本研究主要在探討中部地區台中縣、台中市、彰化縣與南投縣國民小學減班 後校園閒置空間再利用之情形，本章分四節：第一節為研究動機；第二節為研究目 的與待答問題；第三節為名詞釋義；第四節為研究範圍與限制。
第一節 研究動機
「人口縮減、高齡化、少子化」是全世界已開發國家所共同面臨的人口發展現象，
臺灣地區近年來由於經濟壓力與社會價值觀的轉變，也面臨生育率急遽下降的問題，
若以現今人口發展趨勢推測，臺灣將由人口零成長而後轉為負成長，形成「少子化」
的社會（劉金山，2003）。依據統計數字顯示，我國婦女總生育率從民國 73 年起降至 替換水準 2.1 人以下，92 年再降到 1.23 人，成為「超低生育率」國家。民國 87 年至 民國 97 年，出生嬰兒數由二十七萬人，降至十九萬八千七百三十三人；婦女平均生育 數由 1.5 人，預估降至 1.1 人；而 65 歲以上高齡人口占總人口比例，則由 8.3%預估 增至 10.4%(王玲，2008)。由於人口少子化快速的改變現有的人口結構，並對現有社 會體系產生多面向的影響，因此，近年來人口少子化效應已受到各界的關注。對教育 現場來說，從幼稚園、國小、國中、高中職、一直延續到大專院校，幾乎無不受少子 化的影響，以目前影響最明顯的當屬國民小學階段，國民小學在 92 學年度以後就開始 大量減班，往後勢必延伸到國、高中職甚至大專院校。探討少子化趨勢與國民小學學 齡人口數的變化，對國民小學班級數所造成的影響，這是本研究第一個研究動機。
學校是實施教育的場所，是培育人才的地方，學校建築的主要功能，是提供學生 優良的學習與生活環境，規劃理念自應以學生的實際需要為主要考量(蔡保田，1977)。
而人口少子化導致生源大幅減少，使教育決策單位採取減班策略，而跟著減班衍生出 併校、廢校與校舍空間剩餘或閒置的現象，形成教育資源浪費，若教育主管單位與學
校未能及時規劃，讓現有的校園空間好好再利用，將使少子化後的校園更缺乏生氣與 效率。但是國內對於校園閒置空間的相關研究不多，因此，有必要針對校園空間閒置 的情形做探討，這是本研究的第二個研究動機。
校園閒置空間再利用是一種積極的作為，能讓建築物的生命週期得以延續下去，
其範圍包含對多餘、使用功能不彰或長期未能運用之校地、校舍、庭園、運動場地和 附屬設施等，增加或改變其原有空間與設施的用途，或重新組構使其原有功能得以延 續，並在機能與建物之間適當調適的歷程(湯志民，2008a)。假設學校或主管機關能注 意到校園閒置空間再利用的議題，及早規劃因應，自能為少子化的校園注入活水泉源，
除能活化教學環境、提升教學品質、發展學校特色、形塑優質化校園，將境教功能發 揮到最高，更能讓學校成為社區的學習中心，進一步充分利用教育資源，發揮教育最 大功效。
研究者現任台中縣清水鎮高美國民小學，位處中部地區，試圖探討本區內台中縣、
台中市、彰化縣、南投縣國民小學減班後，校園閒置空間再利用的情形，這是本研究 的第三個研究動機。
除此之外，校園空間規劃的決定歷程深深影響校園閒置空間規劃再利用的組織 架構與運作，因此，有必要進一步瞭解中部地區減班學校校園空間規劃的決定歷程，
希望能提供教育行政單位擬定政策及國民小學校長辦學之參考，這是本研究的第四個 研究動機。
第二節 研究目的與待答問題
基於前述動機，本研究之目的及待答問題如下：
壹、 研究目的
根據研究動機，本研究的目下列四點:
一、瞭解台灣社會人口少子化對中部四縣市國民小學班級數所造成的影響。
二、瞭解中部四縣市國民小學減班後，校園閒置空間現況。
三、瞭解中部四縣市國民小學減班後，校園閒置空間再利用的情形。
四、探討中部四縣市國民小學，校園空間規劃的決定歷程及其差異情形。
五、根據研究結果提出建議，供教育行政單位及國民小學教育人員辦學之參考。
貳、待答問題
依據上述之研究目的，本研究欲探究之問題有下列幾項：
一、台灣社會人口少子化對國民小學班級數所產生的影響為何?
(一)中部四縣市國民小學班級數減班情形為何?
(二)中部四縣市國民小學學生數減少情形為何?
二、中部四縣市減班國民小學，校園閒置空間現況為何?
（一）中部四縣市不同縣、市減班國民小學，校園閒置空間現況為何?
(二)中部四縣市不同所在地區減班國民小學，校園閒置空間現況為何?
(三)中部四縣市不同規模減班國民小學，校園閒置空間現況為何?
(四)中部四縣市不同校齡減班國民小學，校園閒置空間現況為何?
(五)中部四縣市不同校地面積減班國民小學，校園閒置空間現況為何?
