0.6%，預估減 10 班以上 6 所，占 3.9%。

3. 偏遠地區

偏遠地區預估不增不減 9 所，占 37.5%;預估增班 4 所，占 16.7%，其中預估增 1-3 班與預估增 4-6 班的各有 3 所及 1 所，分占 12.5%及 4.2%;預估減 1-3 班 11 所，占 45.8%。

綜合上述，以都會地區預估減班比率最高，達九成以上，其次為鄉鎮地區約在七成以上，偏遠地區最少，約四成五。

(三)學校規模 1. 12 班以下

12 班以下預估不增不減 21 所，占 30.0%;預估增班 10 所，占 44.3%，其中預估增 1-3 班與預估增 4-6 班各有 9 所及 1 所分占 12.9%及 1.4%;預估減班 39 所，占 55.7%，

其中預估減 1-3 班 36 所，占 51.4%，預估減 4-6 班 3 所，占 4.3%。

2.13-36 班

13-36 班預估不增不減 12 所，占 10.9%;預估增班 7 所，占 6.3%，其中預估增 1-3 班與預估增 4-6 班各有 2 所及 7 所分占 1.8%及 6.3%;預估減班 91 所，占 82.7%，其中預估減 1-3 班 57 所，占 51.8%，預估減 4-6 班 30 所，占 27.3%，預估減 7-9 班 3 所，

占 2.7%，預估減 10 班以上 1 所，占 0.9%。

3.37 班以上

37 班以上預估不增不減 7 所，占 10.3%;預估增班 2 所，占 2.9%，均為預估增 4-6 班;預估減班 59 所，占 86.8%，其中預估減 1-3 班 15 所，占 22.1%，預估減 4-6 班 24 所，占 35.3%，預估減 7-9 班 4 所，占 5.9%，預估減 10 班以上 16 所，占 23.5%。

綜合上述，以 37 班以上預估減班比率最高，其次為 13-36 班，二者都達八成以上，

12 班以下最少，約五成多。

(四)校齡 1. 未滿 30 年

未滿 30 年預估不增不減 6 所，占 11.1%;預估增班 3 所，占 5.6%，其中預估增 1-3 班與預估增 4-6 班各有 2 所及 1 所分占 3.7%及 1.9%;預估減班 45 所，占 83.4%，其中預估減 1-3 班 17 所，占 31.5%，預估減 4-6 班 18 所，占 33.3%，預估減 7-9 班 3 所，

占 5.6%，預估減 10 班以上 7 所，占 13.0%。

2. 30 年以上未滿 60 年

30 年以上未滿 60 年預估不增不減 15 所，占 18.8%;預估增班 9 所，占 11.2%，其中預估增 1-3 班與預估增 4-6 班各有 8 所及 1 所分占 10.0%及 1.2%;預估減班 56 所，占 70.1%，其中預估減 1-3 班 38 所，占 47.5%，預估減 4-6 班 13 所，占 16.3%，預估減 7-9 班 2 所，占 2.5%，預估減 10 班以上 3 所，占 3.8%。

3. 60 年以上

60 年以上預估不增不減 19 所，占 16.7%;預估增班 7 所，占 6.2%，其中預估增 1-3 班與預估增 4-6 班各有 6 所及 1 所分占 5.3%及 0.9%;預估減班 88 所，占 77.2%，其中預估減 1-3 班 53 所，占 46.5%，預估減 4-6 班 26 所，占 22.8%，預估減 7-9 班 2 所，

占 1.8%，預估減 10 班以上 7 所，占 6.1%。

綜合上述，以未滿 30 年預估減班比率最高，達八成以上，其次為 60 年以上及 30 年以上未滿 60 年，二者均在七成以上。

(五)校地面積

表 4-1-2 中部四縣市減班學校預估 98 學年度至 102 學年度班級增減數(續)

2.4%;預估學生數減少 39 所，占 95.2%，其中預估減 1-30 人 2 所，占 4.8%，預估減 31-60 人 1 所，占 2.4%，預估減 61-90 人 3 所，占 7.3%，預估減 91 人以上 33 所，占 80.5%。

2.台中縣

預估學生數增加 14 所，占 15.5%，其中增 1-30 人 12 所，占 13.3%，增 31-60 人 2 所，占 2.2%;預估學生數減少 76 所，占 84.4%，其中預估減 1-30 人 24 所，占 26.7%，

預估減 31-60 人 14 所，占 15.6%，預估減 61-90 人 7 所，占 7.8%，預估減 91 人以上 31 所，占 34.4%。

3. 彰化縣

預估學生數增加 1-30 人 6 所，占 7.0%;預估學生數減少 80 所，占 93.0%，其中預估減 1-30 人 26 所，占 30.2%，預估減 31-60 人 23 所，占 26.7%，預估減 61-90 人 7 所，

占 8.1%，預估減 91 人以上 24 所，占 27.9%。

4.南投縣

預估學生數增加 1-30 人 1 所，占 3.2%;預估學生數減少 30 所，占 96.8%，其中預估減 1-30 人 10 所，占 32.3%，預估減 31-60 人 9 所，占 29.0%，預估減 61-90 人 2 所，

