第三節 第三節
第三節 名詞釋義 名詞釋義 名詞釋義 名詞釋義
一、 環境教育設施場所
依照環境教育設施場所認證及管理辦法第二條「環境教育設施、場所，指 整合環境教育專業人力、課程方案及經營管理，用以提供環境教育專業服務之 具有豐富生態或人文與自然特色之空間、場域、裝置或設備」（行政院環保署，
2011）。
二、 環境教育人員
係指從事政府機關、公營事業機構、學校、政府官股百分之五十之財團法 人、環境教育機構或環境教育設施場所環境教育之規劃及推廣行政事項以及環 境教育解說或或展演等工作人員（行政院環保署，2011a）。
本研究的環境教育人員為公部門單位、學校單位負責環境教育業務工作者，
為問卷的填答者。
三、 環境教育認證審查小組
依照行政院環境保護署環境教育認證審查小組設置要點，審查小組為委員 二十五人所組成，由行政院環保署指定一人擔任召集人；副召集人由環境保護 人員訓練所所長兼任，有關機關代表六人，由教育部、內政部、經濟部、行政 院文化建設委員會、行政院農業住委員會及行政院原民族委員會各指定適當人 員一人兼任。其餘委員十七人，由具有環境教育、認證相關學術專長或實務經 驗之專家、學者及團體中遴選聘任，其主要負責行政院環境保護署辦理環境教育 人員、環境教育機構、環境教育設施及場所之認證審查事項（行政院環保署，2011b）。
本研究所指環境教育認證審查小組為第一屆的環境教育認證審查小組。
第四節 第四節 第四節
第四節 研究 研究 研究 研究範圍 範圍 範圍與限制 範圍 與限制 與限制 與限制
一、研究範圍
本研究為瞭解環境教育設施場所的成立要件為何，以環境教育設施場所的 認證審查小組委員為對象，瞭解委員審查環境教育設施場所的二年多來對環境 教育設施場所的認證看法；而中央、各級主管機關單位，中央目的業主管機關 以行政院一級機關為對象，各級主管機關以各縣市政府為對象；環境教育設施 場所的參與者需求部分，將參與者分為公部門（公部門單位）以及學校（包含 高中職、國中、國小），分別以問卷隨機抽樣調查，問卷調查的對象為該單位的 環境教育人員。
二、研究限制
本研究雖有「環境教育輔導增能專業服務工作計畫」贊助，但公部門單位 單位大約 7000 多個單位，因研究時間與經費關係，因此公部門單位採僅發放行 政院一級機關以及各縣市政府 62 個單位；學校部分，有 3892 間，也因經費與 時間關係，採以總母體數量依比例抽樣調查 583 份。
第二章 第二章
第二章 第二章 文獻回顧 文獻回顧 文獻回顧 文獻回顧
本章將所蒐集到的文獻資料進行整理，首先第一節為環境教育與戶外教育；
第二節為自然教育中心與環境教育設施場所；第三節為需求相關理論。
第一節 第一節
第一節 第一節 環境教育與 環境教育與 環境教育與 環境教育與戶外教育 戶外教育 戶外教育 戶外教育
環境教育一詞起源於第二次世界大戰之後，空氣、水等的汙染，使世人感 到環境問題嚴重，僅依靠科技是不足的，如此的環境的危機引發了環境教育的 產生。1972 年的人類環境會議中首次出現了環境教育的名稱，環境教育指的是 主要藉由教育之目的來改變人類的思想與行為，進而導正人們對自然環境的價 值觀及不當的破壞環境行為。而為了減少這些因不當的行為而產生的環境問題，
除了發展科技來解決外，治本之道應長期發展環境教育（楊冠政，2006）。 一、 環境教育定義與目的
1970 年代開始是發展環境教育的關鍵，各國開始重視環境教育，許多重要 的宣言與法令規章，開始逐步建構，首先美國訂定了環境教育法，來發展美國 的環境教育(Environmental Education Act) ，成為環境教育發展的開端，美國的 環境教育法將環境教育定義為「著眼於人類同其周圍自然與人工環境之間的關 係；為使人們正確理解人口、汙染、資源分配與資源枯竭、自然保護、技術、
城市與地方開發規劃等各種因素，對於整個人類環境究竟具有何等關係的一種 教育」（吳鈴筑，2010）；而國際自然資源聯盟(International Union Conservatuon of Nature and Natural Resources, IUCN)也曾對環境教育下其定義「環境教育是認 知價值和澄清概念的過程，藉以發展瞭解和讚賞介於人類、文化和其生物、物 理環境間相互的依存關係所必須的技能與態度」，此項定義為美國全國環境教 育協會、英國環境教育學會所採用（楊冠政，2006）。因此環境教育主要的目
的為改變人類思想與行為，藉由教育的力量，匡正人們對自然環境的價值觀與 破壞行為。
在 1975 年的貝爾格勒國際環境教育會議中，訂定了貝爾格勒憲章(Belagade Charter)，當中定義了環境教育的目標及其目的，隨後在 1977 年的伯利西宣言 中也訂定了環境教育的原理、目標和環境教育的方針（楊冠政，2006）：
（一）環境教育目標
1. 培養意識及關切在都市和鄉間有關經濟的、社會的、政治的與生態的 相互關係。
