一、長途電話話務
除了基礎設施及用戶外，電話所提供之服務更能展現空間之特性，其中以長 途電話的撥號區間及撥號次數最具代表性，特別是人工制長途電話由於必須由專 人轉接，故可以計算其通話之次數，該通話次數展現各地通話的需求，藉此更能 作為空間差異之分析。
圖 4-7 中華電信長途電話話價區間 資料來源：中華電信網頁
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早期之長途電話是透過人工進行轉接，透過長途台之人員進行轉接，其費用 是按照話價中心之距離來計算5，因此當把話價距離轉為空間之資料後，話價區 間的情形也如 Gottmann 所述，雖然彼此間之通訊可以傳遞資訊，但是卻無法消 彌地理空間之限制，地理空間的距離差距使通話費用明顯之增高，也因此成為兩 地往來無形的阻礙。離島地區及東部地區受到地理空間的限制，與其他地區彼此 間之往來都受到距離的影響，因此與其他地區話價區間都屬於第三級；相對於此 台灣西部都市間之長途電話往來則較為密切，各城市間多屬於第二級的話價區 間，通話費率也較離島及東部便宜，因此話價之區間可以說是各縣市間往來的重 要參考。
圖 4-8 各縣市歷年長途電話去話次數 資料來源：台灣電信統計資料、例年電信統計要覽
5 共分為三個等級，0-40 公里、41-140 公里、141 公里以上。
而以長途電話的使用也有城鄉差距極龐大的現象，從長途電話的撥話次數來
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二、長途電話區碼
隨著自動化長途電話漸漸取代人工制長途電話，自動化長途電話變得更為普 遍，自動化長途電話的計費方式不同於人工制長途電話，不再是以不同話價區來 區分，而是依照各縣市位置劃分，彼此之間再以長途電話話費計價，而不再按照 距離來劃分話價區，這樣的轉變也使得區域之間產生微妙的變化，從這些區碼的 變化亦可以看出區域間的變化及對電話需求程度的差異。
圖 4-9 現行長途電話區碼分配
資料來源：民國 94 年電信總局電信網路編碼計畫
圖 4-9 為現行之長徒電話區碼分配，其區碼之分配從空間分布來看，是有規
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律由北至南依序排列，值得注意的是外島雖與屏東地區字頭碼相同，但是之間之 計費仍屬於長途電話之範圍，而東部宜蘭、花蓮雖與桃園新竹地區同區碼但是彼 此之間都屬於長途電話範圍，若根據交通部電信總局電信網路編碼計畫之規劃，
由下表可以發現會造成這種現象之原因，是由於在過去除了現在的常用的二位字 頭碼外，有的地區仍有第三位字頭碼，後來按照編碼計畫精簡及整合後，才會造 成具有同樣字頭碼之地區卻屬於長途電話之範圍。
表 4-3 電話區碼編碼計畫
名稱 過去 現行 民國 90-99 計畫 民國 100 年後計畫
臺北市 02 02 02 02
基隆市 032 02 02 02
臺中市 042 04 04 04
臺南市 062 06 06 066
高雄市 07 07 07 07
臺北縣 02 02 02 02
宜蘭縣 039 03 03 039
桃園縣 033 03 033 033 新竹縣 036 03 035 035 苗栗縣 037 037 037 037 臺中縣 043~046 04 04 04 彰化縣 047~048 04 04 047 南投縣 049 049 049 049 雲林縣 055~057 05 05 045
嘉義縣 052 05 05 065
臺南縣 064~066 06 06 066
高雄縣 07 07 07 07
屏東縣 08 08 08 068 臺東縣 089 089 089 068
花蓮縣 038 03 03 038
澎湖縣 069 06 06 069
嘉義市 052 05 05 065
新竹市 035 03 035 035 金門 0823 082 082 0692 馬祖 0836 0836 0836 0693 烏坵 0826 0826 0826 06926 資料來源：民國 94 年電信總局電信網路編碼計畫
從這些區碼之間的轉換，亦可以發現區域之間的整合，例如大台北地區整合 為同一話區，而台中或是台南縣市之間亦整合為同話區，使得彼此之間的連繫更 為密切。但按照編碼計畫之規劃，又從整合劃分為更精緻之區劃，除了是受到部 分地區快速成長而有的影響，由於某些區域用戶成長快速，使得區碼必須升碼或 提早保留給新發展之地區；另外前面所提到新興電信通訊設備的投入，亦需要保 留相當之專用碼提供其使用，所以必須針對現行之區碼編碼進行調整，例如原有 之 08 及 09 字頭碼按照計畫便是保留給行動通訊之使用，因此將原來使用該區碼 之屏東、外島地區改用原僅供台南地區使用之字頭碼。因此區碼之改變亦可展現 區域之間之興衰及對電話需求程度的差異。
三、鄉村電話話務
政府對於鄉村長久以來是採取較為忽略的態度，可從長途電話業務以及光復 後先從市內電話著手擴充及修復看出，鄉村的電話設備總是較城市落後。然而，