三、中部四縣市減班國民小學，校園閒置空間規劃再利用的情形為何?
(一) 中部四縣市不同縣市減班國民小學，校園閒置空間規劃再利用的情形為何?
(二) 中部四縣市不同所在地區減班國民小學，校園閒置空間規劃再利用的情形為何?
(三) 中部四縣市不同規模減班國民小學，校園閒置空間規劃再利用的情形為何?
(四) 中部四縣市不同校齡減班國民小學，校園閒置空間規劃再利用的情形為何?
(五)中部四縣市不同校地面積減班國民小學，校園閒置空間規劃再利用的情形為何?
四、中部四縣市減班國民小學，校園空間規劃的決定歷程差異為何?
(一)中部四縣市不同縣、市減班國民小學，校園空間規劃的決定歷程差異為何?
(二)中部四縣市不同所在地區減班國民小學，校園空間規劃的決定歷程差異為何?
(三)中部四縣市不同規模減班國民小學，校園空間規劃的決定歷程差異為何?
(四)中部四縣市不同校齡減班國民小學，校園空間規劃的決定歷程差異為何?
(五)中部四縣市不同校地面積減班國民小學，校園空間規劃的決定歷程差異為何?
第三節 名詞釋義
為使本研究所採用的名詞意義更為明確，以便於研究者說明結果與分析，茲將重 要名詞做以下詮釋。
壹、校園閒置空間
所謂的校園閒置空間一般係指校園中因規劃設計不佳、維護管理不當、老舊不堪 使用等原因，而失去原有功能，學生人數減少，以致很少使用或長期不使用的空間。
在本研究中係指因學生人數減少，以致很少使用或長期不使用的空間而言，其範圍包 含校舍建築中的教學空間、服務教學空間、文化活動空間、行政空間、體育館等五類;
校園戶外閒置空間包含運動區、綠化區與戶外休閒區、家長接送區、資源回收區、生 態教育區等五類。
貳、校園閒置空間再利用
所謂的校園閒置空間再利用(reuse of vacant school space)一般係指對多餘、
使用功能不彰或長期未能運用之校地、校舍、庭園、運動場地和附屬設施等，增加、
改變或重新規劃原有空間與設施的用途，使其原有功能得以延續、或轉變用途，讓建 物得以延續使用、發揮功能的歷程。本研究所指的校園閒置空間再利用係指校園中的 校舍建築及校園戶外閒置的空間，經過重新規劃增加或變更用途，使空間得以延續使 用。校舍建築中的空間包含教學空間、服務教學空間、文化活動空間、行政空間、體 育館等五類;校園戶外空間包含運動區、綠化區與戶外休閒區、家長接送區、資源回收 區、生態教育區等五類。
叁、國民小學
國民小學，係指國民義務教育前六年，提供6-12歲國民就讀之教育階段而言，本研究 所指的國民小學是指公立國民小學，不含公私立大學附設實驗小學及私立國民小學。
肆、減班
所謂的減班是指國民小學因學生就讀人數的減少，所產生的班級數量減少現象，
本研究所指的減班指自 93 學年度至 97 學年度五年內國民小學之班級數減少。
第四節 研究範圍與限制
本研究係針對人口少子化趨勢對國民小學班級數產生的影響;不同背景變項之國 民小學減班後，校園閒置空間現況;不同背景變項之國民小學減班後閒置空間規劃再利 用的方向進行研究，採量化研究，茲將研究範圍與限制說明如下：
壹、研究範圍
本研究探討少子化現象對國民小學校園空間產生的影響，係以中部四縣市自93學 年度至97學年度五年內有減班的學校，範圍包含台中縣、台中市及彰化縣、南投縣所 屬減班之公立國民小學為研究對象。就研究變項而言，學校背景變項包含學校所在縣 市及學校所在地區、校地面積、規模及校齡五項。少子化現象對國民小學教育產生的 影響層面很廣，本研究僅以少子化對國民小學班級數影響之變化、學校校園閒置空間 現況、閒置空間規劃再利用之情況與校園空間規劃的決定歷程為變項。
貳、研究限制
本研究受限於時間人力的限制，僅以位於中部地區台中縣、台中市及彰化縣、南 投縣所屬之減班公立國民小學為研究對象，故本研究之推論範圍只限於中部地區四縣 市，是否可進而推論到其他縣市之學校，則有待進一步驗證。在研究方法方面，本研
究採用問卷調查法，問卷調查法雖較能顧及科學派典中實證、客觀、量化、異中求同 等特色，可能因填答者個人之主觀、好惡、心理防衛等因素，而有所保留，無法真實 作答，或因部分題目較為敏感、不暸解題意等因素，造成答題偏差，這些都是研究者
究採用問卷調查法，問卷調查法雖較能顧及科學派典中實證、客觀、量化、異中求同 等特色，可能因填答者個人之主觀、好惡、心理防衛等因素，而有所保留，無法真實 作答，或因部分題目較為敏感、不暸解題意等因素，造成答題偏差，這些都是研究者