一、中央對台工作領導小組
中共中央對台領導小組在所有中央領導小組中是較少對外公開甚至運作模式也不易為 外界所能了解的機構。這一方面固然由於其性質的特殊與敏感性，另方面也是因為該小組 之運作可能極具高度機密性。因此在介紹中共黨組織的工具書裡，譬如紅旗出版社印行的
「中國共產黨內法規制度手冊」1997 年版；中共中央組織部政策研究室編「黨的組織工作 大事記」1978-1988 年，北京大學出版社，1990 年版，均沒有列出「中央對台工作小組」
成員名單以及成立起源。
根據研究計畫主持人的了解，中共中央對台工作領導小組應該是成立於 1980 年，其首 任組長是鄧穎超，這個機構的建立顯然是因應 1979 年中美建交之後，對台工作日益迫切重 要的情勢。而一連串涉台研究的學術智庫的成立剛巧也是在 1980 年之後，（如最早成立的 廈門大學台研所是在 1982 年），應符合當時該小組重要任務為調查及研究對台政策的重要 方針。
但是，法務部調查局對此領導小組特別編撰的一本著作中則提出一些補充說明。首先 是引用已去世的學者陳慶的一本專著，是說中共第一個有組織有分工的專責對台工作機 構，是在 1972 年 2 月美國總統尼克森訪問中國大陸，雙方簽訂「上海公報」之後，中共為 因應台海情勢新變化而組建的。其次，是引用長期追隨周恩來的童小鵬一本回憶錄「風雨 四十年」的書作了對上述的修正與補充，1956 說明中共中央係在年成立對台工作領導小組，
由李克農、羅瑞卿負責，徐冰參加，羅青長、凌雲、童小鵬進行具體工作。60
chinesenewsnet.com/MainNews/Forums/BackStage/2004_1_30_12_12_5_740.html。
決定財經工作中的大事的決策機構，一九八０年三月撤消了國家財政經濟委員會之後即開 始設立。至今已經幾經改組。66
據「文匯報」報導，為強化對經濟工作的領導，集中精力把經濟搞上去，中共中央決 定恢復設置財經工作領導小組。……報導說，中共十四大後，為加強檔對財經工作的領導，
把全黨的主要精力集中到以經濟建設為中心，把經濟工作搞上去，中共中央做出了上述恢 復設立中央財經工作領導小組的決定。67
三、中央外事工作領導小組
1958 年 3 月，中共中央根據外事工作發展的需要，決定成立中央外事小組，負責領導 包括政治、經濟、文化、科技等各方面的外事工作。同時，決定成立國務院外事辦公室，
作為中央外事小組的辦事機構和國務院管理外事工作的總口子，並由當時任國務院副總理 兼外交部長的陳毅擔任中共中央外事小組組長兼國務院外事辦公室主任。68
外事領導小組在十四大以前稱為「中央外事小組」，係中共中央非常設的領導機構。69 四、中央農村工作領導小組
根據中國社會科學院編之中國共產黨黨內法規制度手冊記載，中央農村工作領導小組 前身為中央農村工作委員會與中央農村工作部，其內容如下：70
中共中央農村工作委員會（1952）
1952 年 7 月中共中央發出文件，決定省以上各級黨委設農村工作委員會。文件指出，
全國大規模的經濟建設即將開始，各級黨委的領導重心，已經或正積極轉入城市與工業生 產。為確保轉變的貫徹，而又能兼顧城鄉，中共中央做出決定。
中共中央農村工作部（1953）
中共中央直屬的專門機構。1953 年 2 月中共中央決定成立。鄧子恢任部長。主要負責 研究和制訂農村工作的政策，統一領導全國農業戰線的工作。
五、中央宣傳思想工作領導小組
中共為了有效開展對外宣傳工作，在 1980 年 4 月 8 日正式成立了中央對外宣傳小組，
以作為中共在國際宣傳以及對港澳台僑宣傳的協調策劃機構。1987 年 12 月中共中央撤銷 該小組，1990 年 3 月 19 日中共中央決定恢復該小組。71
中共實施改革開放之後，開始加強對外宣傳工作。中共對外宣傳的對象，主要是外國人，
66高新，領導中國的新人物：中共第十六屆政治局，香港：明鏡，2003 年，網址 http://www７、
chinesenewsnet.com/MainNews/Forums/BackStage/2004_1_29_12_45_11_51５、html。
67中共中央決恢復設置財經工作領導小組，中國時報，1992 年 11 月 15 日 10 版。
68陳毅同志，我們悼念您，http://past.people.com.cn/GB/
shizheng/252/6165/6179/20010701/501230.html。
69許志嘉，中共外交決策模式研究，台北：水牛，2001，頁 138。
70中國社會科學院編，中國共產黨黨內法規制度手冊，北京：紅旗，1997，頁 478。
71有資料稱，中共中央對外宣傳小組成立於 1986 年初，這是不正確的。事實上，中共成立中共中央對台工作 領導小組和中央對外宣傳小組，與 1980 年 1 月 16 日鄧小平在中央幹部會議上發表「目前的形式與任務」
講話有密切關係。鄧小平在會中提出「在國際事務中反對霸權主義、維護和平、台灣回歸祖國、實現祖國 統一、加緊經濟建設，就是加緊四個現代化建設」是中共 1980 年代的三大任務。充分表明中共參與國際事 務、加強對台工作、實施大陸經濟改革的積極性與迫切性，因而衍生出中共強化相關組織的一連串作為。
詳見鄧小平文選第二卷，北京：人民，1994 年，頁 239；郭瑞華編，中共對台工作組織體系概論，台北：
法務部調查局共黨問題研究中心，1999 年，頁 167。
並且涵蓋台灣同胞、港澳同胞和華僑。國務院新聞辦公室是在 1989 年六四天安門事件後，
中共為配合政府部門對外宣傳需要，特於 1991 年 6 月 4 日設置成立。以組織、推動、協調 中共中央政府和地方政府有關部門加強向外國人介紹中國大陸的情況，以增進世界各國對 中共的瞭解。72