政府為了促進全台經濟發展，於施行耕者有其田後，決定在各個鄉村都設立電 話，促成村村有電話，在這其間包括二百十四個山地村里及一百二十二個交通不
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便之偏遠村里都設立了鄉村電話(交通部電信總局，1981)。因為針對鄉村電話設 備的更新及提升，使得台灣長途電話設備更加精良，可供後來經濟發展的需求，
甚至配合後來交通之建設，開發台灣各地鄉村之資源，使政府能達到農工並重的 目的。
圖 4-10 民國 39-47 年各縣市鄉村電話數目成長 資料來源：台灣電信進展紀要
鄉村電話僅自光復起實行約十年之時間，由於長途電話線路的擴增，以及與 城市地區市內電話之銜接，後期便極少再加更新或建設，但從這短暫的時間內，
亦可以看到特殊之空間分布。由於鄉村電話是以鄉村地區為主要建設對象，完全 異於前面章節所說之市內電話，因此在都市地區是不會有鄉村電話的，所以鄉村 電話沒有集中於都市地區的問題。但從其空間分布來看，仍發現東西鄉村電話之 建設差異極大，鄉村電話之建設仍以西部鄉村為主，而在西部則又以農產經濟價 值高的地區興建較多。都市周圍之縣市鄉村的鄉村電話建設反而較少，這也是受 到都市擴張之期待心理所影響，並且後期都市之市內電話亦有向周圍縣市擴張之 趨勢。因此鄉村電話特殊之空間分布是為了彌補市內電話在西部地區農產地區的 不足，充滿了欲加速農村生產並與城市彼此互相聯結的意味，使仍屬邊陲且人口 較少之東部地區，依舊是電話最為落後的地區，不僅市內電話稀少成長緩慢，連 鄉村電話也鮮少興建，村村有電話之程度仍未十分普及。
四、電信服務機構
電話服務除了仰賴機械設備之外，仍須許多人員及機構對一般民眾進行服 務，因此從服務機構的範圍、數量及服務人口數都可看出對電話的需求，藉其在 空間上之分布型態也可用來判斷是否符合供需需求及其營業狀況。
圖 4-11 歷年服務機構數、服務範圍及服務人數比較 資料來源：台灣電信統計資料、例年電信統計要覽
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電信服務機構的服務處所多寡與其服務的範圍有很大的關係，當服務的處所 越多，每一服務機構之服務範圍就越小，自然所服務的對象也就會減少許多，因 此如何能使得服務的處所符合所服務之用戶數成為很重要的問題。台灣歷年服務 機構數顯示，從光復後到民國六十九年(1980)前數量是漸漸增多的，因此每一服 務機構服務的範圍面積越來越小，其服務的人數也漸漸下降，每一用戶所受到的 服務越來越充足；然而民國六十九年(1980)後卻漸漸裁減服務的機構數，機構服 務的範圍又擴大，服務的人口亦增多，到了近年可說是服務機構最少的時候。這 樣的趨勢事實上是與前面我們所說之用戶數之增加是相反的，這或許是受到新技 術的提昇使得服務的功能提高，但最主要之因素莫過於上章所提到電信自由化的 影響，極力邁向民營化之中華電信，第一個要解決的問題便是龐大的人事包袱，
以節省固定之開銷，因此裁撤服務機構的數量是最快而有效之方法，使得近年中 華電信之服務機構數是歷年來最少的情況。
圖 4-12 民國 56-85 年各縣市電信營運機構服務人口數 資料來源：歷年電信統計要覽
民國 56 年 民國 65 年
民國 75 年 民國 85 年
圖 4-13 歷年電信總局及中華電信分公司及營運處 資料來源：歷年電信統計要覽
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而從各地營運處所服務之人口數之空間分布來看，明顯呈現出都市地區服務 大量人口之現象，偏遠地區則幾乎每一機構服務之人數鮮少，與都市地區相比呈 現明顯對比。在全台灣之空間分布上則出現西部多於東部的情形，每一機構服務 人口與用戶數之分布明顯有關，也就是說會產生這樣的差異是因為各地之用戶數 量多寡的關係，都市地區集中太多的用戶，因此需要大量服務機構以提供服務，
避免造成服務不足的現象，而鄉村或東部地區由於用戶較少，所以服務機構服務 也就相對較少，即可提供所需。
業務供需問題為歷年來常存於電信公司中之問題，對照圖 4-13 的營運處分 布圖，透過對照分析能發現，歷年的營運處分布圖與用戶數及設備數據有一樣的 現象那就是明顯集中於西部地區，東部歷年來都相當稀少，之所以東部會有較少 之服務處，且服務等級較低之原因是因為東部人口較少，設置較多之營運處不敷 成本，特別是從民國八十五年來看營運處明顯大量的減少，就如前面所說這是為 了減少公司之成本，但這樣之措施是否會造成服務之失衡呢，或著是面對電信自 由化的競爭壓力，一定必須裁撤一些不合成本之機構？
因此從服務機構的數量以及空間上的分布可歸納出，電信服務機構具有極大 的城鄉差距，並且因為城鄉間的極大差距使得服務機構之設置產生在空間分布上 的不當分配，別是偏遠地區因為服務人口較少，設立之機構也相對比較少，大部
因此從服務機構的數量以及空間上的分布可歸納出，電信服務機構具有極大 的城鄉差距，並且因為城鄉間的極大差距使得服務機構之設置產生在空間分布上 的不當分配，別是偏遠地區因為服務人口較少，設立之機構也相對比較少，大部