2. 為每個人提供機會去獲得保護環境及改進環境所需要的知識、技能、
價值觀、態度和承諾。
3. 為個人、群體和社會整體創造出對環境的新行為型
（二）環境教育的五大目的
1. 覺醒(awareness)：協助個人及社會團體獲得整體環境的認識與敏感 度。
2. 知識 (knowledge)：協助個人及社會團體獲得關於整體環境及其相關 問題的各種經驗和基本瞭解。
3. 態度(attitude)：協助個人及社會團體關切環境的一套價值觀，並承諾 主動參與與環境改進和保護。
4. 技能(skill)：協助個人及社會團體獲得解決問題的能力。
5. 參與(participation)：協助個人及社會團體有機會主動參與各階層環境 問題的解決。
二、 環境教育與戶外教育
而根據根據美國學者 Kirk（1977）的研究，早期環境教育的根源是由三個 主要的教育活動，自然研究（Nature Study）、保育教育（Conservation Education）
以及戶外教育（Outdoor Education）所組成（引自楊冠政，2006），此三種教育
活動皆屬於戶外活動，而戶外活動是環境教育多元的實施教學方式之一（李崑 山，1998；楊冠政，2006），而在戶外進行環境教育是透過與戶外環境的直接接 觸，開啟敏銳的感官覺察自然的樣貌，藉由發現與探索的學習歷程，尋求環境 相關的知識，了解自然萬物相互依存的關係，並學習解決問題的技能，進而許 下保護環境與行動的承諾。
Wilson(1995)也認為與其在教室中看動、植物的照片及教導知識，不如走出 教室學習自然環境的組成，達到觀察環境與交流環境的作用，幫助學生養成責 任感，對其生命的東西更加了解跟尊重。也可在戶外環境教導人類是如何破壞 環境。而戶外教育可降低兒童毫無根據的恐懼某些動物(如蛇、昆蟲和老鼠等) 的負面印象。
王鑫（1995）認為戶外教育和環境教育是相互影響的，大多的戶外教育都 與環境教育作結合，進而達成環境教育三階段的目標，在（in）環境中學習、
教學有關環境（about）的知識、為（for）環境教學（楊冠政，2006）。藉由戶 外教育，讓自然環境與學校、社會做連結，進而讓學生與一般民眾透過與自然 實際的互動，拉近人與自然的距離，發現環境的重要。
三、 戶外教育的定義與目的
在還沒有學校、教科書、或專業教育之前，透過直接的體驗學習就已經是人 類重要的文化世代傳承的傳統方式（周儒、呂建政譯，1999）。美國國家教育協 會(National Education Association)在1970年時對戶外教育所下的定義是「戶外教 育不是單獨的科目，而是所有學校科目、知識與技能的結合。並不是將學校科目 搬到戶外教學。教師使用環境（自然或人為、公園或都市地區、歷史地標或風景 區等）去幫助學生了解各學科、環境與人之間的相互關係，以協助藝術、科學、
社會研究或傳播學等學科的教學」。戶外教育是一種在戶外進行有目標、規劃性、
系統性和程序性的學習活動。利用戶外的自然或人為資源，提供實際的觀察和體 驗的機會，藉此增加學習動機和興趣，促進學生的成長與社會發展，同時也有助
於特定主題（如環境、地球資源等）的瞭解（王鑫，1995；李崑山，1996；余宗 翰，1999）。
美國民間組織奧杜邦協會(National Audobon Society)所編定的戶外教育手冊 中，將戶外保育教育目的定為(Shomon,1968；引自王鑫，1989)：
（一）從自然中獲取有關的自然知識。
（二）根據從自然中獲得的知識，發展出對保育觀念的瞭解和戶外技能。
（三）激發對自然的興趣和認識。
（四）從個人在戶外學習的經驗來塑造正確的態度（環境倫理觀念）。
（五）確立保育的決心。
（六）無論何時何地，當有需要的時候會興起明智的保育行動。
王鑫（1995）也提出戶外教育的目的應包括：從自然中獲取有關自然的知識 根據從自然中所獲得的知識，發展出對保育觀念的瞭解和戶外技能激發對自然的 興趣和認識從個人在戶外學習所獲得的經驗來塑造正確的環境倫理態度，例如：
敬自然土地、自然資源等確立保育自然的決心無論何時何地，當有需要的時候會 發起明智的保育行動。
因此戶外教育主要目的為：經過設計與規劃將各科課程與戶外教育課程相 互融合，引領學生走出教室，並讓學生在戶外環境中，經由感官的覺醒心智的 啟迪，開啟學生主動摸索探究的學習動力，讓課本的知識與真實的生活連結，
在自然環境中學會溝通創造合作思考解決的能力，並從中獲得成功經驗與自信；
另外，也能藉由親身的感受與接觸，瞭解自然的奧妙，並虛心向大自然學習，
產生敬畏之心，保護之意。戶外教育的基本原則強調親身體驗，如此可以讓學 生對於週遭的生活環境有更深入的認識，了解自然環境中萬物的相互關連性，
進而體會人類和自然世界原是相互依存的關係，而能培養尊重和愛護自然的胸
進而體會人類和自然世界原是相互依存的關係，而能培養尊重和愛護自然的胸