台灣醫療旅遊產業現況分析

台灣醫療旅遊產業在之前因受限於政治因素，對大陸觀光客諸多限制，遲遲未能 鬆綁大陸人士來台就醫政策，讓醫界人士及觀光業者在醫療旅遊產業的推動上，感到 綁手綁腳。

新加坡極力推展觀光醫療產業，想要入境接受治療的外國病患，只需六小時就能 取得簽證，而在台灣辦手續繁複且困難。因此台灣如果要發展國際醫療、醫療觀光，

政府各部會一定得合作，縮減不必要的繁瑣入境程序，否則一切都只是空談。大家都 知道商機無限，但必須實際且有效率地推動，而其中最重要的因素為政府的大力介入 及推動。

馬英九新政府的成立，帶給大家很大的信心，逐年開放大陸觀光客來台人數就是 一項很大的突破，配合政府各部會的合作，逐步推動，這一塊大餅才有質實意義。

波特的國家鑽石模型用來討論國家優勢的根基，其中二個輔助角色—機會事件及 政府，在醫療旅遊產業上就扮演很重要的角色。如果限制大陸觀光客進來，台灣醫療 旅遊產業光依靠內需市場及歐美觀光客，必定發展困難。

2005 年 12 月由衛生署輔導，全國首創的旅遊醫療保健診所—「恆醫威盛診所」， 於墾丁福華飯店成立，這是台灣踏出「觀光醫療」的第一步。當時計畫的構想最初是 鑑於墾丁國家公園醫療資源嚴重不足，為了提高醫院的興趣，才想以觀光客為號召，

讓國內外旅客藉由旅行之際，順道進行相關的醫療檢查。整個計畫的流程是由旅行社 安排觀光客進駐飯店後，再由駐點醫生提供觀光客醫療服務。

當年恆醫威盛診所在墾丁福華飯店開幕之後，因為宣傳不夠，加上碰到旅遊淡季，

開始時營運狀況甚差，平均一個月營業額僅 40~50 萬，之後靠著低價促銷策略，加上 國內企業、機關學校的散客支持，才勉強維持。但是這項實驗型的計劃卻因為新年度 缺少政府補助經費而喊停。

恆醫威盛診所認為來自中國大陸的顧客是可以開發的客源，但因政府當時未擴大 開放大陸人士來台觀光，及大陸旅行團的行程尚無醫療服務之安排，因此無法成為主 要市場。

墾丁國家公園的觀光資源豐富，其競爭條件並不比亞洲其他國家差。以交通部觀 光局的統計分析，到台灣旅遊的外國觀光客穩定成長，排名前五名依序為日本、香港、

美國、泰國及韓國，外國人來台觀光，墾丁地區是選擇的重點之一。這項實驗型計劃 會喊停，應該不是觀光客太少，而是來墾丁觀光的外國人士，因廣告不足行銷缺乏完 整的通路，資訊取得來源不足，大多數並不知道有此項服務，加上只開發以養生、美 容為主的保健旅遊，屬於較低的層次，且規模太小，不足以吸引有需求的外國人士。

而可以開發的最主要市場—中國大陸人士來台觀光客，又受限於政府政策，無法成行，

因此整個計劃才會夭折、停擺。

表 4-3 來台觀光人數統計表[2]

年度 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 來台觀光人

數(萬人次)

212.7 233.1 235.8 237.2 229.8 241.1 262.4 283.1 297.7 224.8 295.0

目前新政府的政策傾向大幅放寬大陸觀光客來台人數，因此在醫療旅遊產業發展 上是一大利多，而將來台灣發展方向應該是醫療品質高、價格低、具有競爭力的醫療 旅遊。

我們可以比較泰國成功發展醫療旅遊的例子。在泰國政府的支持下，泰國醫院紛 紛公開投資及建設投入醫療旅遊服務市場。已有 400 多家醫院分佈泰國各地從事醫療

旅遊服務。其中最具規模的案例之一，就是康民醫院。

康民醫院每年門診病人 850,000 人次，其中包括不同國家，每年超過 20,000 人次 的國際病人。年營業額約為 680 萬美元，員工超過 2000 人，其中包括 600 位以上受過 國際訓練，擁有合格證書的醫師及牙醫。