占 6.5%，預估減 91 人以上 9 所，占 29.0%。

綜合上述，預估學生數減少比率依序為南投縣、台中市、彰化縣與台中縣。其中僅台中縣預估減少八成多，其他三個縣市都在九成以上。

(二)學校所在地區 1.都會地區

預估學生數增加 91 人以上 1 所，占 1.4%;預估學生數減少 69 所，占 98.6%，其中預估減 1-30 人 8 所，占 11.4%，預估減 31-60 人 6 所，占 8.6%，預估減 61-90 人 7 所，占 10.0%，預估減 91 人以上 48 所，占 68.6%。

2.鄉鎮地區

預估學生數增加 13 所，占 8.4%，其中增 1-30 人 11 所，占 7.1%，增 31-60 人 2 所，

占 1.3%;預估學生數減少 141 所，占 91.5%，其中預估減 1-30 人 43 所，占 27.9%，預估減 31-60 人 37 所，占 24.0%，預估減 61-90 人 12 所，占 7.8%，預估減 91 人以上 49 所，占 31.8%。

3.偏遠地區

預估學生數增加 9 所，占 37.5%，其中增 1-30 人 8 所，占 33.3%，增 31-60 人 1 所，

占 4.2%;預估學生數減少 15 所，占 62.5%，其中預估減 1-30 人 11 所，占 45.8%，預估減 31-60 人 4 所，占 16.7%。

綜合上述，預估學生數減少比率依序為都會地區、鄉鎮地區及偏遠地區。其中都會地區高達九成八，鄉鎮地區也達九成以上，偏遠地區則為六成多。

(三)學校規模 1.12 班以下

預估學生數增加 12 所，占 17.1%，其中增 1-30 人 11 所，占 15.7%，增 31-60 人 1 所，占 1.4%;預估學生數減少 58 所，占 82.9%，其中預估減 1-30 人 34 所，占 48.6%，

預估減 31-60 人 19 所，占 27.1%，預估減 61-90 人 2 所，占 2.9%，預估減 91 人以上 3 所，占 4.3%。

2.13-36 班

預估學生數增加 7 所，占 6.4%，其中增 1-30 人 6 所，占 5.5%，增 91 人以上 1 所，

占 0.9%;預估學生數減少 103 所，占 93.6%，其中預估減 1-30 人 22 所，占 20.0%，預估減 31-60 人 25 所，占 22.7%，預估減 61-90 人 13 所，占 11.8%，預估減 91 人以上 43 所，占 39.1%。

3.37 班以上

預估學生數增加 4 所，占 5.8%，其中增 1-30 人及增 31-60 人的各有 2 所，各占 2.9%;

預估學生數減少 64 所，占 94.2%，其中預估減 1-30 人 6 所，占 8.9%，預估減 31-60 人 3 所，占 4.4%，預估減 61-90 人 4 所，占 5.9%，預估減 91 人以上 51 所，占 75.0%。

校規模越大，學生數減少比率越高。

(四)校齡 1.未滿 30 年

預估減 31-60 人 19 所，占 27.1%，預估減 61-90 人 2 所，占 2.9%，預估減 91 人以上 3 所，占 4.3%。

2.30 年以上未滿 60 年

預估學生數增加 7 所，占 6.4%，其中增 1-30 人 6 所，占 5.5%，增 91 人以上 1 所，

3.60 年以上

預估學生數增加 4 所，占 5.8%，其中增 1-30 人及增 31-60 人的各有 2 所，分占 2.9%;

綜合上述，預估學生數減少比率依序為 60 年以上、30 年以上未滿 60 年及未滿 30 年。前二者均達九成以上，未滿 30 年則為八成以上，顯示校齡越久，學生數減少比率越高。

(五)校地面積 1.未滿 2 公頃

預估學生數增加 12 所，占 9.9%，其中增 1-30 人 11 所，占 9.1%，增 91 人以上 1 所，

占 0.8%;預估學生數減少 109 所，占 90.1%，其中預估減 1-30 人 12 所，占 9.9%，預估減 31-60 人 41 所，占 33.9%，預估減 61-90 人 20 所，占 16.5%，預估減 91 人以上 36 所，占 29.8%。

2.公頃以上

表 4-1-3 中部四縣市減班學校預估 98 學年度至 102 學年度學生增減數（續）

二、中部四縣市減班學校預估 98-102 學年度班級數增減

中部四縣市減班學校預估 98-102 學年度，班級數不增不減 40 所，占 16.1%，預估增班 19 所，占 7.7%，預估減班的學校則有 189 所學校，占 76.2%，整理如表 4-1-4，

以下作班級數增減的結果分析與討論。

(一)不增不減

本研究分析班級數之所以不增不減，可能原因為 6 班樣本學校多達 19 所，學校規模已達最小值，而 7 班的學校有 9 所(見附錄四)，以目前減班的速率來看，這些 7 班學校，在 98 學年度通常會降到 6 班規模，因此可以合理推論半數班級數不增不減的學校，多數為規模較小且位處鄉鎮與偏遠地區的 6 班學校，其中又以台中縣、彰化縣、

南投縣居多。鄉鎮及偏遠地區因謀生不易人口容易外流，加上少子化衝擊，使很多學校快速的降到 6 班的規模。

(二)增班

預估增班的學校僅 19 所，占 7.7%，其中增班學校又以增加 1-3 班比率最高，計有 16 所學校，另 3 所則預估增 4-6 班，其中台中市有 2 所、台中縣有 10 所、彰化縣

在文檔中中部四縣市國民小學減班後校園閒置空間再利用之調查研究 (頁 80-94)

第四章 研究結果與討論

第一節 台灣地區人口少子化對中部地區國民小學班級數的影響