泰國政府十年前就砸下重金，以高額獎學金讓優秀的年輕人出國深造，並設立了 許多大型的國際醫院，才能以精湛的醫療技術團隊，吸引其他國家的旅客。康民醫院 的行銷策略是在世界各地設立國外服務處，包括英國倫敦、柬埔寨金邊、馬爾地夫、

孟加拉答卡、越南胡志明市等。還為了華人市場，設立了 24 小時的華語專業服務。康 民醫院還設計了一系列的套裝行程，包括體檢套裝方案、心臟套裝方案、美容手術套 裝方案、產科方案、眼科手術方案等，以提高競爭力。

康民醫院在 1989 年於泰國股票上市，其主要股東包括曼谷銀行及企業集團，成為 東南亞最大的私人醫院。從泰國康民醫院發展成功的例子，可以看得出來，政府政策 扮演的角色非常重要。長遠的規劃，人才的培養，加上企業集團的經營才能確保永續 發展。

台灣目前最大的醫療旅遊市場，應該放在中國大陸市場，同文同種，文化及語言 的差異最小，如果有政府的力量介入，加上企業集團的資金，康民醫院的模式一定可 以在台灣成功發展。大陸觀光來台人數如果擴大，帶來的醫療旅遊經濟規模一定可以 逐步增加，將來再透過宣傳及廣告行銷，其他亞洲國家或歐美觀光客的市場，才能慢 慢增加，站穩開發中國大陸觀光客的市場，才能放眼國際化，否則以恆醫威盛診所的 規模，貿然實施，必然失敗。發展國際醫療及醫療旅遊產業是政府既定的策略，但因 規劃不善而造成恆醫威盛診所的營運倒閉，並不是說在墾丁國家公園無法發展醫療旅 遊。

桃園敏盛醫院，為了發展醫療已成立了國際醫療事業部門。與美國保險公司簽約，

也與旅行社、飯店業合作，規劃一系列的觀光旅遊，包括與新加坡一家旅行社接洽特 地到台灣拍婚紗的新人團，先在敏盛醫院接受婚前檢查，再拍婚紗照。旅客也可以先 至醫院健檢，等到觀光行程結束之後，就能拿到健檢報告。

沙鹿的童綜合醫院也極力推展健檢中心，添購了許多新儀器，吸引僑胞及台商返

4.5 台灣地區發展醫療旅遊產業創新經營模式之策略分 析

鴻海集團總裁郭台銘之前提供 150 億元跟台大醫院合作發展癌症醫學及設立國家 級水準醫院，以 2~3 年時間成立癌症質子治療中心，其中約有 100 億將用在醫療設備—

質子治療機的採購及設置上，每部質子治療機要價約 30 億台幣，並且需要 20 位以上 的專業技術人員及醫護人員，預計每個療程定價在 30 萬台幣左右，每年每個中心約可 服務 1500 位左右的癌症患者。目前約有 13 個國家將近 30 台質子治療設備正在使用 中，在亞洲地區日本有 5 台、韓國 1 台以及大陸 1 台，但歐美每個療程約收費 4~16 萬美元，日本也要 2 萬 5 仟美元，相較於台灣約 1 萬美元的價格，相差甚大。因此，

這家高水準之醫院成立之後，應該可以成為亞洲甚至全世界癌症醫學之治療重鎮。以 鴻海集團及台大醫院之高知名度及高品牌之合作經營，配合發展國際醫療及觀光醫療 當指日可待[26]。

( 1 ) 以麥可波特的五力分析角度來看，將來鴻海集團及台大醫院的合作：

1. 新進入者的威脅

進入障礙包括資金需求、規模經濟、產品差異化、轉移成本、成本優勢、品牌認 同、使用配銷通路、既有廠商的報復、政府政策。

ƒ 資金需求 質子醫療需要龐大的資金，新進入者缺乏資金易被阻擋在外，無法進 入此產業。目前長庚醫院也計劃進入這個質子醫療的市場，也是著眼將來的市場 規模及本身的資金雄厚。

ƒ 規模經濟 當產量增加時，產品的單位成本會下降，大型廠商可藉由規模經濟之 利來壓低價格，以使得新進入者知難而退。質子癌症醫療成本昂貴，如果沒有像 鴻海集團財力雄厚者，不易發展。

ƒ 產品差異化 質子醫療是一項特殊先進的癌症醫療技術，具有獨特性的實體差 異，此產品在消費者心中有特殊的形象認知差異，可利用產品差異化讓顧客保持